构筑“党建联盟” 推动“四大工程” 市中城管踔厉奋发助推高质量发展

党建联盟活动现场

执法人员向商户讲解临时疏导点设置要求。

　　“今年以来，市中区城市管理局坚持以新时代党的建设为引领，积极推动‘领航、先锋、品牌、融合’四大工程，把党的领导贯穿城市管理全过程、各方面，着力形成抓党建与促城市管理深度融合新格局，以抓基层党建工作的新成效牵引带动新型城市化、城市管理品质的大提升。”市中区城管局党组书记、局长彭宁说。同时，市中区城管局深入推进模范机关创建工作，狠抓城乡环境综合整治，统筹推进垃圾分类、建筑垃圾综合治理、环卫设施建设、城市景观亮化等重点工作，让城市管理更精细、城市环境更优美、市民群众更满意。

　　设临时疏导点 为民解困显担当

　　小摊点蕴藏着大民生。曾经，在市中区二七新村街道梁庄大街梁庄新区附近，经常会出现流动早餐点经营现象。这些早餐点虽然可以方便居民，但占道经营和无序摆桌，不仅有碍市容市貌，也存在安全隐患。对此，派驻执法中队和二七街道办事处城管工作人员多次实地摸底排查，召开早餐摊点规范管理讨论会，划定了临时摊位，专供给在此经营的早餐摊点，并制定具体的管理规定、经营时间及经营范围，做到了既用路于民，也还路于民。据了解，截至目前，市中区已上报备案临时疏导点20余处，用温情换来民意，用规范守护城市“烟火气”，市中区城管局一直在探索着“双赢”的发展道路。

　　新建成楼宇市容市貌的长效高品质维护管理问题，一直是日常城市管理中的重要环节，关系到城管部门、物业企业、入驻企业、底商商户以及周边居民的切身利益。日前，市中区城管局创新形成《新建成楼宇商业牌匾标识设置、临街建筑物外立面维护及景观照明建设服务指南》，会同街道办事处到辖区新建成楼宇单位开展指导，现场服务物业企业、底商商户等，规范指导新建成楼宇商业牌匾标识、临街建筑物外立面及夜景亮化设施设置，帮助解决物业单位、入驻商户在日常运营中的实际困难。

　　围绕我市城市精细化管理要求，市中区多措并举提高全区生活垃圾分类精细化管理水平，创新提出以“每个物业小区每天至少分出一桶厨余垃圾”的工作方针，打造标准数字化、分出精准化、全面覆盖化的“三化”市中品牌，形成垃圾分类全周期管理、全过程治理、全社会参与的“三全”理念，引领垃圾分类新时尚成为新常态。与此同时，市中区城管局扎实做好建筑渣土综合整治，全市首家装饰装修垃圾分拣处理中心正式启用，可有效实现建筑装修装饰垃圾末端处置的全面化与层次化，实现装饰装修垃圾处理过程分类自动化、回收效率化、资源利用化，尽可能减少装饰装修垃圾对环境的污染。

　　练就“铁肩膀” 激发实干精气神

　　随着城市管理精细化水平的不断提升，城市管理工作的法治化、专业化进程不断加快，对干部队伍素质的要求也越来越高。该局高度重视干部队伍建设，按照“抓班子、带队伍、强作风、勇担当”的整体思路，党组一班人率先垂范，在抓好自身建设的同时，狠抓党员干部教育培训工作，在抓好日常教育、用好“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台的同时，创建“小指尖微党建”城管微小报，设立“理论大讲堂”，通过多渠道的理论宣讲培训，及时将党的政策理论传达渗透到党员和群众意识形态里。

　　激发党员干部干事创业的精气神，是加强干部培养选拔的重要方面。该局注重从城管队伍中选拔政治素质高、业务能力强、熟悉城管工作、年富力强的干部补充到领导岗位，并将优秀党员干部放到征收拆迁、矛盾排查等重点任务、重大项目一线攻坚岗位进行历练，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，在真刀真枪的实战历练中，发现培养岗位能手，也让想干事、能干事的党员干部有了施展才华的舞台，树立了正确导向，激发了全局士气。

　　为靶向精准“育苗”，市中区城管局明确党组书记为年轻干部培养管理第一责任人，积极构建“选、育、管、用”全链条培养机制，大力发现储备优秀年轻干部，多方位助力年轻干部快速成长成才。该局有针对性地建立优秀年轻干部动态管理数据库，将政治素质高、业务能力强、有培养潜力的年轻干部纳入数据库进行分类管理和重点培养，及时对新录用的干部进行全方位考察，实行动态管理，为上级组织人事部门选拔任用提供精准导向信息。

　　抓党建聚合力 实现“1+1>2”目标

　　“开展‘一支部一品牌’创建工作是落实党建引领的重要举措，是推动党建和业务工作深度融合发展的重要突破口，是以勇于探索、争当先锋精神推进城管领域党建工作充满活力、高质量发展的尝试与实践。”彭宁说。该局坚持把品牌建设作为党支部考核的重要组成部分，在持续挖掘“铁军城管”“小指尖微党建”等党建品牌优势的同时，引导各党支部建立了6个富有特色、充满活力的党建品牌，打造有精度、有力度、有温度的新型城管队伍，在攻坚克难上求突破，在担当作为中出实招，加快推动全区环境卫生、街面秩序、市容市貌达到活力品质强区的高度与标准。

　　建立“党建联盟”是市中区城管局实施“融合工程”的重要抓手。针对执法中队、城郊环卫所重心下移实际，从去年9月开始，市中区城管局制定了《关于建立党建联盟的工作方案》，通过各党支部与各街道办事处基层党组织建立党建联盟的方式，构建区域党建工作大平台，形成基层党建工作的“红色集群”。通过政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动、作风纪律联抓等多举措全方位推进的联盟模式，将基层党建贯穿城市管理全过程，从而实现“1+1>2”的目标。

　　各联盟工作队以强化阵地建设为基础，以丰富共建活动和载体为支撑，积极延伸融合触角，有效激发了联盟党建的整体活力。机关一党支部牵头的第一党建联盟工作队举办了党建联盟签约仪式，各联盟党支部代表签订党建联盟协议，联合开展主题党建活动;机关二党支部牵头分别与市城管执法支队第五党支部、中铁二十局济南轨道交通4号线一期工程05工区项目部党支部、七里山街道办事处七东社区签订联盟协议，拉近了服务项目、服务社区的“最后一微米”;环卫管护中心机关党委各党支部将党建联盟与垃圾分类、关心关爱环卫工人有效结合，找准了服务群众的关键点，提升了基层党组织的影响力和向心力。通过形式多样的联盟活动，该局将联盟工作队建成了功能多元、管理规范、保障有力的“先锋团队”;积极推动形成“党建联盟有体系、支部品牌有特色、党员干部有作为、党建工作有活力”的“四有”工作模式。

　　强化纪律保证 实施“五廉工作法”

　　党风廉政建设永远在路上，市中区城管局全面实施知廉、敬廉、守廉、促廉、崇廉“五廉工作法”，推进城管系统党风廉政建设向纵深发展、向基层延伸、向各级基层党组织和每名党员干部覆盖，为全局政治健康发展提供坚强纪律保证。同时，该局始终围绕中心工作抓好党风廉政建设，着力找准党风廉政建设与创建文明城市、市容整治、行政执法、环境卫生等重要工作的结合点，有力促进了各项工作突破提升。去年，市中区城管局承担全市城管考核的10项考核成绩总分排名全市第一，这与其扎实的党风廉政建设工作是密不可分的。

　　以党的政治建设为统领，市中区城管局全面加强机关党的建设，把上级党组织决策部署融入机关党建的全过程，体现到机关党建的抓手和载体上，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关;按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求,聚焦锻造忠诚干净担当的高素质专业化城管队伍的目标，营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围;以服务基层、为企业解难题为目标，聚焦城市管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题，带着任务深入基层、企业一线，提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。(文/图本报记者刘高君 通讯员祁丽萍)