济南：党建引领风帆劲 奏响基层发展最美和声

　　治国安邦，重在基层。今年以来，我市各区县坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领基层推动高质量发展，把党的政治优势、组织优势切实转化为基层治理优势，为基层高质量发展注入源源不断的强大动力，让“党建强”与“发展强”相契合，奏响基层发展的“最美和声”，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

　　汇聚多方力量

　　破解小区出行停车难

　　“甸新东路现在是天天堵，眼看着有家不能回，我们是真着急，万一有急事，你说怎么办?”居民王先生口中的甸新东路是历下区甸柳新村街道第一社区的一条交通“大动脉”，近年来，这条路越来越堵了。附近的和瑞广场、甸新佳园、甸柳一小等单位、小区的车流、人流每天早晚高峰汇聚于此，经常将这里堵得水泄不通。

　　为了着手解决这一日益严峻的问题，甸柳新村街道第一社区党委以“4321”党建引领基层治理工作法为核心，汇聚多方力量共同解决民生难题。自2023年初开始，社区按照“确定议题党委把关定向”“协商议事寻求最大‘公约数’”“分流办事抓好执行落实”“监督评事全程跟踪问效”的“四步议事”协商民主工作法，在多次召开民主协商会、充分听取群众意见和建议的同时，积极联系城管站、交警、物业等部门召开联席会议，分析车辆来源及各种治理方案的可行性与稳妥性，方案成熟后分别汇报给街道党工委、办事处。

　　为充分取得居民的同意和支持，网格员在各居民群里定期发布道路改造预告和进程信息。截至6月9日上午，甸新东路中心护栏安装完毕，这标志着甸新东路提升整治工作已全面完成，两侧车辆违停造成的堵塞已经成为了历史。改造完成后，这条建成近40年的甸新东路焕发出新的活力。

　　在治理甸新东路拥堵的同时，为解决辖区停车难，社区和城管站多次前往和瑞广场协商，最终确定在和瑞广场地下停车场内划出200个停车位，以低于市场价的价格或者是潮汐停车的形式租赁给辖区居民，补充现有车位不足;同时与旭辉银盛泰小区的开发商协商，在后期楼盘交付后，向附近的该社区居民开放租赁使用，进一步补充车位不足的问题，赢得居民点赞。(本报记者李冬阳 通讯员：李月 李楠)

　　‘深化“区域化党建”

　　激发基层治理新活力

　　为深入贯彻全市“基层党建引领基层治理‘双十’行动计划”和历下区委“六化”攻坚行动，进一步顺应“区域化党建”工作新形势，历下区姚家街道统筹成立6个区域化党建促进会，充分发挥街道社区党组织在区域化党建中的核心牵引作用，推动成员单位立足于自身业务和行业特色，牵手合作、互联互动，进一步激发基层党建新活力。

　　姚家街道坚持党建引领，构建“多维整合”框架体系，按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，对33个社区进行区域再划分、资源再整合、力量再汇聚。探索建立由片区内相关社区党组织、楼宇党组织、业委会、物业公司、驻区单位、“两新”企业、社会组织等各方面党员代表组成的区域化党建促进会，形成“党建工作区域化”的组织管理体系。通过签订姚家街道区域化党建促进会章程，明确会员单位共建目标任务，建立组织架构、定期会议、评价激励等相关机制，推动区域化党建工作由“感情化”向“契约化”转变。

　　街道促进上下联动，推行“项目覆盖”运行模式，立足各片区特点优势，将区域化党建促进会划分为楼宇党建、网格治理、革命教育、红领物业、直播电商、合作社6大主题。通过对党建工作进行课题化设计、目标化管理、品牌化经营，着力打造特色化区域党建项目，推进片区范围内的共建共治和居民自治。聚焦街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务主责主业，坚持把共建项目下沉到基层，变辖区党组织单个建立、点状推进为块状规划、成片推进，真正做到区域内党的组织和党建项目全覆盖、无遗漏。

　　街道始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，深入挖掘居民诉求，让基层党建力量精准为民、高效惠民。推行三张清单。重新梳理居民的需求清单、成员单位的资源清单及社区党组织的项目清单，利用“三张清单”收集各类事项，通过“访—问—办—结”需求“落地”闭环模式，定制化解决痛难点问题，持续优化居民生活和企业营商环境。以楼宇党建为重点构建服务矩阵、延伸服务供给，策划“企业高峰论坛”“营商环境优化法律论坛”等大型助企服务活动，打造“CBD之夜”“白领益行”“YUE享下午茶”“Legal·乐法”等特色楼宇服务项目，通过把高质量服务送到楼上、送进家里，进一步促进区域化共治共享，以高质量党建促进高质量发展。(本报记者李冬阳 通讯员：薛源)

　　暖“新”服务

　　推动新就业群体融入基层治理

　　为进一步做好辖区内新业态新就业群体的关爱工作，增强其归属感、幸福感，近日，历下区趵突泉街道联合山东新中鲁中医医院开展“党建暖‘新’健康贴‘心’”义诊活动。活动特邀辖区外卖业、快递业工作人员，为他们提供基本健康检查。

　　活动现场，医师们详细询问快递工作人员的身体情况，对他们因高强度重复性工作而导致的身体损伤给出针对性诊疗建议，并帮助其进行按摩理疗。医务人员通过专业的诊疗、热情的服务、耐心细致的解答，为新业态新就业群体工作人员提供了优质的医疗服务，提升其自我保健意识。

　　以“心”换新，双向奔赴。除了为小哥送去温暖，街道还组建“红D哥”党员志愿服务队，充分发挥新就业群体走街串巷的优势，开展评选明星小哥、认领“微心愿”、爱社区“随手拍”等活动，以服务换服务、以服务促融入;今年以来，各社区的小哥们参与烟花禁放、文明创建等志愿活动60余次，已成为基层治理的“流动红旗”和“一线义工”。在参加志愿活动的同时，新就业群体逐渐找到归属感和价值认同感，从内心感到暖意。下一步，趵突泉街道将充分发挥党建引领作用，持续开展形式多样的暖“新”服务，聚焦新业态新就业群体生活中的实际需求和困难，抓服务促治理，为城市基层治理注入新活力。(本报记者李冬阳 通讯员：王慧 周浩然)

　　创新联席会议机制

　　提升居民幸福感

　　近日，历下区龙洞街道龙鼎社区党委召开社区联席会议，汇聚街道消防中队、社区卫生服务中心医护及小区物业安保等多方力量，研究龙鼎滨水公园健步活动保障事宜。随后，在社区工作人员、医护、物业安保等多方护航下，龙鼎社区“党建领航健步行活力无限环湖走”活动如期举办，100余名居民群众参与，践行科学、文明、健康生活方式。通过活动，居民邻里关系不断加深，社区和谐友爱氛围更为浓厚，居民幸福感大幅提升。

　　今年以来，龙洞街道以增强群众获得感、幸福感、安全感为目标，创新打造“先锋智汇·精治微格”基层党建引领基层治理品牌，优化“网格党支部—楼院党小组—党员中心户”网格组织架构，发挥党工委核心枢纽作用，吸纳辖区各级党组织参与联席会议，助力基层治理;充分发挥社区联席会作用，每两周召开一次例会，吸纳街道、公安、社区、物业、业委会以及党员、居民代表等11类主体共同参与协商议事，着力化解矛盾纠纷、提出建议方案、研究解决问题，推动基层治理力量由“单打独斗”转为“多元联动”，提升问题处置质效。

　　“小区内垃圾分类设施不全，目前增设设施已到位。”“绿化植被缺损问题，物业、园林部门正协调推进”……在社区联席会上，通报前期出现问题办理情况，提出日常巡查发现的新问题，参与联席会相关职能部门纷纷给出处理意见及办结时限，是联席会的常规议程。自社区联席会机制建立以来，龙洞街道已研究解决群众急难愁盼事项130余件，居民满意率达100%，党建引领基层治理的效能不断凸显。(本报记者李冬阳 通讯员：吴海燕)

　　依托“察情小院”

　　破解老旧小区治理难题

　　今年以来，历下区大明湖街道按察司街社区坚持党建引领，依托“察情小院”社区公共议事机制，通过听(听群众说事)、理(帮群众理事)、议(让群众议事)、评(邀群众评事)、晒(向群众晒事)“社情五步”工作法，引导辖区居民协商自治，为辖区开放式小区和脱管单位宿舍逐步引入物业公司的规范化物业服务，同时通过协商民主自治共为老楼加装电梯20部，使辖区近800名老年人受益，切实使老年人幸福感“梯”升。

　　社区积极探索“党建+物业”工作模式，搭建协商民主议事平台，推进居委会、物业和业委会双向交叉任职，成立“红管家”志愿服务队伍，实现物业与社区网格“双网合一，融合服务”，促进社情民意共享、惠民服务共推、矛盾纠纷共解，破除老楼电梯加装、小区环境整治、停车秩序不规范等难题，构建起党建引领社区治理“一网全面覆盖、多线协同治理”的治理格局。

　　同时，社区积极推进志愿服务和群众需求相结合，打造“五色润心·花彩乐章”文明实践志愿服务品牌，定期为居民开展义诊、小家电维修等实用性的活动，切实提高社区居民的幸福感。　(本报记者李冬阳 通讯员：王潇)

　　抓头雁带队伍

　　为基层治理增动力

　　“没有完美的个人，只有无敌的团队。”通过在杆石桥街道乐山小区社区挂职交流，王官庄街道四区第一社区综合党委书记周晓梅表示，“乐山小区社区之所以能成为示范标杆社区，仅靠社区负责人一个人的能力是实现不了的，依靠的是整个团队。”

　　“推动乡村振兴离不开一个务实、肯干、能吃苦的好班子。”作为一名“85后”村党组织书记，党家街道土屋村佘文松从制度建设入手，探索建立了落实坐班制度、落实例行周会、落实负面清单的“三落实”管理模式，让以前“涣散”的村班子成为群众信任的“主心骨”，助力土屋村从2019年仅有5万元占地补偿款的薄弱村实现了2020年突破10万元、2021年突破20万元、2022年达到51万元的发展“三连跳”。

　　实现攻坚重任，关键在人，在关键人。为全面提升社区(村)党组织书记政治素质、业务能力和履职水平，今年以来，市中区实施“经纬雁阵”计划，组织社区负责人进行挂职交流、开展“书记沙龙”等活动;深入开展村干部“赋能提劲”行动，促进农村带头人队伍能力素质提升。通过一系列行动举措，市中区新涌现出睦和苑社区左翎、舜函社区柴嘉叙、八区社区于燕飞、土屋村佘文松等20余名优秀社区(村)党组织书记，充分激发了广大基层干部立足岗位、一心干事的热情和劲头。 (本报记者 刘阳)

　　党建引领社区吹哨

　　齐心修路温暖人心

　　“高效!快速!必须为咱社区的办事效率点个大大的赞!”近日，历城区山大路街道区直东社区隆悦花园1号楼和2号楼的底层商家走在门外刚刚修补铺设完毕的路上，不停交口称赞。

　　不久前，这些商家门外的道路还存在破损、凹陷，不仅让大家出行不便，还对日常经营产生了影响。“这个路，先不说平时难走，下了雨到处是水坑，很容易把人绊倒，太危险了。”区直东社区党委书记郑吉昂了解到大家的呼声后，多次带领社区工作者和网格员来到现场，对路面破损情况进行汇总收集，积极联系相关部门，通过反复实地勘察，征求周边居民意见，制定修补实施方案。经过精心谋划，历城区城乡交通运输局、区直东社区共同对破损路面进行了铺设修复，同时对缺失花砖进行重新铺贴，消除了安全隐患，破损路面也焕然一新。

　　从“坑坑洼洼”到“平平整整”，这条路的美好变化离不开社区党委的用心与付出。“我们社区坚持以党建推动基层治理，不断加深与社区居民的沟通交流，让居民理解社区工作，积极参与社区事务，这也是通过基层党建、基层网格提升社区基层治理的一个有效途径。”郑吉昂对记者表示，此次区直东社区及时高效修补路面就是“党建+网格”优化社区治理的一个缩影。(本报记者张敏 通讯员：赵亮)

　　土地流转遇难题

　　“两委”干部巧化解

　　“我们村马上就回迁了，我想要回流转的土地自己种。”“我觉得土地流转挺好的，解放了老百姓，应继续流转。”近日，在起步区崔寨街道程袁村主题党日活动中，党员以及村民代表纷纷发表着自己的意见。

　　据了解，程袁村于2019年4月15日启动拆迁工作，随后村民分散至济南市区、济阳区、起步区等各个小区居住。为了方便群众生活，在街道的监督与指导下，村委会于2020年5月将大部分土地流转出去。

　　如今，随着村民回迁的日子越来越近，群众中出现了“要回土地自己种”的声音。回迁前的这些日子村民如何种地?工具又要存放在哪里?显然，此时此刻要回土地自己种的这种想法会给群众带来很多不便。

　　本着为群众负责的原则，程袁村“两委”紧急召开会议商量对策，并逐户走访想收回土地自己种植的22户村民，询问村民的想法并给出合理的建议，也详细讲解了土地流转对拆迁村的好处。最终，22户村民打消收回土地的念头，土地继续参与流转。

　　这个故事是崔寨街道坚持党建引领破解拆迁过渡期群众难题的一个缩影。启动拆迁工作以来，崔寨街道聚焦群众需求，充分发挥党建引领基层治理作用，积极探索出土地集中流转、大额资金管理、合同规范清理等一系列有效做法，积极为群众解难题、办实事、谋福祉，为强村富民铺就一条新路子。(本报记者张群 通讯员：梁越 曹敏)

　　烦心事有了“解忧团”

　　小马扎上“干一杯”

　　“这个‘干杯议事’真是挺好，喝着茶就把我们的烦心事解决了。”刚刚从锦绣社区第七网格党群服务站走出来的李大爷满脸笑容。原来，他刚刚参加了一场社区网格在这里召开的网格议事会。过去小区里很多的烦心事常常不知道找谁，好多事迟迟得不到解决。现在好了，社区网格党群服务站的“干杯议事厅”让大家有了说话的地方。网格长、网格员、红色物业也成了他们烦心事的“解忧团”。

　　今年以来，榆山街道立足主城，将网格治理纳入社会治理大格局，充分发挥党建引领作用，以“一核多元融合共治”为治理理念，将网格化治理作为打通服务群众“最后一米”的重点工作来抓，通过强化网格队伍、延伸网格触角、凝聚多方合力，以社区“小网格”撬动基层“大治理”，进一步提升社会治理精细化水平。

　　“6号楼前边的绿化带里全是垃圾，严重干扰了我们生活，也不卫生!”接到居民反映后，榆山街道环秀社区第六网格网格书记江德兴二话不说，第一时间赶到现场。经查看，现场确实存在垃圾死角的问题，并且绿化带里有垃圾的现象还普遍存在。江德兴立即联系网格指导员及党员志愿者，联合物业工作人员对垃圾死角进行清理，附近经过的居民纷纷竖起大拇指称赞。

　　这样温暖人心的场景，得益于榆山街道环秀社区在街道党工委的引领下，持续推动“楼宇党建”机制落地，让党员亮出身份，向居民作承诺，接受群众监督。榆山街道坚持党建引领，以服务群众为出发点和落脚点，推进“全要素”网格建设，构建社会管理精细化、群众服务多元化、干部作风效能化的基层网格管理服务格局，不断提升群众幸福感。(本报记者冯经伟 通讯员：李金)

　　扫码看视频