用经济杠杆调节运力 巡游出租车试水市场化定价

　　济南火车站是巡游出租车司机排队候客的好地方。

　　一口价、平台折上折、优惠返券、跨城补贴……同是出租车家族，网约车运价灵活机动，降起价来从不手软。可在雨雪等恶劣天气运力紧张时，加价打车的情况同样会上演。而巡游出租车因为是政府定价或者指导价，再加上车主都是单独营运，无法像网约车一样灵活实施市场浮动价，从而在价格竞争中明显处于不利地位。

　　对于巡游出租车的定价改革问题，不少城市已经积极酝酿并做出不同程度的尝试。比如，前几年有些城市的电召费、商务出租车特殊价格等，就在尝试差异化发展，拉开收费档次。今年春节期间，各地巡游出租车用临时加价的形式，开始大面积尝试市场化定价。业内人士指出，要想让巡游出租车和网约车充分融合竞争发展，变政府定价为市场化定价，让巡游出租车可以更适应市场需要，是出租车行业转型升级的重要一环。

　　春节期间百城巡游出租车临时加价

　　2月5日，恰逢正月十五，是山西省大同市巡游出租车实施今年春节临时加价的最后一天。根据大同市交通管理部门早前发布的巡游出租车春节临时加价规定，巡游出租车每车次可加收3元，从1月21日持续到2月5日，共计16天。

　　今年春节期间，实施巡游出租车临时加价的城市突然大量涌现。据不完全统计，今年春节期间，全国共有上百个城市实施了巡游出租车临时加价政策。

　　记者在采访中发现，安徽芜湖、阜阳，湖南益阳，浙江杭州，上海，四川攀枝花，湖北枝江，江苏连云港，浙江金华，江苏淮安，四川泸州，吉林白山，广东惠州等，巡游出租车临时加价多在3元至10元区间。其中，有些城市还出台配套措施。比如，芜湖此次春节临时加价收费标准为4元/车次，加价时间为1月21日(除夕)零时至1月27日(正月初六)二十四时(共7天)。各巡游出租车公司可到属地税务主管部门申领1元、2元定额发票，发放给驾驶员使用。

　　不过，与大同等少数城市临时加价时间在半个多月不同，大部分城市为春节假期七天。不少出租车司机反映，春节期间是出租车市场旺季，加上部分司机回家过年，市场运力减少，愿意加班坚守岗位的人都赚得盆满钵满。比如广州有的司机在网上晒流水，声称“扣除成本，一天净利润1500元是没问题的”，让人很是羡慕。济南一位姓李的师傅告诉记者，春节期间接的单子有很多是小长途，每单收费都非常可观，虽然接单数减少，但每天总收入却比平时要多，而且还轻轻松松，不像往日那样奔波。

　　对于实施春节临时加价，业内人士告诉记者，虽然每单只加几元钱，但对坚持加班的巡游出租车司机来说却是一种鼓励。就按每车次加价5元，一天跑二十单算，100元的加价收费让司机们感觉很划算。

　　记者梳理发现，除了实施春节临时加价外，有些城市在国庆、“五一”等节假日也推出临时加价政策。比如，昆明巡游出租车自2022年9月30日正式调价，春节和国庆期间每车次加收5元。

　　“临时加价”是有效刺激措施

　　巡游出租车尝试在节假日临时加价，其实是出租车实施市场化定价的有益尝试。每年春节期间，全国各地都会不同程度地出现打车难、打车贵的问题。巡游出租车司机返乡回家过年，运力不足是导致打车难的重要原因。同时，人们由于走亲访友需要，交通出行需求激增，导致供需关系紧张，从而造成市民临时打车难的问题。为了提升司机春节期间坚守一线营运的积极性，临时加价显然是比较直接的刺激措施。前几年，已经有部分城市在积极尝试，并收到了很好的效果。因为在节假日，出行人更看重速度和服务，能及时坐上车到达目的地，是他们首要考虑的问题。在这种情况下，加几元钱反而成了小事。

　　今年春节期间，市场上出现“百城加价”的局面，正反映了出租车行业市场化改革的暗流涌动，也是各地政府顺应市场推出的“及时雨”。

　　其实，实施市场化定价的网约车，已经给巡游出租车收费改革做了有益的探索。比如，在运力紧张的时候，局部地区会集中出现打车难的情况。此时，不少平台通过给司机发红包等临时加价措施，通过市场手段吸引司机前来接单，解决了供需不平衡的难题。

　　对此，业内人士认为，巡游出租车春节期间加价政策其实是市场动态定价规则的一种特殊形式。相对于巡游出租车“一刀切”的刚性定价，网约车的动态定价更加强调填谷平峰。网约车在低谷期和高峰期采取不同的定价模式，通过价格杠杆的精准调控，使供需关系能够尽可能地平衡。巡游出租车通过春节期间的临时加价政策，就相当于通过动态定价解决了供需矛盾，应该给予鼓励。

　　根据市场灵活定价应是改革方向

　　记者梳理发现，除了部分城市推出巡游出租车节假日临时加价政策外，有些城市此前还尝试推出雨雪天等恶劣天气临时加价的设想，曾引发市场激烈的讨论。对于巡游出租车定价的改革方向，业界早有很多建议。其中，建议逐步放开政府定价、实施政府指导价框架下的市场化定价的呼声很高。

　　济南一家出租车公司负责人告诉记者，巡游出租车行业实施政府定价多年，早就有些不适应市场的地方需要改革。随着网约车横空出世，灵活的价格政策成了其竞争的重要法宝。在目前巡网融合的大趋势下，巡游出租车“一刀切”的刚性定价模式，明显已经不适应市场需要。其实，随着网约车合规化的进程，未来的出租车市场肯定由巡游出租车和网约车共同支撑。而巡网融合后的“新出租车”，将焕发出更加强大的生命力。在这种情况下，放开巡游出租车政府定价，让其根据市场情况灵活定价应该是行业改革的方向。

　　比如，每逢雨雪天，天气条件很恶劣，此时司机出来营运更容易出现车祸等险情，明显要承担更大的风险。此时实施临时加价，显然是对风险的对冲，从高风险高收益的角度来看也是很合理的。

　　不过，他同时建议，根据市场情况灵活定价不能是乱收费，一定要提前规划好收费标准并向市民提前公示，让大家在打车前就做到心中有数，避免产生不必要的纠纷。