千泉之城 水润花开！济南在全国首块科创金融改革试验田上精耕细作

　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”

　　如今，在济南这块全国首个科创金融改革“试验田”里，金融“活水”如千泉竞流汇聚成湖，以四大主导产业和各特色产业、优势产业为代表的现代产业已是花木成畦。

　　千泉之城，水润花开。

　　“花木成畦手自栽”

　　近千年前大兴变法、提倡政府“理财”的王安石，有一句诗：花木成畦手自栽。

　　在济南科创金融改革试验区的建设中，有两只“手”密切协作——有效市场和有为政府紧密结合，在“试验田”上精耕细作。

　　山东海盈网络科技有限公司是从事软件开发、技术服务的小微企业，成立于2018年11月。2022年下半年，海盈网络因业务发展急需 300万元资金。有技术有团队但没有资产抵押，成立时间短信用保障难，直接办理贷款行不通。

　　泰山保险为海盈网络解决了这一难题。2022年7月，济南市委、市政府印发《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》，公布了112个重点项目和98项重点工作。其中两项工作与泰山保险相关：推动泰山保险等保险公司设立科创保险专营(特色)机构;推动泰山保险探索建立数据共享和服务联动等方面的工作机制，协同开展科创保险产品开发。

　　企业的需求和政府的部署，在2022年下半年聚焦在一起。

　　对于海盈网络的需求，泰山保险通过保险增信的方式予以满足。泰山保险信用保证保险部负责人刘德军说，为企业提供信用保证保险的依据来自山东省科技金融增信平台和对企业的综合尽调。山东省科技金融增信平台运营中心主任孔蕾认为，科技型企业的不确定性为传统的信用评估模型和风险评价技术带来了严峻挑战，现有的评价模型让银行很容易忽视掉部分具有发展潜力的企业。增信平台依据客观数据支撑的计分卡模型构建智能评级体系，从科技创新、财务实力、企业品质、管理因素、运营能力五个维度近百项评价指标对企业进行智能评级、量化风险和授信增信。

　　有了增信的依据，泰山保险为海盈网络提供了信用保证保险，银行放贷300万元。6月8日，在历下区利宝产业大厦，海盈网络负责人吴保忠说，去年的那些项目收入近千万元。

　　泰山保险通过信用保证保险助力企业累计实现融资42.1亿元。此外，泰山保险还创新开发首套(台)重大技术装备保险等险种，为企业提供保障金额2.7亿元;灵活保险资金运用，支持科创企业发展，投资济南市企业债权项目约5.7亿元。

　　截至今年3月末，全市科创企业有贷户数占比达到39.6%，较去年初提高8个百分点;科创企业贷款余额同比增长20.6%，高于各项贷款平均增速8.6个百分点，其中信用贷款余额占比达到60.3%;加权平均利率较去年初下降46个BP。

　　“一水护田将绿绕”

　　旺盛生态环境股份有限公司曾是一家民营企业，2019年与济南高新控股集团子公司济南高新发展股份有限公司混改。该公司是山东省专精特新企业、济南市瞪羚企业，在国内有10多家子(分)公司，研发和工程对资金需求较大。工商银行济南分行主动上门，为其制定了专属的科创信用贷款方案，授信额度达2000万元。

　　旺盛生态副总经理王鹏说，这是没有任何抵押的纯信用贷款，材料递交完后不到一个月，首笔1000万元贷款就到位了。“剩余的1000万元额度，计划于今年中秋节前再申请使用。”

　　工商银行济南分行科创金融服务中心，处于中央科创区的汉峪金谷，是济南市银行业首家科创金融服务中心。工商银行济南分行金融业务部总经理、科创企业金融服务中心主任李兆玉说，“伴随科技型企业成长”已成为济南工行的理念。截至今年5月末，济南工行科创企业贷款余额221亿元，较年初净增69亿元，增幅45%;科创企业有贷户643户，较年初净增80户，增幅14%。

　　神州顶联科技有限公司是神州数码集团教育板块布局企业，总部位于济南高新区，是中国智慧校园的基层建设者，于2022年成为山东省专精特新企业。企业仅靠自身的现金流积累，无法满足订单量快速增长的资金需求。恒丰银行济南分行第一时间为企业量身订制“科技成果转化贷款”专属融资服务方案，并奔赴多市完成相关签字手续，成功办理了700万元贷款。2022年，恒丰银行“科技成果转化贷款”投放11.25亿元，投放规模在同区域股份制银行中位列第一。

　　截至今年3月末，济南市设立科技支行等科创金融特色机构20家、科创金融事业部(中心)12个。金融机构开发设计与科创企业相匹配的信用产品，推出“科创贷”“投联贷”“科融贷”“北交所科技上市贷”“瞪羚科技贷”等64款科技型企业专项信贷产品，实现融资支持59.8亿元。

　　同时，济南市科创主体培育成效显著。2022年，新增国家级专精特新“小巨人”企业50家，总数增至85家;新增省级“专精特新”企业583家，总数1553家，数量稳居全省首位;新认定创新型中小企业1357家，认定数量全省第一;科技型中小企业入库7613家，同比增长31%，入库数量居全省首位;新增高新技术企业超过1300家，总数突破5700家，同比增长30%以上，新增数量居全省第一位。

　　“一水护田将绿绕”。在济南科创金融改革的试验田上，金融“活水”汩汩而出，滋润着科技创新的花花草草。

　　“两山排闼送青来”

　　4月15日，济南科创金融论坛举办的最后一天。中央商务区齐鲁科技金融大厦海右路演大厅启用，并举办首场路演活动。

　　山东芯慧微电子科技有限公司总经理贾一平参加了路演，介绍了企业情况和融资需求。芯慧微是山东产研院孵化的集成电路产业项目，是国内较早从事FPGA芯片设计生产的企业，聚焦于可编程逻辑芯片和IP设计，具备复杂工艺SoC异构设计能力。现场，济南基金业协会邀请了中泰资本等数十家资本方。此前的2022年，济南基金业协会举办了100多场“齐鲁企舞”路演活动，服务科创企业近300家，帮助科创企业实现融资超30亿元。

　　中泰资本第二天就派人对接，一个月后双方签订1000万元的投资协议。“钱已经到账，速度难以想象!”贾一平说公司拟在科创板上市，上市主体公司就放在济南，目前正在和多家金融机构洽谈新一轮融资。

　　芯片是现代工业的“粮食”，种子是现代农业的“芯片”。

　　2022年10月31日，山东省农科院第三届农业科技成果秋季拍卖会在中央商务区的山东省技术成果交易中心举办。省农科院自主选育的玉米新品种——“鲁单513”，以1000万元的拍卖价成交。秋拍会已连续举办三届，107项成果拍卖总金额达2.74亿元，9项成果成交价过千万元。

　　中央商务区齐鲁科技金融大厦围绕“评、保、贷、投、易”五大环节，打造济南“1+6+N”科技成果转化平台，为41家签约驻济高校院所提供服务。2022年挂牌知识产权及科技金融项目1927宗，挂牌金额23.41亿元，成交金额14.63亿元，有效提升了科技成果转化效率。

　　同样在科创金融论坛上，济南高新区打响了中央科创区的品牌，签署了科创产业系列基金，承接“云鼎汇”高端对话等活动。

　　中央科创区探索推广“科创经济人”科技成果转化模式，以生物医药和医疗器械行业为主赛道，打造“科技+金融”双核联动的科技成果转化平台;推行“园区+DVC”“链主企业+CVC”模式，推动重汽、浪潮等龙头企业设立投资部门或机构，投资产业链上下游企业，强化产业链纵向协同。济南高新区还结合“金融管家”试点工作，设立5家科创金融辅导站，明确每站每年服务300家以上科创型企业，力争三年内实现科创型企业服务全覆盖，并遴选金融辅导员开展资本市场培训，为园区企业提供“股+债”融资对接、企业上市等金融服务。截至今年3月末，全市217支金融辅导队奔走于企业、园区之间，累计为3061家企业协调解决贷款704.01亿元。

　　“两山排闼送青来”。中央商务区和中央科创区，是济南金融和科创资源最为集聚的地区，是济南科创金融改革的高地。这两处高地上，金融“活水”竞相喷涌，科创企业已苗木成林，参天而立。