趵眼丨发力内陆港，开放的济南"通江达海"

　　日前，海关总署出台14项针对性措施，全力支持山东深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展。其中，在促进新旧动能转换要素便捷流通方面明确提出，“支持济南国际内陆港建设”。

　　通达则地盛，地盛则繁华。作为黄河流域中心城市，济南要打造对外开放新高地，内陆港建设是重要抓手。根据规划，到2025年,济南国际内陆港将基本建成。此次海关总署出台的利好政策，无疑将助力济南加快内陆港建设、早日实现“通江达海”的目标。

　　济南内陆港迎来发展新机遇

　　春节期间，在中建筑港济南港主城港区项目现场，多名济南港项目建设者选择坚守岗位。目前，济南港码头主体已全部完成，港航大厦已封顶。为加快项目进度，早日实现小清河全线复航目标，建设者们全力以赴保障项目顺利推进。

　　不靠海、不沿边，作为内陆城市的济南，为何要建设“内陆港”?

　　众所周知，靠近港口，就意味着更加靠近国际市场。很多城市都是因港兴城，比如沿海的港口城市上海、天津、青岛等。当前，随着国家综合立体交通体系的完善，内陆城市渐成开放前沿，比如武汉、西安、郑州、成都、合肥，几乎都在利用各自区域的水系发展内陆航运，提出了建设内陆港的目标。

　　内陆港就是港口及其各项服务功能向内陆的延伸，是内陆经济的重要引擎。内陆城市的出口货物进入“内陆港”后，就如同到达了港口，在“内陆港”就可以办理报关、退税等相关手续。

　　具体来看，内陆港利用快速稳定、低成本的优势，能够实现公路、铁路与沿海、沿江港口的无缝衔接，拉近内陆城市与国际市场的距离。随着对国际市场的深度融入，城市不断提升对外开放水平，吸引外来资本投资，进一步带动产业集聚和发展，从而促进地区经济发展。

　　当前，陆海空统筹、发展多式联运，已成为全球内陆中心城市的发展趋势，沿海不再一枝独秀，给铁路、公路发达的内陆城市济南带来新机遇。

　　国际物流大通道建设提速

　　去年8月，装载着出口至东南亚及欧洲的设备、建材、配件等货物的马士基专列从济南董家铁路国际货运中心场站驶出，一路向东驶入山东港口青岛港。这是山东港口物流集团携手马士基船公司开通的首列“济南—青岛”海铁联运专列，对于进一步推动济南国际物流大通道建设具有重要作用。

　　海铁联运班列，是内陆港建设不可或缺的一环。有企业算过一笔账，从济南到青岛，一个集装箱的汽运成本约3000元，海铁联运班列的成本则为2200元，一个集装箱就能节省约800元。

　　近几年，济南经历数次交通物流格局上的升级。海铁联运班列的开通，顺畅衔接起陆域物流网及航运物流网，打造出效率更高、成本更低、服务更优的物流新通道，能够有效服务“一带一路”“双循环”等。

　　如今，借助优越的交通区位优势，打造国际内陆港的济南，“通江达海”的脚步越来越快。尤其自去年以来，济南交通基础设施建设跑出了“加速度”，铁、陆、空、地、水全面发力，完成投资660亿元，同比增长15%，国际物流大通道的地位日益凸显。 　比如，铁路方面，“米”字型高铁网加快建设，2022年铁路通车总里程达到801公里，其中高铁通车里程411公里，直达全国254个城市。

　　机场航空方面，开通国内航线181条，国际航线27条，通达国内外116个城市。济南机场二期工程项目正式开工，2026年底建成后，飞行等级升至4F最高等级，能够满足年旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量52万吨的运输需求。

　　水运方面，小清河复航工程(济南段)23.34公里航道、济南港(主城港区、章丘港区)完成主体工程建设，2023年6月完成工程建设目标任务，具备通航条件，开启通江达海时代。

　　“附加值”效应带动产业发展

　　对于济南来说，内陆港呈现的不只是人流物流的繁华，更是一座城市的发展格局和经济脉络。

　　2022年，济南城市外贸逆势高速发展。新增进出口实绩企业1656家，预计全年完成进出口2190亿元、同比增长15%左右。

　　进出口快速增长的背后，是济南国际物流大通道的畅通、高水平推进国际内陆港建设的不断突破。数据显示，2022年，济南中欧班列累计开行突破2200列，国际航空货邮吞吐量稳定在5万吨以上。

　　2022年12月30日，小清河博兴港以下60公里航道试航活动在博兴港区湖滨作业区举行，标志着断航25年后的小清河重新扬帆起航。试航活动同时也吹响了2023年小清河全线复航的号角，百年前小清河“桅杆如林”的繁忙景象将重现。

　　目前，小清河复航工程主要进行的是沿线港口建设，小清河济南港规划建设了主城港区和章丘港区。总体规划港口岸线6170米，建成投入使用后预计2030年和2040年货物吞吐量分别为1230万吨和1530万吨。济南港建成后，立足衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的区位优势，将通过廉价、便捷的运输方式助力企业降本增效，吸引对大宗原材料依赖性强的产业以及外向型产业进入园区。

　　内陆港具有独特的优势及作用，可以极大方便内陆腹地的物流运输，有效促进内陆城市开放型经济发展。更重要的是，能够发挥物流的附加值和带动力作用，吸引国际、国内产能在本地区的布局和产业集聚。可以预见，这一国际开放新通道的打造，将助推济南更深一步融入国际产业链，加速汇聚物流、商流、信息流和资金流涌入城市，最终形成以港口引产业、以产业聚集优化城市产业布局的新态势，实现港口、产业、城市高效协同发展。

　　全力打造黄河流域对外开放门户

　　济南是中国近代史上第一个主动自开商埠的内陆城市，早在110多年前，开放的基因就在济南的血脉中流淌。

　　越开放越发展。在济南“十四五”规划蓝图中，对外开放被作为“七个新跨越”之一来布局谋划。根据规划，济南主动融入和服务国家开放大局，积极对接“一带一路”建设，抓住区域全面经济伙伴关系协定达成的契机，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，全力打造黄河流域对外开放门户，提高全球资源要素集聚配置能力。

　　内陆港建设，是济南提高对外开放水平的重要方面。济南提出，到2025年,国际内陆港基本建成。“公、铁、空、水”四港建成运营，立体化多式联运体系基本完善;国际通达能力明显提升，济南空港国际(地区)航线基本覆盖欧、美、日韩和东南亚等世界主要区域，基本建成全国重要的欧亚班列集结中心;陆(河)海联运体系基本完善，济南商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地辐射带动能力进一步增强，物流产业集群初具规模，全社会物流业营业收入取得新突破。

　　为实现这一目标，济南推出了一系列涉及基础设施、物流通道、现代物流产业集聚区等方面的重点任务。其中包括，完善“铁港”建设，强化物流中心枢纽辐射带动地位;加快“空港”建设，全面提升济南机场航空货运保障能力;加快“水港”建设，建设完成小清河济南港，打造出海黄金通道;加快内陆港片区路网建设，实现“四港”和主要物流产业聚集区互联互通、快速通达。

　　2023年济南市政府工作报告提到，为增强国际陆港枢纽功能，今年将推进“齐鲁号”欧亚班列(济南)集结中心建设，中欧班列年开行量突破800列，实现小清河正式通航。

　　随着建设国际内陆港目标的加速实现，济南正以更加开放的姿态拥抱世界。(济南报业时政融媒工作室记者范俐鑫 统筹林江丽)