趵眼｜项目突破，济南工业增长如何“挑大梁”？

　　“无工不富，无商不活”。工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳，工业兴则经济强。

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设新时代社会主义现代化强省会的关键一年。拼项目、拼经济、拼发展，就必须发挥好工业的“压舱石”作用，把建设“工业强市”摆在更加突出的位置。

　　“项目突破年”，工业增长如何把握时机、乘势而上，挑起经济发展的“大梁”?2月1日，在济南市委、市政府“凝心聚力抓项目蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会上，市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德围绕“坚持项目为王促发展加快推进新型工业化”进行发布。2023年工业发展方向清晰的“路线图”、划满重点的“作战书”给出了答案。

　　城市发展奋力争先的缩影 工业、企业加速跑

　　工业是经济的核心，是发展的龙头。

　　走工业强市之路，符合济南发展实际，是深化重大国家战略的必然选择。久经工业文明浸润的济南，也早已将工业融入城市发展的血脉。

　　“过去一年，面对多重超预期下行压力冲击，全市工信系统锚定‘走在前、开新局’，深入实施工业强市战略和数字经济引领战略，全力以赴稳增长、释潜力、强动能、提质效，坚决守牢‘一排底线’，较好完成全年重点工作任务，多项工作走在全省、全国前列。”汲佩德表示。

　　的确，2022年，济南工业运行顶住了多重下行压力，展现了很强的韧劲——

　　深入实施技改“双千”工程，提前一个季度完成千项技改任务;四大主导支柱产业持续壮大，集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业蓬勃发展，获评国家服务型制造示范城市，新增4个省“十强”产业“雁阵形”集群、2个省战略性新兴产业集群;数字经济核心产业占比达到17%以上，数字经济规模占GDP比重达到47%，发展水平跻身2022全国城市排名第6位，在2022年度国务院督查激励中，以第1名的位次入选建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市(州)推荐名单;规上工业企业总量扩容达到2666家;构建起“市级—省级—国家级”三级培育体系，年度新增国家级专精特新“小巨人”企业50家，是过去累计总量的1.43倍，省级专精特新、瞪羚、创新型中小企业数量分别占全省总数20%以上，8家企业入选2022中国制造业500强，均居全省首位……

　　一项项亮眼的成绩，映射出工业对全市经济稳增长的支撑作用日益增强。

　　工业、企业加速跑，不仅点燃济南经济发展主引擎，而且使城市焕发出新的生机与活力。

　　如何加快工业增长？持续扩大有效投资

　　一年之计在于春，全年增长看首季。首季能否实现“开门红”，事关全年发展的信心和底气。

　　新年上班第一周，2月1日，山东省委、省政府高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，树立了大抓工业的鲜明导向;全市2023年“项目突破年”工作动员大会，把产业发展领域求突破作为今年的十项重点任务之一，发出了凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展的动员令。

　　工业和信息化领域是振兴实体经济的主战场，也是项目突破的主阵地。

　　全市“项目突破年”工作动员大会发布了第一批1301个绿色低碳高质量发展重点项目，工业和信息化领域产业类项目共491个，占比达37%，体现了济南市委、市政府对工业经济的高度重视。

　　作为“工业强市”建设的牵头部门，市工业和信息化局也早已摩拳擦掌，做好充分准备，决心打一场有准备的硬仗——力争一季度规上工业增加值增长6.5%，全年增长6.5%以上，加力提速工业经济高质量发展。

　　采取哪些有力举措方能促进工业稳增长?

　　市工业和信息化局党组副书记、副局长魏斌在新闻发布会上介绍说，我们将强化落实“全员、全系统、全覆盖、全量信息”的10项工业运行保障机制，抓住“基数、底数、进度”三个关键，坚持系统观念，紧盯承压行业、工业大区、重点企业，针对不同特点分别制定稳增长工作方案。强化监测预警，密切跟踪制造业PMI、工业用电量等先行指标，提高数据时效性和预警能力。

　　同时，今年将持续扩大有效投资，深入推动“千项技改、千企转型”，实施投资500万元以上技术改造项目1000个。加快推进山钢新旧动能转换、弗迪电池二期等重点项目建设，推动吉利新能源汽车、圣泉生物基硬碳负极材料等项目加快投产达效。

　　491个工信领域产业类项目如何谋划开展？着力做好“三篇文章”

　　项目建设是推动经济社会发展的关键抓手和重要载体。

　　1301个绿色低碳高质量发展重点项目中，工业和信息化领域产业类项目共491个，其中，续建项目155个，新开工项目245个，谋划储备项目91个，四大主导支柱产业项目占比达90%。这一方面体现了工业对全市经济社会发展的基础支撑作用，另一方面也展现了济南工业和信息化发展的后劲和潜力。

　　如何谋划和开展项目建设工作？

　　汲佩德介绍说，我们将聚力先进制造业和数字经济高质量发展实现新突破，加快制定实施工业强市三年行动计划，强化项目带动，以存量升级和增量加力积极培育新的经济增长点。按照“四个一批”的原则加大技改和工业项目的谋划、招引和推进落实的力度，做好存量升级、增量加力“双招双引”、成果转化三篇文章。

　　在“存量升级文章”中，今年将深入落实“双链长”制，打造新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、集成电路等10个标志性产业链群，推动四大主导支柱产业规模能级持续提升。加快企业产业转型升级步伐，增强工业发展的韧性，支持优势骨干企业规模倍增，壮大专精特新、单项冠军等优质企业群体，实现存量大中小企业融通健康发展。

　　在“增量加力‘双招双引’文章”中，今年将加大项目招引力度，着力培育新的增长点。聚焦四大主导支柱产业、37条产业链和40个产业集群，发挥链主企业作用，加大以商招商和产业链招商力度，举全市之力招引制造业大项目，战略性新兴产业的好项目，年度引培强链补链项目30个以上。

　　在“成果转化文章”中，今年将促进“双创”项目化产业化。建立产学研联盟机制，促进科技成果的快速转化和产业化，新打造省级制造业创新中心、企业技术中心等60家，为工业经济高质量发展助力赋能，持续培育孵化新项目、新企业，培育形成新的产业增长点。

　　怎样巩固并壮大济南数字经济发展优势？向三个方面聚力发功

　　如今，“数字经济”已成为济南的鲜明标签。加快推动数字产业化、推进产业数字化转型是济南推动高质量发展、打造数字经济新优势的主动选择。

　　《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》提出了构筑数字经济高地的发展目标。围绕这一目标，2023年，济南将以打造数字先锋城市为牵引，深入实施数字经济引领战略，以项目建设为抓手，初步谋划了58个数字经济重点项目，总投资达838.3亿元，确保数字经济占比达到48%以上，数字经济核心产业规模达到6000亿元以上。

　　蓝图已绘就，如何巩固并壮大济南数字经济发展优势?市工业和信息化局党组成员、副局长文海生说：“我们将从数字产业化、产业数字化、算网一体化三个方面发力，加快培优塑强数字经济发展新优势，着力打造国内数字产业化发展核心区、产业数字化转型示范区、算网一体化建设引领区。”

　　在加快数字产业化发展方面，济南将实施软件名城提档升级行动，深入实施名城、名园、名企、名品和名人“五名”工程，大力发展基础软件、工业软件、信创产业、区块链和开源生态。完善提升新一代信息技术装备产业链，以部省市共建“中国算谷”重大产业生态项目为依托，加大上下游招引力度，加大核心技术攻关，巩固提升服务器产业优势。出台集成电路产业集聚区认定办法，加快打造特色集成电路产业基地。

　　在加快产业数字化发展方面，济南将实施“工赋泉城”行动，加快“星火·链网”超级节点(济南)、标识解析二级节点、工业互联网平台等重大项目建设应用，推进企业上云用数赋智，加快企业产业数字化转型，打造一批工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂、灯塔工厂和晨星工厂。新培育2-3家工业互联网园区，打造工业互联网示范项目20个。

　　在加快算网一体化发展方面，济南将聚焦提升城市数字化水平，加大新型数字基础设施建设力度，新建1万个5G基站，培育2-3个千兆城市示范区(县)试点。提高国家级互联网骨干直联点、未来网络、未来导航等建设运营水平，拓展5G、确定性网络应用场景，加快建设人工智能智算中心和产业大脑，打造算网融合创新发展生态。

　　工业发展的成色，决定着一个城市未来产业图景的底色。在加快推进新时代社会主义现代化强省会建设征途中，济南工业正扬鞭策马、奔向未来，工业强市的“规划图”正在变成一幅幅“实景图”。 (本报记者张茜)