历城以一带百撬动全域农业高质量发展

　　今年3月，历城区农村产权交易平台系统正式“上线”。2022年，该交易平台累计挂牌1125宗，成交644宗，交易额达9700万元，已成为全市交易覆盖面最大、活跃度最高的产权交易服务平台。该平台的建设，不仅盘活了沉睡的农村资产，整合了土地要素，其最瞩目的作用，就是让粮食种植面积扩大，让“粮食安全”更有保障了。

　　今年，历城区以“1+4+4+N”为总体工作体系，农村产权交易平台，便是这打头的“1”。

　　以农村产权交易平台为排头“1”，历城区将粮食安全、乡村振兴、城乡融合统筹其后，让农业硕果一变十，十变百，变成千上万，助推全区农业农村工作高质量发展，为历城区省会社会主义现代化强区建设注入农业力量。

　　搭建产权交易平台 守牢粮食安全底线

　　近日，荷花路街道的水稻开始育秧，今年该街道水稻种植面积将在去年基础上新增3200亩，高标准农田面积达到9000亩。

　　紧邻黄河的荷花路街道水稻种植产业曾盛极一时，但由于耕地分散、耕种方式落后，该产业十几年前便逐渐消失。

　　2022年，以历城区农村产权交易平台建设为契机，荷花路街道通过旱改水技术、土地要素整合等方式，将土地集零为整，让“小田变大田”，推动耕地利用等级跃升，耕地比由68%提至92%，真正实现旱涝保收、高产稳产。

　　老产业回归、规模扩大、质量提升，荷花路街道的实践成为历城区以农村产权交易平台建设为抓手、保障粮食生产安全的生动实践案例。

　　记者采访了解到，该平台完善区街两级交易场所功能区设置，丰富交易大屏、电子竞价室等硬件内容配置，制定发布出让信息、网络竞价、拍卖、招投标等10余项操作交易规则，形成产权交易8大交易程序，逐步建立起区、街、村三级农村产权交易服务联动运行机制，涵盖承包地经营权、宅基地使用权，以及闲置农房、大棚等在内的农村集体资源进场交易。

　　在平台建设的同时，运行机制与保障政策也同步制定。

　　历城区印发《历城区农村产权流转交易市场健康发展实施意见》，出台《关于开展农村承包地规模化流转试点工作的实施意见》《关于农村闲置宅基地(农房)盘活利用工作的实施意见》，充分建立健全市场化运营机制，确定了“平台建设+市场化运营服务”的工作思路，形成了“一门户、二系统、N场景应用”的“1+2+N”建设框架;推进农村土地“小田变大田”的规模化经营，探索开展“收储+招商”、“预流转+招商”、项目带动、土地股份合作、集中托管经营五大流转模式，充分建立村民、集体和企业三方利益承接机制;对现有村庄实施分类管理，有针对性地通过宅基地使用权有偿退出、农房集中连片回收改造、自营出租等多种方式开展盘活利用，充分用于三产融合发展。

　　目前，历城区7个涉农街道已全部配齐交易服务人员、场所，实现11大类农村产权进场交易;2022年底，该区共有23个村庄实现整村流转或托管，年度新增规模化流转面积11535亩，规模化流转率达48.5%，较2022年初提高了8个百分点。

　　特色产业赋能 助力乡村振兴起势

　　3月24日，济南市首家“盒马村”落地唐王街道，这意味着该街道的草莓产品得到了市场的认可。同时，“盒马村”落地还将给街道带来草莓产品规范、产业连片、市场扩大、莓农增收等一系列红利。

　　凤凰非梧桐树不栖。“盒马村”选择历城，是基于其草莓产业独步全市的基础——

　　大棚草莓种植面积达2.8万亩，占全市草莓种植总面积的60%;引入国内一流先进技术，引进推广草莓新品种70余个、新技术50余项，将草莓上市时间从每年10月底延长至次年5月;年产量6.6万吨、总产值13.5亿元，衍生带动产值近20亿元;筹办全国草莓大会，出台全国首个全流程草莓技术标准体系，深度参与草莓行业标准制定……

　　目前，历城区已形成草莓全产业链在区内闭环、产业带动向区外延伸、销售市场向全国拓展局面。主产区农民人均可支配收入达33644元，高于全区32.31%;草莓产区人居环境、村容村貌得到较大提升，核心区“莓丽谷”被评为首批乡村振兴齐鲁样板示范区。

　　历城区草莓产业不仅成为乡村振兴的强引擎，更在全市立于潮头。而在特色产业上游——历城区特色种业也发展迅猛。

　　今年6月底，唐王街道的山东省农业科技成果转移转化中心暨北方种子交易中心一期工程的3号楼将竣工交付使用。这处在大棚中的项目，一期工程建成后，将作为面向全省农业的公共服务平台、知识产权服务平台、产业服务平台，成为全市种业“雁头”，助力历城成为全市打造“北方种业之都”的排头兵。

　　记者采访了解到，目前历城区已先后谋划实施17个城乡融合产业项目，立足草莓、种业、锦鲤等特色产业优势，先后创办村党组织领办合作社152家，省级现代农业产业园1个，市级田园综合体1个，培植市级以上龙头企业42个，打造美丽乡村51个、齐鲁样板村26个、齐鲁样板省级示范区1个，培育各类农业园区180个，推进高标准厂房建设30个，累计投入打造资金近9亿元，带动就业4259人，城乡产业协同平台基底不断得到夯实，特色产业种业发展带动乡村振兴效果不断显现。

　　七点三线四片 推动城乡深度融合

　　5月7日，历城区首届村民足球联赛在荷花路街道朱家庄村足球场“开踢”。来自历城区14个街道的30支球队奉献了58场精彩纷呈的比赛，最终决出“村超”冠军。此次比赛不仅引起了省市媒体的关注，还吸引了全市大批足球爱好者在此聚集，带动了该村及周边村文旅产业的客流量。

　　不仅依托文旅产业让城与乡紧密关联，历城区还依靠“人才”让城乡产生交集。

　　近年来，历城区出台《关于深化农村人力资源流通服务平台试点工作的实施方案》，搭建“职聚历城”智慧平台，实现城乡人力供给与需求双向交流精准对接。先后成立党支部劳务公司31家，培育领头雁级劳务公司8家，共介绍农民就业4070人，组织68期就业培训，培训2681人。以荷花路街道朱家庄村为代表的清荷人力资源有限公司，充分对接济南东站、机场和农业龙头企业，一体化开展农村人力资源求职招聘、职业培训、创业服务、政策落实、权益维护和劳务派遣工作，探索形成“政府搭台、支部领办、群众受益”的“红色劳务”新模式。

　　以七大涉农街道为点，以产业、人才、生态为线，历城区构建“四大片区”城乡产业协同发展新布局，推动城乡全面深度融合。

　　港九美丽乡村先行区建设以打造“城乡融合实验区、美丽乡村示范区、泉源生态旅游先行区”为目标，重点实施山体生态修复利用、河道整治改造、全域绿化提升、村庄有机更新，共涉及港九路沿线9个行政村，在推进农村权益依法有偿转让退出、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等方面进行积极探索。

　　“水美乡村”片区建设统筹生态、农业及乡村景观治理，重在恢复街道万亩良田，打造乡村振兴齐鲁样板、都市精致农业示范引领区，共涉及13个行政村，实施19项重点工程。

　　彩石“五朵金花”+东泉片区建设由彩石路沿线5个村庄组成，依托区域内山、泉、林等优质乡村生态本底资源、闲置宅基地资源，重点发展“旅游+农业+文创+康养+特医食品”等产业集群，以激活彩石全域旅游空间，带动周边产业发展与村民就业创收。

　　“种业基地”片区建设依托辖区种业企业集群优势和现代农业产业基础，以“一园两区四大示范基地八大标杆项目”为产业空间布局，着力打造现代种业产业集群。

　　(本报记者李小梦实习生贾希嘉)