寓服务于管理 赋能现代化治理 槐荫城管执法中队落实“721”工作法

　　执法中队收到锦旗。

　　“理解是你我之间的桥梁，满意是你我共同的目标。”农历正月十三，当记者走进槐荫区综合行政执法大队腊山中队办公区域时，首先映入眼帘的是写有这两句话的宣传板。寥寥几笔，饱含基层城市管理理念与为民服务的担当。“我们中队管辖范围16.2平方公里，目前城管队员8人，是槐荫区首家示范中队。”从2004年就进入中队工作的中队长王宝健说。

　　通过“四个到位”保障复工复产

　　随着春节假期过后各行业复工复产的推进，腊山中队结合自身职能，从细节入手，坚持“721”工作法(70%的城市管理问题靠服务来化解，20%的城市管理工作靠管理来完善，10%的城市管理工作靠执法来保障)，通过“四个到位”的执法方式，积极为辖区商户复工复产提供支持与帮助。

　　“靠前服务，指导到位”：新商户进行广告牌匾备案时，执法中队长亲自接待并告知备案材料及流程。牌匾安装过程中，中队联合街道办事处城管科、辖区市场监管所、派出所等部门上门指导，讲解安装注意事项。

　　“宣教引导、提醒到位”：新店铺开业前，执法队员耐心地向商户宣传济南市城市管理的相关规定以及“门前五包”责任制，引导其规范经营，合法经营。

　　“交流沟通、协商到位”：新店铺开业后，针对其经常性店外设摊占道经营的行为，执法队员坚持“教育与处罚相结合”的原则，在整改到位的前提下尽量不处罚，并多次与街道办事处城管科、辖区市场监管所等部门联动，在听取商户合理诉求的同时，重复讲解济南市城市管理法律法规，努力建立相互体谅、相互支持的良性关系。

　　“规范整治、查处到位”：日常巡查中，执法队员主动帮商户将出店物品搬到店内，多次劝导仍整改不到位的，中队对其下达责令限期改正通知书。如果在后期经营过程中，仍不改正，中队将协调联合相关部门依法进行处理。

　　一面锦旗是感谢更是肯定

　　去年9月，受多方因素影响，麦德龙济南槐荫商场负责人与腊山中队就企业出现的困难进行了沟通交流。中队听取企业的营商需求后，立足城管执法职能职责，在城市管理方面予以指导服务，通过“寓服务于管理”的模式，既保障了企业的合法权益，也有效加强城管执法的管理，使企业在配合、协助执法工作中熟悉城市管理法律法规，携手共建良好营商环境。为此，商场相关负责人近期将一面写有“携手共建营商环境，助推槐荫经济发展”的锦旗送到腊山中队，对中队前期在其企业经济发展上给予的指导与服务表示感谢。

　　巡查结合整治城市“牛皮癣”

　　城市街区主要路段往往店铺林立，而各类张贴、涂写、刻画小广告现象屡见不鲜。“我们巡查中发现，辖区有些商户擅自在店面门前、橱窗内外、周边立柱张贴与经营有关的文字、图案，还有些人员在人流量、车流量大的区域张贴非法小广告，一定程度上影响市容市貌。”中队队员耿学河说。腊山中队分“三个步骤”对辖区沿街各类广告进行综合整治，积极推进城市精细化管理。

　　加强“巡”，对非法小广告随见随清。中队联合街道辖区多部门，重点加强小区楼道、线杆灯箱、临街建筑外立面等区域的巡查力度，对发现的各类刻章办证、招生培训、家政服务等内容的非法小广告立即清理并拍照取证，通过对电话号码等有关信息的溯源，做好擅自张贴、喷涂广告违法人员的批评教育，督促自觉整改。

　　集中“查”，外立面广告集中规范。集中对辖区重点路段和小区沿街商户外立面广告牌、店铺灯箱等进行整治。整治过程中，中队执法人员积极向商户宣传法律法规，对擅自乱贴乱画、乱摆乱挂的商户进行说服教育，劝其自行整改，号召其积极参与全国文明典范城市创建，共建和谐美好家园。

　　保“长效”，全方位整改推进治理。中队与街道各部门联动，将非法小广告集中整治与“回头巩固”相结合，加强对重点路段沿街商户的监督，防止乱贴乱画现象的反弹，确保整治效果长久保持。