优化政务服务 便民利民暖民心

　　今年的政府工作报告指出，多年来，我国取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日;企业开办时间从一个月以上压缩到平均4个工作日以内;90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。随着智慧政务在基层落细落实，企业、群众办事越来越方便。本期《发布汇》带你一起了解济南智慧政务的新亮点。

　　“淘宝式”联合验收

　　项目验出“加速度”

　　“项目突破年”，济南高新区在行动。日前，山东银丰国际生物城建设有限公司报件人员张劭来到济南高新区政务服务中心，同时取得银丰生物城7号地块三期项目建设工程竣工规划核实合格证、建设工程消防验收备案结果通知书、建设工程档案移交证明办理意见、房屋建筑工程竣工验收备案单等证照。“现在办事更快、也更人性化了，我们公司在高新区的项目有12个，除了已经运营的，目前涉及到工程建设项目审批手续的还有4个，我们的感受就是，每次来都有让企业想不到的好举措，创新层出不穷!”张劭说。

　　张劭所说的“好举措”，得益于高新区审批服务部与建设管理部协同聚力，在“档案告知承诺”“竣工验收备案零材料”等多种改革举措的基础上，叠加应用了“菜单式”联合验收的成果。

　　验收是建设项目竣工投产达效的“冲刺阶段”，按照传统的验收模式，企业需具备相应条件后，依次串联办理先期联合验收、后期联合验收。为进一步优化营商环境，提高工程建设项目审批效率和企业办事的便利化，助力企业“冲刺阶段”，高新区在“分段限时联合验收”的基础上应用“菜单式联合验收”模式，实现企业“淘宝式”自选验收。同时，简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，让验收环节更加便捷随心，压缩审批时限80%以上。

　　依托济南市工程建设项目审批管理系统，高新区不断加强各业务部门与审批系统信息平台相关数据的传递和共享，支撑跨部门业务间协同合作，推动联合验收全流程高效无缝衔接。建设单位根据项目各项验收工作准备情况，可以更加灵活方便选择事项，在先期联合验收事项的基础上，自主选择后期联合验收事项与先期联合验收事项进行组合，开展联合验收，充分赋予建设单位在验收阶段的自主选择权。另外，简化竣工验收备案手续，将建筑工程竣工验收备案合并至联合验收，无需单独办理，建设单位只需在线上申请联合验收时同步勾选竣工验收备案。

　　“菜单式”联合验收的创新方式，以用户思维实现企业“点单”、政府“上菜”的服务机制，全程“管家式”服务，进一步简化程序，贴合企业办事需求。该项举措的实施，充分体现出高新区为推动企业发挥市场主体作用所给予的自由权，这提高了建设项目竣工验收效率和建设单位办事便利度，为工程建设项目早投产、早达效按下联合验收“加速键”。

　　“政务服务直通车”

　　开到项目一线

　　“以前，办理建筑工程施工许可证要拿着资料去政务服务大厅，提交资料、领取证件，现在只需要打个电话，说一下想要办理的证件，‘政务服务直通车’开到家门口受理资料，现场办公、现场领证，真是太方便了!”济南大河时代建设开发有限公司负责人吕先生说，按照要求准备好相关资料，预约好时间，就可以等着“政务服务直通车”上门服务了，节约公司大量的人力和时间成本。

　　济阳区行政审批服务局在日常审批工作中发现，很多时候，电话、微信与企业办事人员沟通，工作效果没有“面对面”好。为进一步提升审批服务能力，服务好企业群众，优化营商环境，今年以来，济阳区行政审批服务局认真贯彻落实全市“项目突破年”工作动员大会、全区“发展提升·工作提质”工作动员大会精神，依托“济时办·项目管家”，开通“政务服务直通车”，组建专业服务团队进行“点单式、巡回式、常态式”服务，车内配备5G移动网络信号和办理各项业务所需的电脑、打印机、高拍仪等设备，通过VPN可联通到内网的“济南市工程建设项目审批管理系统”，“济时办·项目管家”在车上现场办公，在项目现场即可实现当日申请、当时审批、当场拿证，将高质量政务服务送到项目一线，实现“审批零距离、服务全天候”。

　　“政务服务直通车”的开通，实现从项目立项、施工许可、联合验收等全流程事项的现场受理、审核、出证等全部功能，从企业被动申请变为审批部门主动服务，真正打通服务企业的“最后一米”。

　　接下来，济阳区行政审批服务局将充分发挥“政务服务直通车”服务功能，拓宽服务事项，延伸服务范围，用心用情服务重点项目，让行政审批服务提速度、增温度，用优质服务擦亮“在济阳·济时办”特色政务服务品牌。

　　跨域“行得通”通办“办得到”

　　近日，中国机械工业集团有限公司下属单位为“齐鲁之窗”省市区一体化市民服务中心送来一面锦旗，锦旗上面写着“高效规范办实事，助力央企谋新篇”，感谢工作人员为企业提供的优质、高效的政务服务。

　　“齐鲁之窗”省市区一体化市民服务中心是槐荫区行政审批服务局创新打造的“7×24小时”政务服务中心，为企业和群众提供省市区联动的全流程一体化线上线下综合服务，着力打造立足齐鲁，辐射京沪沿线、黄河流域沿线的政务服务“齐鲁之窗”。

　　前期，“齐鲁之窗”接到这家企业的电话求助，想要办理对外贸易经营者备案，因该备案流程自2022年12月31日起进行了更新，现不知此项业务办理流程。得知槐荫区设立一体化市民服务中心，为企业和群众办理各类跨省、市、区级的政务服务事项，该企业便抱着试一试的心态进行了电话求助。

　　工作人员为了快速帮助企业完成业务办理，第一时间与长清区工信局、泉城海关等业务主管部门沟通联系，为企业提供海关备案的流程梳理、材料准备及电子口岸卡申请手续提交等全程“帮代办”服务，热情、细致、高效的政务服务赢得企业点赞。“省市区一体化市民服务中心让我真心感受到了槐荫区营商环境的有效提升!”事后，这家企业的相关负责人在朋友圈内感慨道。让市民印象深刻的不仅仅是高效的流程，还有服务的质量。“你好，人力资源的问题我可以咨询你们吗?”近日，孙女士来到“齐鲁之窗”省市区一体化市民服务中心，表示想把名下的人力资源公司迁到槐荫区来，但对变更流程不熟悉，希望工作人员给予帮助。“槐小花”了解企业具体情况后，立即为其提供“一链式”办理服务。由于该企业主营人力资源，在变更营业执照地址前，需要将劳务派遣经营许可证先行变更。为方便企业尽快拿证，“槐小花”手把手帮助企业完成材料梳理、材料准备、网上提交等一系列流程，顺利帮助企业拿到证照，便捷、快速的服务效率赢得了企业点赞。

　　为进一步提升服务质量，槐荫区行政审批服务局结合“审批就是服务，服务创造价值，笃行更要创新，创新引领突破”的服务理念，创建“槐小花”政务服务形象，组建多支“槐小花”队伍，贴身打造“槐小花”云微厅等智能设备，更新升级“槐小花”快易办。从2022年9月中心试运营以来，累计办理各类许可证、营业执照200余件，跨省通办10余件，跨市通办30余件，跨区通办40余件，市区联办10余件，线上线下咨询800余次，提供精准帮办100余次。

　　“齐鲁之窗”省市区一体化市民服务中心将逐步扩大“跨域通办”地域范围，着力打破地域壁垒、层级壁垒、部门壁垒、业务壁垒，持续对“跨域通办”事项清单进行动态更新，推动“跨域通办”由“能办”向“好办”转变，在全面深化改革上做出更多探索。

　　(文/图 本报记者 韩霄鹏 张群 张龙)