趵眼丨民生实事件件贴民心，看济南“军令状”里的民心呼应

　　一年，是时间的刻度，也是民生进步的标尺。

　　一城，为人民的安居，应有温暖明亮的民生底色。

　　民之所望，政之所向。2022年济南市圆满完成了23件民生实事，民生支出占比达到80%。2023年新征程已开启，济南为民办实事迎来新一轮周期。2023年，济南市又遴选确定了18件民生实事，“民生愿景”“实事清单”再次成为高频热议词。

　　开工新建改扩建中小学校、幼儿园55所，帮扶就业困难人员新增就业7000人，九类困难群众11项保障标准再提升……18件实事涵盖教育就业、医疗养老、基础设施等众多方面，件件关乎民生，项项惠及百姓，每条都情真意切。事项看似虽“小”，折射的却是党和政府的为民“大情怀”。

　　市政府工作报告中提到，“来自人民、依靠人民、为了人民，是中国共产党的发展逻辑和胜利密码。我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想人民之所想，行人民之所嘱，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、解民忧、暖民心举措，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。”言犹在耳，初心不忘。2023年，济南市委、市政府必将在坚持人民至上中凝聚高质量发展合力，把群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，不辱使命，不负重托，以实际行动将民众关切事、期盼事，庄严承诺，尽情“着墨”，专项落实。我们有理由坚信，这份全新的、沉甸甸的“军令状”必将为民生兜底，让民心更暖。

黄河滩区村民住进了新社区(资料照片)。(本报记者赵晓明摄)

　　一枝一叶总关情

　　细节之处见真情

　　不忘初心，方得始终。只有与人民同呼吸、共命运、心连心，才能时刻铭记“来时的路”，找准奋斗的方向目标。

　　2022年，济南坚持以增进民生福祉为导向，高站位谋划部署、高质量推动落实、高标准督导问效，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等，精准对接群众需求，以大力实施民生工程来保障和促进民生各项事业健康有序发展，形成一盘棋一条心一股劲的良好工作格局。

　　民生，在济南市委、市政府的重要会议中，无疑是个高频词。正是因为对“人民至上”理念的坚守和践行，市委、市政府一直把民生工作作为头等大事来抓，顺应人民群众对美好生活的热切期盼，把保障和改善民生作为重大决策的根本出发点和落脚点。

　　笔者梳理近年来济南财政支出发现，民生支出占财政支出比重只增不减、逐年攀升——由2019年占比78%，到2020年占比79.5%，再到2021年的占比79.8%，直到2022年，占比突破80%。由此可见，持续改善民生，始终在济南市委、市政府的决策中，在各部门单位的落实中，在一路一瓦一改一建中。

　　实施扩大中等收入群体计划;出台支持高校毕业生就业创业40条政策;义务教育“双减”政策全面落实;养老、医疗、工伤、失业保险基本实现法定人群全覆盖;平安济南建设成效显著;生产安全事故起数、死亡人数分别下降47.3%和32.2%……几年来，一大批民生实事落到实处。济南支持脱贫攻坚投入力度前所未有;城乡低保、养老、基本医疗保险等政策标准持续提高;就业、教育、文化、医疗卫生等公共服务水平稳步提升。

　　这些大手笔的擘画、大动作的落实，所有的指向都围绕一个关键词：“以人民为中心”。

　　浇水浇到树根上

　　帮扶帮到心坎里

　　“把工作做到群众心坎里，群众才会认可我们。”

　　各级各部门落地落细落实各项举措，把实事办进群众心坎里。

　　——在农村，党员干部到地头，依托党员“双报到”等载体，组织党员干部下沉社区(村)、项目建设等一线察民情、解难题、办实事，为党员干部联系服务群众架起了桥梁，为助力基层社会治理提供了路径，有力推动“我为群众办实事”常态化制度化，取得重要实践成果。

　　——在城镇，出台各种保民生政策，推进城镇新增就业17.3万人，居民医保财政补助标准提高到每人每年670元，完工新建改扩建中小学校30所、新增学位5万个，新建社区医院6家，开工建设保障性租赁住房40129套(间)，改造老旧片区46个，棚改安置房新开工7864套。

　　——在企业，党员干部下一线，帮扶联系走访企业，出台助企纾困25条政策，为中小微企业提供担保贷款168亿元,减税退税降费超过1000亿元，帮助3.8万家中小微企业及个体工商户融资527.9亿元，市场主体增至149.7万户，千方百计稳市场主体、稳产业链供应链。

　　——在市场，大力扶持返乡农民工、大学生等重点群体创业，扎实推进创业担保贷款工作，为大学生创业提供一网通办等服务，“常态化”提供云端招聘，按照“一人一档”“一人一策”要求，对“建档立卡”困难家庭学生、残疾学生等特殊群体，开展“一对一”就业帮扶，丰富就业渠道，拓宽发展空间。

　　让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。

　　质胜于华，行胜于言。把百姓装在心里，想群众之所想、办群众之所急，实干，让党群干群关系更密切。

　　润物无声惠长远

　　情系民生关冷暖

　　纵然时代带给城市千变万化，民生是政府工作永恒的主题。

　　2023年，18件民生实事，犹如济南市向全市人民立下的“军令状”，即便困难重重，也一定要竭诚践诺。

　　在“学有优教”方面，全市开工新建改扩建中小学校、幼儿园55所。

　　在“老有颐养”方面，为2000个济南户籍失能老年人家庭实施适老化改造，按月提供生活照料、日常护理等专业上门服务。

　　在“住有宜居”方面，新建口袋公园、社区公园、古树公园等各类公园100处，为不少于1.3万户符合条件的城市中低收入住房困难家庭、新市民、青年人发放租赁住房补贴，新开工棚改安置房8012套，基本建成11427套。为100万户居民家庭安装联网型独立式感烟火灾探测报警器。

　　在“病有良医”方面，自2023年1月起，职工医保普通门诊三级定点医院报销比例由40%提高至50%，二级和一级定点医院报销比例由60%提高至70%。职工医保普通门诊统筹报销年度支付限额由3000元提高至4500元。将居民医保财政补助标准提高60元，达到每人每年730元。实现全市2.24万名低收入适龄妇女“两癌”保险全覆盖。

　　在“劳有厚得”方面，在全市建设不少于100家“青年驿站”，为来济求职青年人才提供岗位推荐、政策解读等“一站式”服务，助推青年发展友好型城市建设。打造“全时空”“一站式”公共法律服务。持续优化“公积金租房贷”，为公积金缴存人提供专属低息租房消费金融贷款产品。实现继承公证办理、公积金继承提取审核转账“一窗受理”，群众仅需跑一次，公证部门即可办结继承提取公积金事项。将住房公积金制度扩展到全市灵活就业人员，实现灵活就业人员缴纳公积金愿纳尽纳。

　　在“弱有众扶”方面，帮助就业困难人员实现年内新增就业7000人以上。九类困难群众11项保障标准再提升。全年为2500名0至17岁残疾儿童实施康复救助。自2023年5月1日起提高持证残疾人意外伤害保险保费标准至每人每年60元。

　　在基础设施方面，新开及优化公交线路40条，新开定制公交100条、小巷公交10条，新建电子站牌300处。完成中心城区200个以上住宅小区雨污合流管网改造，消除污水冒溢，提升居民生活环境质量。完成10条以上市政道路雨水提升工程，实施东、西泺河等6条河道治理，提升片区雨水下泄能力，保障市民出行安全。

　　除此之外，济南还将在全市范围内推动三大主粮作物完全成本保险工作，进一步减轻农民保费负担，将保费分担比例由20%降低至15%，减少的5%比例由市级财政承担。

　　“民生”二字分量最重。一件件民生实事勾勒出群众最喜闻乐见的“温暖济南”模样。征途漫漫，惟有奋斗。在新的赶考之路上，济南各级党组织和广大党员干部将继续用心用情用力把为民办实事引向深入，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，为实现人民对美好生活的向往不懈努力，不负历史、不负时代、不负人民。(济南报业时政融媒工作室记者 张茜 统筹 林江丽)