一心发力 四式联调 方下街道矛盾纠纷就地化解有“灵丹妙药”

　　矛盾调解中心的工作人员接待前来反映问题的村民。

　　核心阅读 近年来，莱芜区方下街道一直坚持和发展新时代“枫桥经验”，搭建了“一站式”矛盾调解中心平台，践行“四式”工作法，构建起“工委领导、综治牵头、信访主调、站所协同、司法助推”的大调解工作格局，推动矛盾纠纷依法及时高效化解，打通了基层治理“最后一公里”。2022年成功调解各类矛盾纠纷142起，化解信访案件19起。

　　今年2月份，莱芜区方下街道某村村民亓某某反映另一村村委欠其2000多元已经有十多年了，一直没有解决。方下街道矛盾调解中心接诉后，第一时间组织信访、经管、社区及村等有关部门、人员“把脉问诊”。最终，经多部门积极协调，圆满解决了此事。亓某某对结果表示非常满意。

　　近年来，方下街道一直坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功搭建“一站式”矛盾调解中心平台，践行“四式”工作法，成为群众之间矛盾纠纷就地化解的“灵丹妙药”。

　　搭建体系 动态调适 打造“民有所呼”服务平台

　　方下街道着眼提高矛盾纠纷化解效率，创新工作体系，动态调适运行模式，为群众搭建便捷、高效、温暖的服务平台。

　　打造一个中心。通过系统整合、优化配置，建成面积1000平方米的“一站式”矛盾调解中心，实行“1+5+N”模式，方便群众反映诉求，让群众“少跑腿”。“1”即群众接待大厅，“5”即矛盾纠纷调处室、监控指挥调度室、心理咨询室、公共法律服务室、社会组织活动室，“N”即个性化设置的信访接待室、风险研判室、综合调解室、听证室等功能性服务室。各室之间分工负责、协调联动、互相配合，及时化解行业性、专业性、综合性矛盾纠纷。

　　实行全网覆盖。建立健全网格化体系，以行政村为基础，设置村居网格53个，专属网格3个，网格内设置网格长、专职网格员各1名，加入济南网格化服务管理企业微信群563人，入群率达到100%，居全区第一位。依托辖区各村党组织成立矛盾调解点，组合形成全网覆盖网格，让基层党组织充分发挥“红色引擎”的强大动能，在第一时间、第一点位回应并开展帮办代办，解决群众的急难愁盼问题。

　　推进多元共治。推行“中心吹哨，站所报到”机制，班子成员、站室所负责人轮岗接访、实时在线，确保各站室所能迅速了解矛盾纠纷情况，及时回应群众诉求，妥善处理相关问题。同时，广泛吸纳党员干部、代表委员、律师学者、乡贤人士等社会调解纠纷力量，形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治大格局，大大提升了基础矛盾调解化解能力，让“中心”成为矛盾纠纷的“终点站”。

　　四式衔接 精准发力 畅通“为民解困”有效路径

　　方下街道实行工作流程化，建立受理–分流–调处–解结“四式”无缝衔接工作流程，妥善调处化解矛盾纠纷。

　　一站式受理。对基层矛盾纠纷进行“全干预”“一站受理、照单全收”，做到“不推诿”“不拖拉”“不应付”，引导群众“有事找街道、问题不上行”。2022年，方下街道累计排查矛盾1332件次，全部录入到济南市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作平台，网格活跃度居全区第一位。

　　点穴式分流。坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，细化矛盾纠纷源头治理，在受理矛盾纠纷后，第一时间按属性归纳分类，形成调解任务表，规定办理时限，直接分流至各分管领导和责任站室所负责人，形成问题清单。

　　专班式调处。各相关包案责任人认领问题后，及时组成矛盾调处专班，采取“分头行动、主动对接、逐一突破、会面调处”的方式开展工作，找准问题源头，寻求政策依据，争取化解主动权，确保解决问题合规合法、合情合理、不留隐患，切实将矛盾纠纷化解在基层、控制在萌芽状态。

　　暖心式解结。坚持以“百姓心”为心，以“群众忧”为忧，通过入户走访、听取诉求、汇总梳理、民情访谈等多种形式，及时了解群众诉求，掌握基层苗头隐患，全力争取群众理解信任，最大限度降低矛盾纠纷上行概率。针对一些不合理诉求，采取“攻心为主、暖心为上”策略，与各矛盾主体面对面沟通、心连心交流，跨越隔阂、消除戒备，释法说理解决矛盾纠纷;针对短期内无法解决，涉及众多群众利益的问题，组织群众代表、相关部门、法律服务团等开展民情访谈，群策群力化解纠纷。

　　高位推动 完善机制 拧紧“闭环管理”责任链条

　　坚持效果导向，方下街道将闭环管理理念运用到矛盾纠纷调解工作中，确保调处工作落实落细。

　　建立顶格推进机制。成立街道党工委书记、办事处主任任双组长，分管副书记任副组长，班子任成员的矛盾纠纷调解工作小组，定期研判工作情况，精准卡位解决问题，高位推动工作开展。召开专题会议研究矛盾纠纷调解工作，确保有计划、有部署、有落实。

　　建立公开晾晒机制。定期通过微信公众号、政务公开栏、电子大屏幕等方式面向社会公布问题调处进度，主动顺应群众新要求、新期待，虚心听取意见建议，自觉接受人民监督。

　　建立监督制约机制。街道纪检监察部门联合综治办对各类矛盾纠纷主体采取电话交流、见面沟通等方式，全程跟踪监督矛盾纠纷调处进度和结果，对“有案不领、领案不办、办案不力、效果不好”的党员干部严肃问责问效，推动形成“有案快领、领案立办、办理有力、群众满意”的工作环境。

　　建立普法宣传机制。坚持重心下移，强化源头防治，针对基层易发多发的债权债务纠纷、劳资纠纷、信访案件等问题，广泛开展形式多样的普法宣传。建立村“两委”干部、人民调解员、法律顾问、志愿者等为主体的调解队伍，结合身边具体案例，线上线下开展以案释法教育，让群众听得懂、能理解、用得上，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。