市中区奋力开创新时代高质量发展新局面 深化落实步正疾 提速增效正当时

会议现场

　　新的一年，踌躇满志的市中发展脚步更加坚定有力。面对2023“深化落实年”“提速增效年”，市中区将按照“稳中求进”工作总基调，拿出深化落实之举，用足提速增效之力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以新时代党的建设为引领，以加快推进新型城市化建设为主线，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚定在战略实施、城乡建设、产业提升、生态建设、社会治理、民生保障上深化落实，在实现高质量发展、加快拓展空间、有效壮大资源、强化环境支撑、稳定发展大局、增进民生福祉上提速增效，为建设新时代社会主义现代化活力品质强区而团结奋斗，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、作表率。

　　1月5日，济南市市中区第十九届人民代表大会第二次会议召开。站在新的历史起点上，市中区吹响了深化落实、提速增效的进军号。

　　2022年，市中区克难奋进、破题起势，着力打基础、谋长远，抓经济、促发展，上项目、抓建设，优服务、强治理，办实事、惠民生，防风险、保安全——

　　从中央活力区37个产业项目相继落地，中央商埠区济南宾馆、上新街项目开工建设，到能源互联网产业集聚区依托资源优势，落成智能电网、电能智慧应用两大技术创新中心;从数字经济持续拓展，中国铁塔北方数据中心落地运营，新建5G基站793处、累计建成4067处，到山东省确定性网络等17个项目入选省级数字经济重点项目;从新增市级以上专精特新、瞪羚企业73家，领秀公馆美丽汇等6个商贸综合体加快建设，到引进中建国际山东总部等招商项目249个，实际使用外资4.8亿美元，实现进出口总额112亿元……2022年是市中区牢记使命、矢志奋斗的一年。

　　从开工建设安置房2171套，建成保障性租赁住房2616套，到建成小庄等5个齐鲁样板村和袁庄省级美丽乡村示范村，改造提升“四好农村路”18公里，55个村庄用上放心水;从创新实施“惠企纾困25条”，实现留抵退税10.4亿元，帮助4000多个市场主体获取纾困复工类贷款12.36亿元，到深化企业全生命周期服务机制，开设服务套餐2887件，“跨省通办”“全省通办”事项拓展至444项;从新建改造公共卫生间17处、垃圾分类房12座，实施省道103和英雄山路景观亮化提升工程，到农村黑臭水体实现清零，环境综合指数全市最优，被生态环境部授予“生态文明建设示范区”荣誉称号;从建成社区养老机构13处、农村幸福院8处，创新打造农家书屋、泉城文化驿站等公共设施，到扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强防灾救灾应急救援体系建设，“大应急”管理格局基本形成……2022年，是市中居民获得感、幸福感、安全感不断提升的一年。

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　　加快高质量发展，全力推进活力市中建设。

　　加快构建现代产业体系。坚持巩固提升传统产业、强力突破新兴产业、谋划布局未来产业，实化细化产业链、创新链、价值链，巩固提升现代金融、转型升级都市工业、全面拓展数字经济、聚焦发展能源互联、充分激活高端服务，深入实施“链长制”，推动五大主导产业集聚发展。

　　加快壮大市场主体。立足保存量、提增量、扩总量、强质量，加大留企、育企、引企、强企力度，积极开展企业梯次培育计划，持续推进个转企、小升规、规改股、股上市，充分激发市场主体活力。

　　加快扩大招商引资。坚持内资与外资并重、安商与招商并重、外部引入与存量扩能并重、招大引强与中小企业并重，健全完善“1+11+17+N”一体化招商联动机制，重点盯引世界500强、中国500强、行业100强等企业项目，努力做大总部经济、楼宇经济，创新开展园区招商、资本招商、平台招商。

　　加快优化营商环境。全面优化政务环境，围绕“企业办事无忧、政府无事不扰”，深入开展“暖企、助企、兴企”行动，实施金融助企、科技助企、法治助企工程，构建亲清政商关系，着力激发和保护企业家市场信心。

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　　加快深化改革，全力推进创新市中建设。

　　着力实施科技创新。深入开展山东省技术转移先进区建设，发挥大学科技园、未来网络研究院、电力研究院、区块链研究院等平台作用，积极探索技术转移和成果转化新机制、新模式，完善“科研平台+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条孵化体系，加快科技成果高效转化。

　　着力实施管理创新。积极申报省级经济开发区，推进中央活力区和省级经济开发区一体化开发建设、管理运营，优化园区功能定位，加快40余个低效楼宇“腾笼换业”，稳步推进国有企业改革和集体企业改制，盘活闲置资产，实现保值增值。

　　着力实施人才创新。持续深化人才政策体系，落实泰山产业领军人才和海右名家产业领军人才工程，大力实施人才引育提升工程，积极参与开展“才聚泉城名校行”等各类引才活动，评选推荐一批国家和省、市级重点人才工程项目以及高技能人才培养载体建设项目。

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　　加快城乡融合，全力推进宜居市中建设。

　　强力实施城市更新行动。全力加快中央活力区建设，稳步实施城中村和老旧片区更新，积极推进历史文化街区城市更新，加快推进低效园区、厂区更新，实施腊山工业园等园区改造更新，实现土地资源集约高效利用。

　　强力实施乡村建设行动。积极推进城乡产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和社会治理一体化，大力发展都市型现代农业，打造提升近郊休闲旅游、高端花卉苗木、预制菜与食品加工、生态康养等四大产业链条，深入实施农村人居环境整治巩固提升五年行动，纵深推进农村综合改革，努力打造城乡融合“市中样板”。

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　　加快数字赋能，全力推进数字市中建设。

　　高标准打造数字机关。全面推进机关数字化

　　改革，健全完善一体化协同办公体系，提高机关内部办事效能，持续推广“山东通”应用。高质量打造数字政府。积极融入全市数字政府建设体系，健全智能便捷服务体系，完善泛在智慧惠民体系，社保公共服务综合网办率达到98%以上，拓展医保移动支付应用场景，学前教育、义务教育入学全部实现网上办。

　　高效率打造数字社会。加强智慧城市建设，加快5G网络全覆盖，加强智慧社区建设，加强数据安全管理，不断净化网络生态，全力维护网络安全。

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　　加快改善民生，全力推进幸福市中建设。

　　办好优质的普惠教育。积极创建义务教育优质均衡发展区，建成中小学幼儿园8处，新建、改扩建中小学幼儿园6处，深化集团化办学“双引四驱”机制改革，加快义务教育城乡一体化发展，深化全环境立德树人实验区建设，确保教育教学质量持续领跑全市。

　　提供更优的健康服务。持续建设健康市中，引入布局优质医疗资源，不断完善分级诊疗制度，提高基层卫生机构服务能力，创新建立“10分钟绿色生命通道”和“30分钟就医圈”。

　　构建完善的保障体系。不断优化多渠道就业体系，更大力度保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，完善社会救助体系，拓展多渠道租赁住房保障体系，实施全民参保扩面行动，提高居民医保补助标准，优化医疗保障服务体系。

　　提升群众的生活质量。聚焦“一老一小”，加强养老托育服务体系建设，扩大服务供给，均衡资源布局，提升服务能力，逐步满足人民群众多样化需求。全力做好民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、残疾人、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作，推动社会事业更加繁荣进步。

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　　加快资源挖掘，全力推进文化市中建设。

　　擦亮叫响文化品牌。擦亮叫响商埠文化、红色文化两大品牌，加快商埠区历史建筑活化利用，深入挖掘济南战役纪念馆等红色资源，发挥全国爱国主义教育示范基地辐射作用，开发一批红色驿站，提升一批红色教育实践基地，创作一批红色作品，倡树一批红色典型，努力打造红色文化传承创新高地。

　　做大做强文化产业。坚持文、旅、教、体融合发展，建立完善现代文化产业体系，充分挖掘商埠区、英雄山、玉符河等特色文旅资源，加快优秀传统文化创造性转化和创新性发展，发挥山东书城、省体育中心、英雄山文化市场、魏家庄非遗传承基地、石崮寨“手造集市”带动作用，推动文旅产业融合发展。

　　深化提升文化事业。创新打造一批社区图书馆、农家书屋、楼宇“阅读空间”，持续深化“文化进万家”“戏曲进乡村”“电影下乡”等文化惠民活动，扎实开展非遗“五进”系列活动，联合驻区高校等文创单位，精心创作一批文艺精品，讲好市中特色故事。

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　　加快绿色发展，全力推进生态市中建设。

　　大力推进绿色发展。强化减污降碳协同增效，加速推进大学科技园低碳建筑和绿色校园分布式光伏试点工程，扎实开展“无废企业”“无废社区”“无废楼宇”创建行动，大力实施清洁取暖工程，积极探索固废减量化、资源化、无害化综合利用。

　　大力加强城市管理。深化全国文明典范城市创建，扎实开展市容环境提升行动，细化完善“网格化”管理体系，不断加大主次干道、“三高”沿线等重点区域环境整治，积极开展二环南路公园轴建设，努力营造推门见绿、移步入园、山城共融的高品质城区环境。

　　大力实施生态治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化大气污染源头防控、联防联控，启动陡沟河、大涧沟河道生态治理工程，加强土壤污染防控修复，加快推进小岭、瓦峪等5处山体修复治理，全力打造天蓝、地绿、水清的省会“靓丽窗口”。

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　　深化社会治理，全力推进平安市中建设。

　　切实优化疫情防控。坚持人民至上、生命至上，认真落实新阶段疫情防控各项举措，健全完善基层公共卫生服务体系，建立完善家庭医生制度，重点抓好“老幼病残孕”等重点人群和有基础疾病群体的防控。

　　切实加强基层治理。以省级基层治理实验区创建活动为契机，深化区、街、社区(村)三级网格化服务管理体系，优化社区工作力量，不断加强社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业的协调联动，持续完善“民事、民议、民决”民主协商议事制度。

　　切实筑牢安全底线。健全完善安全生产责任体系，着力强化公共突发事件应急处置和防灾减灾救灾能力建设，常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务，加强食品药品安全监管，持续抓好“质量强区”建设，坚决防范化解各类金融风险，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，大力解决信访积案和突出问题，扎实做好12345市民服务热线工作，持续用力解决好群众的烦心事。(文/图本报记者刘阳 通讯员 李猛 裴梦雪 孔雪)