党建引领下好基层治理“先手棋” ——市中区“深化落实学思干 提速增效一线看”系列报道之六

　　如何攻克基层治理难题?如何打通服务群众“最后一米”?市中区始终坚持以党建引领改革发展，全面落实市委《党建引领基层治理“双十”行动计划(2023-2025年)》，创新基层治理模式，打造特色党建品牌，凝心聚力、创新推进、持续用力提升全区基层社会治理能力和水平，引领活力品质强区在高质量发展的道路上行稳致远。

　　建机制 强统筹为基层治理把好舵

　　“多亏了咱们社区的网格员!”近日，建新社区居民刘女士紧紧握住社区书记李梓涵的手激动地说。为有效提升服务效能，建新社区在网格化治理中建立“信号灯”机制，将居民家庭分为“红、黄、绿”三类，不同的“信号灯”有不同的专属服务。针对独居老人，网格员以“七点半拉窗帘”“一三五收垃圾”等活动传递信息报平安。独居的刘女士一天早上没有按时拉窗帘，网格员发现情况不对，立即上门查看，发现老人不小心把自己反锁在厕所里了，幸亏救助及时，避免了危险的发生。

　　建新社区的做法是市中区深入推进基层党建引领基层治理的一个缩影。2022年以来，市中区聚焦基层治理的突出问题和关键环节，制定出台了《关于推进新时代全区基层党建工作全域提升的若干措施》和20余个规范性配套文件，建立起党建引领基层治理“1+N”制度体系;成立区委基层党建引领基层治理工作领导小组，凝聚起全区基层治理合力;召开全区基层党建引领基层治理工作会议，安排部署一项项基层治理重点攻坚任务……通过坚持党建引领、强化系统思维，市中区不断完善体制机制，全力提升基层党建工作水平，推动党建引领基层治理取得新成效。

　　抓头雁 带队伍为基层治理增动力

　　“没有完美的个人，只有无敌的团队。”通过在杆石桥街道乐山小区社区挂职交流，王官庄街道四区第一社区综合党委书记周晓梅表示，“乐山小区社区之所以能成为示范标杆社区，仅靠社区书记一个人的能力是实现不了的，依靠的是整个团队。作为社区书记，就要学会信任、沟通，有责任心，还要有永不言弃的精神。”

　　“推动乡村振兴离不开一个务实、肯干、能吃苦的好班子。”作为一名“85后”村党组织书记，党家街道土屋村佘文松从制度建设入手，探索建立了落实坐班制度、落实例行周会、落实负面清单的“三落实”管理模式，明确了事务决策、工程承揽等20条履职“红线”，让以前“涣散”的村班子成为群众信任的“主心骨”。他带领班子一手抓治理，通过“党建+网格化”的治理模式，将全村分为37个微网格，实现了群众诉求实时收集、问询服务第一时间开展;一手抓发展，通过开展“三资清理”、盘活资产、支部领办合作社，将土屋村从2019年仅有5万元占地补偿款的薄弱村，实现了2020年突破10万、2021年突破20万、2022年达到51万的发展“三连跳”。

　　实现攻坚重任，关键在人，在关键人。为全面提升社区(村)党组织书记政治素质、业务能力和履职水平，今年以来，市中区实施“经纬雁阵”计划，组织社区书记进行挂职交流、开展“书记沙龙”活动、举办社区书记“大讲堂”“大比武”等;深入开展村干部“赋能提劲”行动，以常态化外出学习、擂台比武，促进农村带头人队伍能力素质提升。通过一系列行动举措，市中区新涌现出睦和苑社区左翎、舜函社区柴嘉叙、八区社区于燕飞、土屋村佘文松、村范树林等20余名优秀社区(村)党组织书记，充分激发了广大基层干部立足岗位、一心干事的热情和劲头。

　　强阵地 优服务为基层治理强保障

　　党群服务中心是为居民提供服务最直接的阵地、最重要的载体。市中区始终将群众“愿不愿来”“满不满意”作为衡量党群服务中心建设的重要标准，组织开展“红色幸福家园”创建活动，每年确定一批社区进行重点改造提升，形成了全区116个社区党群服务中心、615个网格驿站、125个暖心驿站示范点纵横交错、广泛覆盖、高效便捷的党群服务网络，党群服务阵地已切实成为群众生活的“幸福家园”、基层治理的“红色地标”。

　　杆石桥街道聚焦过硬街道建设，自2016年起，每年确定一个社区集中资金资源攻坚，推动阵地建设、治理服务等优化升级，街道8个社区全部荣获省级以上荣誉，乐山小区社区被授予“全国先进基层党组织”“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。七里山街道依托振大便民市场，建设振大党群服务“一”站，为周边6万余名居民提供家电维修、衣服修补、便民理发“一站式”服务，得到了居民的纷纷点赞。舜耕街道舜雅社区高效整合便民服务项目，与市供电公司创新推出“社区+电力”双网融合，联合爱心商家举办“阳光公益市集”，提供爱心理发、健康义诊、敲门送餐等公益服务，让居民在家门口享受更加优质、更为便捷、更具质感、更有温度的服务。

　　抓项目 树品牌为基层治理添风采

　　“我们平时出勤频率高，特别是节假日劳动强度非常大，困了、累了就可以在这里热个午饭、喝个热水、给手机充下电，休息一下，真的感觉特别暖心。”在魏家庄街道“红·新·埠”暖心驿站，经常可以看到外卖小哥程祥的身影。为扩大党组织在新兴领域的号召力和凝聚力，2022年以来，市中区创新打造了“红·新·埠”新业态党建品牌，在外卖小哥集中的万达广场建设了户外综合性驿站，为辖区400余名外卖、快递小哥提供30余项“一站式”服务。同时，市中区积极推行网格员与新就业群体“1+N”结对联系，200余名“黄骑士”“蓝骑士”被聘为兼职网格员，打造了外卖小哥、快递小哥、直播网红等新就业群体共参、共享、共创的基层治理格局。

　　2022年以来，市中区深入开展“一街一品”集中攻坚行动，全区17个街道聚焦阵地提升、红色物业建设、特色街区党建、新业态新就业群体党建等基层党建引领基层治理重点任务，每年明确一个项目重点攻坚、提出一个品牌聚力打造，以品牌项目示范带动基层治理提质增效，先后涌现出“知函问暖”“乐和舜华”“建新家园”等特色党建品牌，建成以乐山、睦和苑等引领，舜华、建新等先行，英雄山、春元里等跟进的梯队，推动基层党建引领基层治理从“零星盆景”变为“满园风景”。