历下公安推动“派出所主防”落地生根 三大导向打造防控盾牌

社区安全宣传。

　　如何做好全域防控?今年初，历下公安分局按照公安部、省公安厅、市公安局关于“派出所主防”工作重心定位，全面优化基层基础警务机制改革。

　　历下区副区长、区公安分局局长李伟表示，派出所主防重在解决基层基础薄弱问题，做深源头防控，提升公安机关实战化水平。分局从“预防警务、主动警务、夯基警务”三大导向出发，不断增强基层实力，激发基层活力，提升基层战斗力，让公安机关在护航经济社会发展和守护社会平安稳定上更加主动、更有作为。

　　预防警务 主防“指挥棒”抓在手上

　　拧紧“责任链条”，最直接的方法是“以考导防”。

　　以考核为抓手，建章立制，激发效能。把降警情、控发案、提安满作为衡量派出所工作主要指标，推动“主防”职责精准落地。

　　社区警务队作为派出所主防“第一梯队”，起着至关重要的作用。分局建立社区民警核心指标评价体系，以警情类、案件类、民生诉求类为主要内容，重点规划社区警情、发案控制、案件随访、隐患整改、民生诉求、满意回访等10项“创安创满”考核清单，鼓励社区民警做实“预防警务”“满意警务”。

　　姚家派出所地处城郊，辖区流动人口多，情况复杂，治安管理形势相对严峻。自“主防”考核规则设定以来，姚家派出所积极探索治理模式，调整充实一线警力，由以往的8名社区民警调整为现在的16名社区民警。

　　“警力足足翻了一倍，出现矛盾纠纷基本实现就地接处警了，大大提高了警务效能。”姚家派出所所长周广歆介绍，“主防”理念之下，社区民警干事创业的积极性也显著提高。

　　榜样的力量是无穷的。分局专创“优秀社区民警”考核比武，选树出主防工作成效良好、群众回访满意度高的社区民警，季度评选“创安满优秀社区民警”，年终推选“全区最满意社区民警”，给予了社区民警更大的发展空间和获得感，涌现出“用双腿丈量宽厚里的高富亮”“CBD的守护者赵克军”等一大批优秀社区民警。

派出所指挥中心。

　　主动警务 主防“先手棋”赢在细上

　　小窟窿不堵，可以透过斗大的风，“平安网”须得织细织密。

　　提质无感软封控，以“智慧安防”建设“平安篱笆”。分局通过规划建设11000余个智能前端，全面整合“天网工程”“雪亮工程”“智慧安防小区”“校园一键报警”等社会资源，实现了立体化治安防控体系“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

　　此前，盛福花园小区监控不完善，派出所组织人员安装，没想到的是，才过几天就派上了用场。居民刘女士报案称手机丢了，后民警通过查看小区监控发现，手机就遗落在了小区的某个位置。“小小摄像头解决了居民的大问题，感谢!”刘女士激动地向民警道谢。

　　除了智防，巡防也是提高群众安全感、做好主防工作的有力措施。

　　“大爷，这么晚了，您自己一个人在外面要去哪里啊?需不需我们的帮助?”3月3日晚，智远派出所民警在辖区开展“四级巡防”工作时，发现一名老人独自一人拄着拐杖在马路上徘徊，于是下车询问。

　　经过简单沟通，民警发现老人由于年事已高，说不清家庭住址，也无法提供子女的信息。为了安全考虑，民警先将老人带回派出所稍作休息。

　　多方查找后，最终联系到了老人的家属，随后家属赶到派出所。临别前，老人的家属激动地握着民警的手说：“我们在外面找了好久都没找到，当接到咱们民警电话时悬着的心终于放下了。多亏民警及时救助，辛苦你们了。”

　　宣传也是战斗力，宣防能够提升社区综合治理能力。

　　分局在熙霖苑、贡院墙根、燕子山社区打造“平安社区大讲堂”进行云端线上授课，累计受众8.5万余人次。“要不是民警给我们讲这些诈骗手段，咱这年龄大了脑子转不动，真是一骗一个准!”辖区刘大爷感慨地说。

　　此外，结合“一标三实”信息采集，搭建了社区宣传四级微信矩阵，打造了以“阿泉警官”为代表的线上派出所、网上户籍室、掌上调解室，为社区民警增添了“线上收集信息的平台、维护稳定的防线、服务群众的窗口”。

　　“阿泉警官你好，我感觉我们小区有可疑人物……”3月1日，“阿泉警官”线上平台接到辖区群众的一则报警信息，并立即开展调查。泉城路派出所所长靳鹏介绍：“群众能够信任‘阿泉警官’并网上反映线索，说明我们的宣传是有效的，群众的共建共治意识越来越强。”

“防非”大讲堂。

　　夯基警务 主防“风向标”定在治上

　　警网融合能够更好地盘活警力资源，以一个个网格的“小平安”来筑牢全区的“大平安”。

　　以“一区两警”改善两队一室4:4:2警力配置，以“警网融合”改变派出所单打独斗局面，推进“主防”目标效能提升。

　　强化一区、两警并行防治，对派出所逐个调研，量身定制4:4:2工作分工，进一步充实社区民警队伍，落实“一区两警”配置，入驻80个社区居委会同址化办公。

　　优化警格、网格双向融合，通过建立警格、网格双向体系融合、力量融合、职能融合、机制融合、功能融合、数据融合、考评融合“七大融合”体系，调动3200余名社区干部、网格员进入“警格”，汇成社区警务、事务、服务工作“共治同心”。

　　实行“调解员+志愿者+律师+民警”四员联动、“一居一院一组一户”四级多元调处模式，联合社区先后培育了“小院茶摊”“街坊人家社区议事会”等调解典型。

　　喝茶，看书，聊天……在燕山小区，有这样一个“庭院网格驿站”。空闲的午后，警民聚在一起，聊聊小区近期有哪些“大事”，这不仅能拉近警民关系，还能够获知群众的“一手消息”，以收集民意的“小切口”破解执法工作生冷硬的“老难题”。

　　居民有什么纠纷，不用再去派出所里正襟危坐谈话，群众心态放松，自然更愿意倾诉。在这里，经常聊着天就把矛盾化解了，真正实现了由“被动调处到主动发现”、从“接诉即办”到“未诉先办”系列转变，推动辖区矛盾即时解决，群众满意度稳步提升。

　　织牢织密基层“平安网”急不得，需“绵绵用力、久久为功”，方能“聚沙成塔”。下一步，历下公安分局将紧扣“派出所主防”清单，深化“派出所主防”探索实践，脚踏实地干实事，埋头苦干抓落实，奋力开创新时代公安工作的崭新局面。(文/图 本报记者 陈彦杰 通讯员 朱慧 高婷 赵亚辉)