完善“12345”发展思路 聚力实施“六项攻坚” 济阳开创高质量北部中心城区建设新局面

会议现场

　　1月7日，济南市济阳区第十九届人民代表大会第二次会议开幕。会上，济阳区委副书记、区长黄晓广向大会作政府工作报告，回望成绩、谋划思路、锚定航向，激励全区广大党员干部勇立潮头、奋楫争先，再创新佳绩。

　　2022年，济阳坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年目标任务，高质量北部中心城区建设迈出坚实步伐，新一届政府实现良好开局。初步预算，全年生产总值同比(下同)增长5%;固定资产投资增长21%;城乡居民人均可支配收入增长5%。一般公共预算收入完成23.6亿元，税收占比77.1%。

　　会上，报告还确定了2023年全区经济社会发展主要预期目标：生产总值增长7%，一般公共预算收入增长14.5%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，实际使用外资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上。

　　咬定目标不放松，一张蓝图干到底。2023年，济阳将深化完善“12345”发展思路，从项目建设、产业发展、城乡统筹、改革开放、乡村振兴、民生保障六方面聚力攻坚，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续开创高质量北部中心城区建设新局面。

　　项目启航再发力 力争全年新签约项目60个以上

　　过去一年，济阳“项目为王”奏响高质量发展的最强音，金麒麟、顶津食品、汉方制药营业收入首次突破10亿元，规模以上工业增加值预计增长5%;新开工鑫方盛、泉麦啤酒等工业项目35个，工业投资预计增长35.95%，技改投资预计增长47.6%，增速均位居全市前列;食品饮料、智能制造、生物医药产业产值预计分别增长4.9%、2.6%、17.4%，获评山东省食品饮料特色优势食品产业强县(区)。

　　2023年，济阳将继续坚定不移实施“工业强区”战略，以有效投资助推经济高质量发展，全力推动重大项目建设各环节全面提速增效。

　　突出招商引资生命线，坚持增量提质并重，深入推进招商引资“九大行动”，力争全年新签约项目60个以上、签约额300亿元以上。用好用足近30万平方米的工业厂房存量资源，引进一批成长型中小微企业。聚焦优势产业建链补链延链，着力引进“链主”型和配套型企业。

　　全力以赴谋项目、抓项目、促项目，深化“一套机制、一支队伍、一个平台”服务模式，推动在建项目再提速、新开项目抢进度、拟建项目快开工，年内谋划储备高质量项目30个以上，实施技改项目60个以上，工业技改投资增长10%左右。

　　健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制，引导和促进各类要素向高质量项目集聚，汇聚更具驱动力的增长极与创新源。坚持梯度扶持和靶向引育并举，培育高新技术企业29家以上，新增“瞪羚”“专精特新”等高成长型中小企业20家以上。

　　城市功能更完善 构建“一城三区”城市发展格局

　　城区5835套安置房竣工验收，3104户居民回迁新居;建成省级美丽乡村4个、齐鲁样板村10个、市级清洁村庄184个;建成启用全市首个AI视频赋能平台，城市管理和农村人居环境综合考评成绩均居全市前列……过去一年，济阳坚持以服务群众为出发点和落脚点，持续完善城市基础设施建设，持续提升城市品位和精细化管理水平，让群众从点滴中悦享美好生活。

　　今年，济阳区将不断完善城市功能，打造城市亮点，提高城市品位。

　　优化空间布局，全面拉开城市框架，加快推进老城、高铁新城、滨河片区、回河片区开发，提升基础设施配套，构建“一城三区”城市发展格局。

　　积极推进精致城市基础设施项目建设，有序推进既有多层楼房增设电梯，改造提升经二路等部分市政道路，新增供热面积96万平方米，疏浚排水管(渠)道8公里，新建公园游园5处，打造高品质“15分钟生活圈”。

　　大力加强城市管理，扎实推进全国文明典范城市创建工作，提升主次干道保洁水平，整治城市出入口环境，巩固提高城市文明指数。探索新型社区治理模式，开展城市基层党建引领基层治理三年行动，积极推动荷畔“未来社区”创建示范引领样板。加快“数字济阳”建设，完成6个省级智慧社区试点工程，打造宜居韧性智慧城市。

　　坚持绿色低碳高质量发展，开展扬尘源、工业源、移动源专项整治行动，科学应对重污染天气，持续改善空气质量。加快黄河岸边水生态城市、现代水网等专项规划编制，深化“河湖长制”，积极创建美丽河湖。

　　抢抓战略机遇期 在开放协作中推动高质量发展

　　开放筑基，破浪前行。

　　过去一年，借助黄河北地区加速崛起的有利契机，济阳以开放的胸襟投身到发展大潮中，交出了一张张成色十足的时代答卷：蹚出“起步区建链、济阳区延链”的产业融合新路径，加速融入起步区发展大格局;海峡两岸产业合作区管委会正式挂牌运行;预计外贸进出口总额增长18.1%，实际使用外资1.18亿美元……

　　2023年，济阳将在开放协作上聚力攻坚，激发高质量发展活力。

　　深度融入黄河重大国家战略、山东“强省会”战略、济南“北起”战略，在更大范围参与区域分工和竞争合作,在开放协作中激发高质量发展活力。

　　全面对接起步区“1+4+16+N”规划体系，编制完成《起步区—紧密协作区协同发展规划》，走深走实“起步区建链、济阳区延链”的产业融合路径，力争再引进汽车配套企业10家以上。

　　继续举全区之力加快济北经济开发区建设，用足用好省市支持海峡两岸新旧动能转换产业合作区政策优势，巩固提升对台合作优势，推动创建省级生态工业园。

　　优化外资结构，扩大海外“朋友圈”，力争招引及增资外资项目5个以上，支持7家外贸骨干企业做大做强，新增进出口实绩企业12家以上，外贸进出口增长12%。

　　应时合势谋改革，积极推进开发区、街镇财政体制改革与农村“三变”改革，持续深化“放管服”改革与教育改革，在改革中积蓄前进力量、充沛发展动力。

　　实施“同心济阳·民企服务专员”活动，优化“一件事一次办”服务模式，积极推进“无证明”城市建设，擦亮“在济阳·济时办”品牌。

　　激发农村新活力 打造一二三产融合发展先导区

　　党的二十大要求“坚持农业农村优先发展”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。济阳区有基础、有条件、有信心不负党的嘱托，推动乡村全面振兴迈上新台阶。

　　2022年，济阳新增高标准农田4万余亩、高效节水灌溉2万余亩，实现粮食生产“十九连丰”，获评省级“两全两高”农业机械化示范区;实施绿港现代农业示范园、富硒蔬菜数字产业园等一批农业示范项目，曲堤黄瓜、垛石番茄等特色农产品产销两旺;积极培育新型经营主体，新增家庭农场16家、市级以上龙头企业3家，粮食产后服务工作被《人民日报》点赞。

　　新的一年，济阳将继续实施乡村振兴战略，加快推进农业农村发展。

　　坚持把粮食安全放在第一位，新建高标准农田2万亩，加快建设粮食烘干仓储设施，推动国家粮食储备库迁建，促进粮食减损增收。

　　做强果蔬、种苗、畜牧等现代农业产业，积极规划建设果蔬产业园区，基本形成“一街镇一园区”格局，打造一二三产融合发展的先导区;引导安信种苗、亿亩阳光等企业提档升级，积极打造“中国蔬菜种苗之都”。

　　高标准推进镇村建设，完成衔接乡村振兴集中推进区建设，抓好省级城乡融合发展试验区建设，加快推进垛石街道全面乡村振兴、仁风镇农村综合性改革试点项目，提升城镇品质形象，打造全区乡村振兴示范样板。

　　健全完善“一村一业、一村一策”推进机制，争取市级扶持项目不少于100个，培育“一村一品”示范村镇1个。大力发展新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业2家、家庭农场3个，带动农民增收致富。

　　蓝图绘就，惟有奋斗;扬帆破浪，正当其时。面对新征程新使命，济阳区将在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心，勇毅前行，以实际行动落实党的二十大精神，为奋力开创高质量北部中心城区建设新局面而努力奋斗!

　　(本报记者 张群 通讯员 门波 周志昊)