莱芜区发挥城乡公益岗作用，兜民生之底提安置之效—— “小”岗位带来“大”幸福

　　3月27日上午，莱芜区高庄街道老君堂村的李大姐像往常一样，拿着卫生清扫工具穿梭在大街小巷，维护村容村貌、文明洁美。“我是一名公益岗人员，去年5月份上岗，平时按村里的要求干好环境整治工作。平均每个月工作20天，每天工作2个小时，干一年能有9120元钱的收入。”李大姐说。

　　小小的城乡公益性岗位，既容纳了农村大龄人口、农村残疾人等弱势群体就业，又容纳了脱贫享受政策人口、城镇大龄失业人员等困难群体就业。他们从事卫生防疫、村容村貌、保洁绿化等不同工作，能够在灵活的工作时间内有效弥补城乡公共服务短板。“上岗前没有一技之长，区政府还组织专业培训机构给我们进行了技能培训。这样即使公益岗到期后，我们也能凭技能找个活干。”李大姐感到非常幸福，因为她不仅在家门口实现就业补贴家用，还能照顾家里的老人和小孩。

　　为充分发挥城乡公益性岗位的精准兜底帮扶作用，2022年，莱芜区人民政府制定出台了《莱芜区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》，建立了区级统筹指导、镇街管理实施、村(社区)参与的开发模式，将城乡公益性岗位开发的组织实施和目标完成情况列入重要议事日程，对资金配套、岗位开发、人员管理等情况强化督导监管，形成了上下联动、齐抓共管的城乡公益性岗位开发工作体系。根据乡村振兴等工作需要，及时开发补充岗位，设置乡村人居环境综合管理岗5619个、养老服务岗338个、齐长城巡护岗77个、学校服务岗213个、文明实践专员岗93个，实现了公益性岗位的动态化管理，有效满足了各方面需求。严格按照规定的八个步骤组织人员上岗，突出抓好民主评议环节，坚持“困难程度优先”的原则，推荐最困难、最急需的人员优先上岗，有效保证了城乡公益性岗位招录公开公平公正。

　　自行动实施以来，莱芜区坚持把开发城乡公益性岗位作为促进困难人员就业、擦亮“温暖人社”服务品牌的重要支撑，统筹资源，系统谋划，紧抓公益性岗位开发、使用、管理等关键环节，在用足用活用好公益性岗位政策上狠下功夫，为城乡困难人员搭建起了就业暖心平台。2022年莱芜区共计开发城乡公益性岗位6596个，其中，城镇公益岗上岗620人、乡村公益岗上岗5976人，拨付公益性岗位各项补贴4901.2万元，在岗人员规模位居济南市前列，城乡困难人员就业局势保持稳定。

　　2023年，莱芜区将重点围绕“拓岗、增量、提质、筑基、监管、引领”6个维度，深入推进城乡公益性岗位扩容提质行动。结合产业发展、乡村振兴、齐长城巡护、新时代文明实践站所管理服务等领域，按需设岗，精准设岗，实现公益性岗位开发管理系统化、链条化、规模化，拓展岗位设置空间。按照安置人员类别，抓好个人申请、民主评议、审核公示、区级审批等关键环节，真正把脱贫享受政策人口、低收入人口、残疾人、大龄人员等城乡困难群体安置到位，不断扩大上岗人员规模。加强对公益性岗位人员的全过程培训，实现安置一人、培训一人，合格一人、上岗一人，实现公益性岗位托底安置和市场化就业的有效衔接。发挥人社部门服务资源优势，落实好公益性岗位人员岗位补贴、社保补贴、在岗人员意外伤害商业保险等政策;延伸跟踪扶持链条，加大对公益性岗位期满或因其他原因退出人员就业创业帮扶力度。对安置对象、在岗人员等方面进行全方位监管，完善督查长效机制。完善政府统一领导，人社部门牵头，乡村振兴、文化旅游、民政、卫健、教体、残联等部门各司其职的城乡公益性岗位工作格局，营造共同参与氛围。

　　“我们将扛牢困难人员就业政治责任，让更多低收入群众特别是农村困难群众实现就业增收。”莱芜区委组织部副部长，区人力资源和社会保障局党组书记、局长王环说。 (本报记者柳尧杰 杨雪)