莱芜区在优化营商环境上见行动出实招 培育投资“沃土”打造兴业“宝地”

　　莱芜区科技局工作人员到山东精瑞自动化有限公司调研企业发展需求。(资料照片)

　　企业是一个地方经济发展的支柱，是一个城市经济繁荣的风向标。服务企业就是服务发展、服务民生。今年以来，莱芜区始终把优化营商环境作为推进全区高质量发展的有效举措，连续出实招优化营商环境，全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

　　温度+力度 构建营商环境“强磁场”

　　“莱芜节水灌溉产业占国内市场份额30%以上，但缺乏行业领军型企业和统一的行业规范，怎样整合现有企业力量实现组团式发展?”“园区道路改造完工后，路边广告牌和指引标志能否统一标准?”……4月6日，在莱芜区召开的“送政策问需求解难题”政企恳谈会上，凤城工业园区企业提出了10余个政策需求和意见建议，相关部门立即作出回应，提出可行有效的解决方案。

　　今年以来，莱芜区委、区政府不断建立完善助企帮扶“十项机制”，即区级领导联系帮扶重点企业机制、政策服务保障机制、重点项目建设推进机制、政企协商对话机制、个性化需求服务机制、企业家培训机制、政府守信践诺机制、包容审慎处罚机制、表彰激励机制、困难企业救助帮扶机制。一如既往地当好企业发展的后盾，竭尽全力营造可预期的发展环境，让各类企业放心投资、安心经营、专心创业、收获梦想。

　　莱芜区各级各部门各单位不断强化“凡是跟企业过不去，就是跟自己过不去，成就企业家就是成就莱芜、成就我们自己、成就希望和未来”的观念，开展“全员进百企”“项目管家精准助企”和惠企政策“一口办理”“金融双服务”等惠企服务活动。同时，深入开展优化营商环境大讨论活动，在全区掀起一场优化营商环境解放思想的“头脑风暴”，通过学习讨论、问题查摆、整改提升三个阶段，切实把大讨论成果转化为持续推进行政审批全周期服务、惠企服务全链条集成、政务体系全方位共享、作风建设全人员提升等各个方面的强劲动力。

　　有为+有效 全流程助推项目落地达效

　　项目为王，实干争先。莱芜区高度聚焦“项目突破”，以闭环思路、全流程、全链条推动项目落地提速增效。

　　立足服务提能，建设便捷高效的政务环境。深入推进“放管服”改革，持续深化流程再造，完善政务服务“一网通办”、企业开办“全程网办”，优化“一窗链办”“无感审批”等服务模式，为企业提供进入市场的快速通道。不断升级“15分钟政务服务圈”，实现132个事项街道(镇)可办，64个事项社区(村)可办，真正让群众畅享“大事不出街道(镇)、小事不出社区(村)”的便利，进一步方便企业群众自助办、就近办、多点办，为全区经济高质量发展提供更加强劲的服务支撑。

　　坚持靠前服务、主动帮办、全程跟踪。及时梳理全区重点项目，因企施策，为每个项目精准制订帮办方案。推行“一线工作法”，坚持“在一线服务项目，在一线解决问题”，把办公桌搬到项目现场，定期调度项目进展情况并进行汇总，现场询问、现场商议、现场解决，与相关部门和镇街一道，为重点项目提供“保姆式”服务，推动项目落地“快准稳”。

　　对此，重点企业无不深有感触。宏济堂中药生产项目是莱芜区重点项目，也是项目管家全生命周期帮办的典型，在不到一年的时间内，顺利实现项目一期、二期两次“多证连发”。“审批局的主要领导多次带着项目管家来到项目现场，了解项目进度和所遇困难，提出推进方案，帮助我们快速实现了投产运行，这极大增加了我们发展的底气和信心。”项目主要负责人王先生感叹道。

　　今年，莱芜区还确立了29项审批工作创新项目，涵盖各类审批业务办理、企业服务、公共资源交易、档案管理等从窗口审批到后勤保障的全领域、全过程。截至目前，“自主勘验”“远程异地评标”“工业仓储项目‘拿地即开工，验收即办证’”等创新模式已成功实践，“秒懂政务”“数字化档案管理”“渐进式企业服务”等举措正在加速推进。

　　人才+要素 精准服务促企业良性发展

　　位于莱芜区的山东金铸基药业有限公司在中兽医药领域深耕多年，但中药提取物理化性质不稳定、药效慢等技术难题，严重限制了药物的开发进度。莱芜区企业“服务专员”了解企业困难后，积极帮助企业寻找对口人才。

　　“我们人社部门在济南人才网等多个平台发布了企业的人才需求信息，后来通过长期合作的青岛大学龙云泽教授了解到韩国崔珍镐院士的研发方向与企业所遇到的技术难题一致。”区人社局人才服务中心负责人魏晨晓告诉记者，于是，便按照高层次人才引进政策，促成企业与崔珍镐院士合作，并设立工作站，计划建设综合性中兽药创新研发基地。

　　莱芜区把人才服务工作作为优化全区营商环境的关键环节来抓，深入实施服务专员、助创专员、法务专员“三员助力”人才服务模式和人才金卡服务内容，已先后引进博士14人、硕士301人、大学生6232人，自主培养科技部创新人才推进计划2人、省级高层次人才20人、市级领军人才36人。

　　除了“三员助力”服务模式，莱芜区还出台人才新政“双30条”等一揽子政策，加大企业引进人才和平台建设的扶持力度，打造“莱者无忧”人才服务品牌，帮助企业更好地用好政策留住人才，促进企业的良性发展。

　　同时，莱芜区提升要素保障能力。坚持要素跟着项目走，优化资源配置，实现精准投放。持续强化土地供给，加大批而未供、闲置低效土地处置力度，强化用地指标统筹，优先保障急需项目、重点项目、民生项目。增强金融服务能力，促进银企精准对接，落实延期还本付息、再贷款再贴现等金融政策，深化金融辅导扩面提质，引导金融机构增加信贷投放，着力缓解中小微企业融资难题。