2022年全市检察机关办理各类案件3.3万件 高效保障重大国家战略 绘制“黄河公益诉讼地图”

　　12月27日下午，在市十八届人大二次会议第二次全体会议上，市人民检察院检察长鲍峰作了《济南市人民检察院工作报告》。2022年，全市检察机关始终坚持为大局服务、为人民司法，全面履行法律监督职能，为新时代社会主义现代化强省会建设提供了有力司法保障。截至目前，共办理各类案件3.3万件，制发检察建议625件，52起案件入选最高检、省检察院典型案例。全省检察业务考核评价中，纳入报表的96项指标有60项位居第一。将护航党的二十大胜利召开作为重大政治任务，全力推进平安济南、法治济南建设，全年批准逮捕971件1162人，提起公诉5821件7259人。常态化推进扫黑除恶斗争，批捕黑恶犯罪13件18人，起诉18件199人。

　　强化检察担当，依法能动履职 服务经济社会高质量发展

　　深度融入数字济南建设。出台《济南数字检察规划》，3.13万件检察工作数据落实“应汇尽汇”要求纳入共享数据池。深度拓展应用全省政法跨部门大数据办案平台，办理案件1.7万件，数量全省第一。

　　精准服务省会中心工作。坚持全流域视角，“四大检察”融合发力，高效服务保障黄河重大国家战略，起诉非法采砂、侵占河道滩涂等破坏环境资源犯罪36件76人，针对流域生态保护办理公益诉讼案件92件，推动相关行政部门拆除违章建筑1.8万平方米，清理河道24公里、渣土垃圾700余吨。建成全省检察机关首个黄河生态保护大数据指挥中心，创新绘制“黄河公益诉讼电子地图”，发现监督线索49件。出台涉自贸案件集中办理暂行规定，办理涉自贸案件361件，工作经验被省检察院转发全省借鉴。

　　系统优化法治营商环境。出台11条措施服务保障济南科创金融改革试验区建设，办理破坏金融管理秩序犯罪124件255人，发出风险预警类检察建议168件;办理侵犯知识产权犯罪27件。强化对民营企业的司法保护，对符合法定条件的涉案企业人员不批捕28人、不起诉194人，提出轻缓刑量刑建议315人，监督涉企“挂案”全部清零。对30家涉案企业启动合规监督程序，让“带病”企业实现“司法康复”。一家年销售收入35亿元、年纳税近3亿元的地方龙头企业，因核心管理人员涉嫌走私犯罪，企业发展面临困境。检察机关依法追诉犯罪的同时，启动合规监督程序，帮助完善风险防范处置流程等13项机制，保障企业依法有序经营，整改当年销售收入实现翻番。

　　坚持人民至上，站稳人民立场 坚定坚决维护群众切身利益

　　依法严惩民生领域犯罪。严厉打击群众身边犯罪，起诉故意杀人、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪622件724人，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪734件861人，网络赌博、侵犯公民个人信息等利用网络实施的犯罪171件299人。看紧百姓“钱袋子”，起诉传销、电信诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪253件532人。办理坑老骗老案件51件，挽回经济损失5.1亿元。一连锁超市以投资养老基地、免费旅游、支付高息等为诱饵，骗取118名老人养老钱800余万元。检察机关依法履职，全力监督追赃挽损，最终使犯罪分子受到法律严惩。

　　认真回应群众期待期盼。结合检察办案，救助生活陷入困境的受害方287人，发放救助金391.7万元，救助规模连续6年保持增长。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪69人，提出惩罚性赔偿金77.7万元。依法办理扰乱正常防疫秩序等涉疫刑事案件18件。

　　切实提升诉源治理效能。量刑建议采纳率超过98.46%。接受群众来信来访7343件次，98%的信访事项当场或次日即可办理，重复访比例下降8%。

　　用心呵护未成年人成长。严厉打击侵害未成年人犯罪，批捕91件110人，起诉158件201人。依法对主观恶性不大的80名未成年人决定附条件不起诉，用心挽救促其迷途知返。

　　深耕主责主业，严格公正司法 扛起新时代法律监督职责使命

　　刑事检察精准发力。在市县两级公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，监督立案127件175人、撤案177件201人，追捕、追诉463人。深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕349人、不起诉3034人。纠正刑罚变更执行、强制医疗、社区矫正等领域违法问题744件。

　　民事检察持续做强。受理各类民事监督案件1828件。坚决支持农民工、老人、儿童等特殊群体拿起法律武器，维护自身合法权益，办理案件479件，帮助追讨欠款358.6万元。

　　行政检察重点突破。受理各类行政监督案件551件，提出审判监督检察建议54件、行政执行监督检察建议296件。促进解决行政争议226件。推动在市级层面出台《济南市违法用地上建筑物没收处置办法》。

　　公益诉讼检察巩固提升。出台关于加强公益诉讼一体化办案机制的意见，立案公益诉讼370件，办理诉前程序案件315件，提起公益诉讼36件。办理文物和文化遗产保护、特殊群体无障碍环境建设等新领域案件202件。

　　职务犯罪检察有效推进。提前介入职务犯罪案件调查24件，提起公诉52件57人，依法办理了新疆生产建设兵团原副司令员杨福林、中国人保集团原副总裁沈东等一批大要案。与市监委会签互涉案件线索移送和协作机制，立案侦查12件12人。

　　聚焦固本强基，推动全面从严 打造忠诚干净担当检察队伍

　　持之以恒强化党建引领。坚持党对检察工作的绝对领导，切实提高党组把方向、谋大局、促落实的能力，院领导带头办理重大复杂敏感案件1710件，主持公开听证34次，检察长列席同级法院审委会108次。

　　持续发力夯实基层基础。深入推进“一院一品”培先树优工程，全面落实“一线工作法”，做好基层负担的“减法”，做好基层队伍的“加法”，着力激发基层活力。

　　驰而不息推进正风肃纪。建立完善常态化政法队伍教育整顿成果转化机制，推进全面从严管党治检向纵深发展。

　　多措并举提升过硬本领。强化府检联动和检学对接;先后有4个业务条线8名干警在全国、全省业务比赛中获标兵、能手称号，25个集体、44名个人获评“全国普法宣传先进个人”“全省攻坚克难示范院”“齐鲁最美检察官”等市级以上荣誉。 (本报记者袁家照)