保驾护航强省会 利剑出鞘正当时！济南市扎实推进新时代巡察工作高质量发展

　　市委前两轮巡察有序有力，如期完成对168个各级党组织的“政治体检”，发现问题2021个。一份份报告直指要害，一次次整改推动工作……利剑高悬、震慑常在，这是十二届市委巡察交出的一份高质量“答卷”——

　　“要强化巡察监督，牢牢把握巡察工作的政治定位,坚持常规巡察和专项巡察相结合，扎实做好巡察下移工作，强化巡察成果运用,全面抓好整改落实,切实发挥利剑作用。”在十二届济南市纪委二次全会上，市委主要领导对巡察工作提出明确要求，再次彰显了济南市委纵深推进全面从严治党的坚强定力和高位推动巡察工作的坚定决心。

　　近年来，济南市委坚决扛牢政治巡察主体责任，全市巡察机构深入学习贯彻、认真组织实施，从服务保障“国之大者”上抓起，在人民群众急难愁盼上着力，用好震慑利剑，做实整改文章，发现并推动解决了一批落实党中央重大决策部署不到位、群众反映强烈的突出问题，巡出了声威、察出了问题、改出了实效，以高质量巡察为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚强保障。

　　高位推动

　　树大抓政治巡察鲜明旗帜

　　担当现代化强省会建设新使命，贯彻新时代高质量发展新要求，更需要充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用，护航济南经济社会发展。换届以来，济南市持续释放巡察利剑威力，紧盯重点对象、突出重点领域、严查重点问题，精准做好巡察监督，特别是作为市委巡察工作第一责任人，市委主要领导始终把巡察作为“书记工程”抓牢抓实，不断把巡察利剑磨得更光更亮。

　　“第三轮把原来计划巡察的8家市直部门适当减少几家，增加几家没有列入审计计划的市管企业，今年把市管企业通过巡察、审计全查一遍。”每轮巡察工作方案市委主要领导亲自审定，围绕上级部署和中心工作，“点题”要求市委巡察机构对市管企业、功能区(开发区)等重点领域、关键部门开展巡察;紧跟中央巡视步伐，亲自安排对金融企业开展机动巡察，为巡察工作定调子、把方向、明任务。

　　领导的批示，充分体现党委对巡察工作的高度重视和极大支持。2022年以来，市委主要领导先后16次对巡察工作作出批示，提出具体要求，今年3月份对市委巡察机构形成的《关于村级财务和村党组织领办合作社有关问题的专题报告》第一时间作出批示，要求把村级财务和合作社典型问题梳理成清单，组织各区县自查自纠、未巡先改，并安排纪检监察机关跟进加强监督执纪问责，真正把巡察利剑作为推动改革、促进发展的重要手段，用好、用活、用到位。

　　校准靶向

　　对重点关键挥出利剑“锋芒”

　　巡察是政治巡察，本质上是政治监督。济南市坚持“首先从政治上看”，在巡察济南高新区时，创新安排市委巡察组同步开展政治生态分析，形成专题报告与巡察报告一并向市委报告。市委主要领导认真研究专题报告，带领纪委书记、组织部长亲自进行反馈。当看到探索实践结出了成果，又安排纪检监察机关和巡察机构认真总结经验做法，制定《济南市政治生态评价办法》，常态化开展政治生态评价工作。办法出台以来，共对天桥区、市交通运输局、济南文旅发展集团等16个区县、部门单位进行了评估，为全面科学精准评价全市政治生态状况，推动建设风清气正的良好政治生态提供了有力支撑。

　　对“一把手”巡视监督进一步制度化具体化精准化，是二十届中央巡视的重要深化点。济南市及时学习贯彻《中央巡视工作规划(2023-2027年)》，按照突出对“一把手”和领导班子监督的要求，制定《关于加强对“一把手”巡察监督的方案》，要求巡察组在做好常规动作的同时，重点围绕“六个方面”全方位加强对“一把手”的监督，撰写5家被巡察单位“一把手”专题材料和6家被巡察单位领导班子专题材料，作为巡察报告附件向市委巡察工作领导小组报告，进一步推动对“一把手”巡察监督的制度化具体化精准化。

　　“真是太感谢巡察组的同志们啦!前两天镇上来人新修了管道、池子，以后下大雨，可不用再怕家里、地里被淹啦。”在对汛期部分民房和农田被淹的立行立改事项整改情况回访时，莱芜寨里镇周王许村村民王某激动地说。江山就是人民，人民就是江山。民心所向就是巡察工作的推进方向和价值取向。济南市立足聚民生、解民忧，把群众身边的小事、难事当成巡察的大事、要事来抓，探索以“提级+联动”巡察的模式开展对村(社区)巡察工作，由市委巡察组对重点村(社区)及所在镇(街道)提级开展“乡村一体巡”，区县巡察组同步对被巡察镇(街道)其余村(社区)开展联动巡察，更直接、更有效地解决群众身边的操心事烦心事揪心事，大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　闭环管理

　　为推动巡察整改拧紧“阀门”

　　“未巡先改让我们提前进行了自查自纠，避免问题积重难返，在接受‘体检’时也更有底气。”某国有企业负责同志表示。济南市总结提升多年来“板块轮动”积累的经验做法，以巡察国企、高校和镇村板块发现的共性问题为切入口，以专项整治为主抓手，以问题整改为落脚点，组织相关领域、行业的未巡单位参加集中反馈会议，推动未巡单位打好整改前置主动仗，充分发挥内生动力，做到有病早治、小病快治、新病不犯。这次反馈会议是济南市持续抓整改工作的一个缩影，释放了市委坚决贯彻落实党的二十大精神、深化巡察整改成果运用的强烈信号。

　　坚持“已病”早治、“未病”早防，延伸巡察监督触角，推动巡察整改问题清仓见底，巡察利剑作用不断彰显。从“小切口”入手解剖麻雀，聚焦巡察“后半篇文章”4个关键环节，出台加强巡察反馈、移交、整改、成果运用4项基本制度;聚焦重点问题督办、情况通报等8项重点工作，以市委名义印发《关于加强巡察整改和成果运用工作的若干措施》，搭建起“四梁八柱”巡察整改制度体系。在市纪委监委机关、市委组织部抓好整改日常监督的基础上，建立巡察整改监督工作联席会议机制，构建起市纪委监委机关、市委办公厅、市委组织部、市委巡察办、市政府办公厅等部门联合召集，其他相关部门积极参与的巡察整改大监督格局。

　　始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，聚焦中央和省委巡视反馈、市委巡察反馈、审计、督查等发现的问题，开展巡视巡察整改落实重检工作，梳理共性问题清单，为各单位开展整改提供“菜单”。问题清单既是“错题集”，更是“辅导书”，对照整改清单按照“一点一策”原则制定具体整改方案，点对点落实责任，面对面开展整改，做实做细巡察“后半篇文章”。

　　制度的关键在于执行，济南市注重压实巡察整改主体责任，明确要求市委、市政府分管领导同时参加反馈会议，制作市级分管领导提示单和被巡察党组织“一把手”履职提示单，以更高规格、更严标准压实被巡察单位的整改责任。为加强整改日常监督工作，调整优化巡察整改日常监督办公室，增加专职人员，对巡察整改工作进行全周期动态跟进管理，督促被巡察单位形成自查、整改、监督、再整改的全链条闭环式工作机制，全面推进巡察监督常态化，保持巡察“时时在”“时时有”的震慑力。

　　数字赋能

　　让巡察提速增效插上“翅膀”

　　“对公职人员经商办企业、村‘两委’干部领取补贴、惠民惠农政策落实等情况进行大数据分析比对，快速找到问题的突破口，数据库的使用让巡察干部从琐碎繁重的比对工作中解脱出来，提高了工作效率。”市委巡察组组长表示。济南市全面推行“数字济南”建设，“数字纪检”“数字巡察”作为其中重要组成部分，正在发挥着越来越重要的作用。以全国巡视巡察信息管理系统试点为契机，全面推动巡察信息化建设，成立济南市巡察数据管理中心，加强巡察综合信息管理平台建设，形成了以信息技术为支撑、系统应用为牵引、数据资源为核心、人员队伍为保障的信息化建设格局。

　　“真没想到，扫一个码就能解决我这么大的事，小小的二维码，真是了不得。”近日，莱芜区谭家庄村村民谭某逢人便念叨，他通过扫码反映生产路坑洼不平，影响当地村民日常出行的问题，不到一个月事情就解决了。济南市开发“监督一点通”模块，依托互联网，利用信息化手段协助巡察组开展信访、问卷、测评等工作。巡察期间，发动群众通过扫描微信二维码方式进行“码上信访”“码上问卷”“码上测评”，让群众意见“一键直达”，提高群众参与度。反映问题的渠道延伸到网上和手机端，不见面就可以反映问题，群众顾虑少多了，打通了巡察监督直达群众的“最后一厘米”。

　　济南市把信息化建设作为巡察高质量发展的助推器，建立更多更实用的模型，用好大数据汇总、统计、比对分析等功能，每轮安排信息化工作人员现场指导协助信息化运用，为精准研判问题，开展定量分析提供精确数据支撑。巡察管理平台的应用，改变了传统分析研判问题、统计筛查数据的工作方式，提高了工作效率和巡察规范化水平。截至目前，已接入外部监督数据1.3亿条，构建公职人员、民生领域等10个类别65个数据模型，实现巡察机构与纪检监察、信访、统计等部门的数据联通，推动发现问题和问题线索更加精准。

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。巡察工作活力迸发，创新转型蹄疾步稳。济南市扎实推进新时代巡察工作高质量发展，以昂扬的精神状态真抓实干、开拓创新，奋力开创各项工作新局面。