融媒·见证丨从大街小巷深入到社区网格，从城管执法延伸到服务基层：这转型，挺暖心！

　　5月6日，济南日报记者来到历城区城市之光社区，居民王女士一见到记者，就忍不住夸起进入社区开展工作的城管执法队员。王女士说，从前自己印象中的他们是执法者，在大街小巷维护城市面貌;如今，他们更像服务者，用一件件实事维护着群众的利益。

　　“暖心”，是这次采访过程中记者最常听到的关键词。是怎样的服务，让执法队员获得了这样的高评价?他们又将以什么样的新面貌，投身基层治理工作?

　　拍摄时间：5月6日

　　拍摄地点：历城区鲍山街道、全福街道

　　拍摄内容：创新基层治理方式的“暖心城管”

　　社区里“小事”汇成暖流

　　“不让我们封阳台，下雨刮风怎么办?孩子掉下去怎么办?有很大的安全隐患!”

　　“没说不让大家封阳台，只是需要我们物业统一进行，走相关流程，这样楼体外立面才符合规定。”

城管工作站入驻社区。

　　就在不久前，鲍山街道城市之光社区里经常能听到业主和物业之间的争辩。原来，这个小区交付时阳台属于半开放式，不少业主希望能把阳台封闭起来。社区党支部副书记贺守璋告诉记者，因为相关规定要求外立面的统一，物业提出统一施工，本意是维护楼体美观、找具有资质的正规施工队进场，避免业主上当受骗产生安全隐患，但有业主担心统一施工价格高、封闭效果不满意，双方迟迟没有达成一致。由于阳台施工涉及一些管理规定和安全规范，社区不“专业”，因此一直没有解决这件难题。历城区城管局鲍山中队中队长刘朝君了解情况后，马上就带领同事们在社区里忙了起来，“问需于民、问计于民，办就得办到群众心坎儿里!”

执法队员与社区工作人员携手为群众服务。

　　“为了这事儿，城管召集居民和社区、物业一起开了好几次‘圆桌会议’!”小区业主刘女士说，在一次次协调中，邻居们都意识到这不是自家就能拍板决定的事儿。道理讲透后，执法队员们组织业主投票、物业与居民签订承诺书与意见书、社区全程监管，达到《中华人民共和国民法典》规定的“超过四分之三业主同意可进行局部改造”要求后，从专业角度确定了阳台封闭的样式。“我们给出了一条新的解决路径，业主和物业各让一步，业主可以自己找施工队，但必须按照统一样式施工，并在物业和社区备案后，由开发商将情况统一上报规划部门。”刘朝君记得，从召开“圆桌会议”协商议事，再到挨家挨户签订承诺书等，工作十分琐碎。过程是辛苦的，不过看着如今社区里美观、统一的楼体，收获居民们的点赞，辛苦就没有白费。

　　这样的暖心“小事”，历城城管在社区里做了很多——在城管驿站的旁边增设了“四角天地”，团购、缝纫、理发等志愿服务有了阵地;社区外路边荒置了很久的闲置空地，在城管的协调下马上就要改造成临时停车场;开展城管普法宣传，老百姓主动拆除楼顶的私搭乱建，业主们自发组织大扫除……

　　执法中有力度也有温度

　　“你看，就连路过的市民都给我们竖大拇指!”

　　城管工作延伸到社区服务的同时，也在街头巷尾为城市形象、便捷生活尽职尽责。历城区城管局全福中队日前治理的一条路，让周边居民和商户都感受到了温暖。

　　历城区城管局相关负责人告诉记者，辖区内的航运南路，是一条宽约6米、全长600余米的背街小巷，周边居民都称之为“无名街”。“别看是条小路，两侧聚集着60多家商铺，店内面积普遍比较小。为了方便群众购物，绝大多数商家把商品摆到了店外，还有些驿站就把快递堆在路边。”该负责人表示，这些商铺服务着周边大大小小的住宅区，群众购物时又把摩托车、电动车停在路旁，导致原本就不宽的路面被占去一半，拥堵成了常态。

　　“我们家生活很困难，租不起大商铺，不摆在外面怎么办?”每次执法，执法队员都能听到商户类似的无奈反馈，这也是多年来整治工作无法推进的原因之一。怎样既能满足商户的经营需求，又让路面畅通?执法队员们经常往“无名街”跑，还发放了匿名调查问卷，让商户如实反映自己的需求和难处。最近，全福中队想出了能够两全的“高招”——给商户划区域。

　　“我们家门前有三级台阶，原来没有好好规划过空间的使用。执法队员上门来帮我整理货物，合理利用起台阶上的面积，比原来宽敞多了!”一位经营食品百货的商户说，街上商铺门前情况各不相同，挨家挨户帮忙整理，累坏了执法队员，“他们是真体谅商户的难处，没有‘一刀切’把占道经营的部分清理掉，我们都觉得很温暖。”

　　如今的小街，路面宽了、环境好了，原本杂乱的货物有的摆上了货架，有的藏进了角落，曾经被围挡遮住的垃圾堆也借此机会清理了出来。“居民还给我们送来一面锦旗，这就是对我们工作最大的肯定!”全福中队中队长刘慧说。

　　新举措延伸到“最后一公里”

　　“居民代表反映，城市之光社区北区垃圾转运中转站设计体量小，我们已经开了‘圆桌会议’，协调环卫部门、开发商、物业，从增加运输频次、加大设施投入、规范清运流程、安排专人监管、清洗保洁到位等五个方面来解决。新建设施很快就能使用!”

　　“‘无名街’上有个卖烤鸭的流动摊贩，这次治理，咱们看看能不能给老板找个固定位置，这样既规范也有利于他的生意。柔性执法、增强服务意识，才能让咱们和群众走得更近!”

　　采访过程中，记者听到了许多看似微小却不容忽视的计划。正是因为这些细节处的较真，才让一座城市既有“风度”又有“温度”。其实，这两处中队在执法、服务中的暖心之举，正是济南城管转型的一个缩影，背后有一系列基层治理举措的支撑。

　　记者在城市之光社区内看到，城市管理工作已经融入到社区中，执法队员和网格员们一同办公、实时联动，还在党群服务中心坐班，及时接收居民的反馈。“济南市城管在推行‘城市管理进社区’工作，给出了《济南市“城市管理进社区”活动实施方案》，明确了城市管理进社区的目标、内容、方法和步骤，建立了与市直部门、区县的纵横联络机制。”刘朝君说，作为社会的最基本单元，社区既是市民朋友安居乐业的家园，又是创新社会治理的基础平台，人居环境、安全生产、小区治理方方面面都牵动着社区的和谐稳定，打通这“最后一公里”才能更好地为群众服务。在执法方面，“首违不罚”“轻微不罚”等也成了城管工作的关键词。

　　“暖心城管”，正深入到城市的各个角落，为基层治理增添温度。(济南日报融媒报道组：曹雅欣 李娜)