长清公安三大举措深化“派出所主防”机制改革 基层工作有三度

　　派出所作为融打击、防范、管理、服务于一体的公安基层作战实体，在防辖区发案、防矛盾激化、防安全事故方面具有至关重要的作用。

　　长清区副区长、区公安分局局长王君洲介绍，长清公安分局聚焦“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设，围绕全市公安工作“走在前”总目标和“一一二三五”总体思路，全面深化“派出所主防”机制改革，破解派出所工作标准化建设瓶颈、提升基层社会治理精细化动能。种种有益探索之下，长清公安分局实现了以“智”变促“治”变，逐步形成管理有力度、融合有深度、服务有温度的基层警务工作格局，为山水长清绘就平安底色。

　　下好警务改革“先手棋”“主防”工作提质增效

　　上面千条线，下面一根针。没有派出所这根针，便无法织就现代警务体系的宏伟蓝图，派出所必须以更为积极、更为主动的姿态和更为切实有效的行动投入到社会治安综合治理之中。

　　分局优化完善派出所“两队一室”岗位配置，做强社区警务队，实现社区民警每周至少4天在警务室办公;做精案件办理队，与社区警务队分组对应，实行首接首办、减负增效;做优综合指挥室，集中优势资源，实现警力统筹调度、数据统一归口、执法闭环监督，为破案打击、社区治理、警保联控等实战需求提供全面支撑。

　　专注“主防”，警力的合理配置十分重要。分局科学布建社会面巡逻防控网，在全省首先提出中心警务站建设理念，依托警务站实行警情双分流机制，完善派出所与特巡警接处警分工协作机制。

　　据统计，2022年以来，长清区主城区街面纠纷和救助类警情由特巡警大队承担了约86%的处置率，一定程度上降低了派出所的处警压力。

　　发动和依靠群众是公安工作的根基，群众的自防自治是推进社会共管共治、保障民生、促进和谐的关键。分局坚持“源头治理”，大力发挥群防群治力量作用，实现自治、德治、法治相融合，人防、物防、技防、心防共举，确保辖区平安。

　　分局积极号召7800余人加入了泉城义警队伍。在城区，以网格化治理为支撑，组建红袖标治安巡逻队、党员先锋服务队等义警队伍，把工作触角延伸入户、到人;在高校，组建11支“白鹭义警”队伍，推动警务工作向校园、班级、宿舍层层延伸;在农村，组织义警队员参与“户户联防、村村联防、区域联防”，最大限度调动群众参与社会治理的积极性和创造性。

　　用好线上线下“连环招”　警务运行如虎添翼

　　新形势下，科技强警是为基层派出所减负强能的重要手段之一，数字技术催生了公安战斗力，线上线下密切协作，警务运行如虎添翼。

　　分局积极整合高清视频采集数据、卡口数据、智安小区数据、交通违法数据等资源，统一汇入分局智慧指挥平台，推送至派出所综合指挥室使用，打造派出所最强“智慧大脑”，提高基层警务实战效能。

　　辖区高校居多，大学生防范意识薄弱,人员结构复杂,学校保卫力量有限，大学城成为治安问题的集中爆发地。4月份以来，长清大学城多所高校接连发生电动自行车被盗案件。由于发案具体时间不确定、犯罪现场大多位于学校内部复杂区域，案件前期侦查工作十分困难。

　　经过不懈努力，专案组民警通过大学路派出所的综合指挥平台终端，在位于大学城商业街西侧的一处监控画面中锁定了犯罪嫌疑人。5月4日，民警在长清大学城抓获徐某某等4名盗窃犯罪嫌疑人。6月16日，在案件中查获的40余辆被盗电动自行车集中返还给受害群众，获得群众高度评价。

　　在提升社会面治安防控工作水平方面，分局还创新推行高级警长驻高校、进社区，选派经验丰富的27名高级警长进驻辖区高校和大型社区，开展常态化警务工作。

　　同时，分局强化机关警力下基层工作力度，各警种部门每日派出14组警力支援主城区开展“护学岗”勤务，常态化开展机关警力夜间巡逻工作，深入人员密集商业区和重点区域执勤值守，全力协助派出所维护社会安定、保障人民安宁。

　　打好警务联动“组合拳” 化解矛盾赢得民心

　　想下好“平安社区”这盘民生棋，必须着力将“警格+网格”建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口，用网格的“小平安”构建起社区“大平安”。

　　为此，分局进一步推进网格化服务管理和警务工作深度融合，筑牢平安防线，夯实治理根基。聚焦拆迁村安置、复杂区域整治、黄河滩区迁建等重点工作，以恒大绿洲、玉皇山、崇德苑、孝兴家园、乐耕家园等五处中心警务站为试点，将派出所的110接处警、巡逻驻勤、治安管控、刑事打击、社区办公、政务服务等六大职能进一步下沉，大大提高了全天候服务群众和保障安全的能力。

　　家住文昌街道某小区的王先生和张女士因楼上楼下的生活噪声产生矛盾，双方多次通过报警、12345热线等途径表达不满。了解情况后，社区警务站的民警多次到双方家中开展调解工作，但效果并不理想。

　　今年2月18日，民警再次将双方当事人邀请到警务站，联合律师、居委会干部共同开展调解工作。经过两个多小时的协商，双方最终达成和解，“其实就是小孩子喜欢蹦跳打扰了楼下邻居，我们有错在先。谢谢警官们的帮助，以后还是好邻居。”

　　针对化解基层矛盾纠纷方面的瓶颈问题，分局坚持和发展新时代枫桥经验，建立警调联动工作站，快速分流非警务纠纷，使行政、司法等多元化解力量及时介入，评估纠纷难度，分级限时调处并履行司法确认手续。对于三次调解不成的，及时引导进入诉讼程序，有效减少“敞口”无效调解。

　　下一步，分局将持续做深源头防控，提升派出所实战化水平，让派出所在护航社会经济发展和守护社会平安稳定上更加主动、更有作为。(文/图本报记者陈彦杰通讯员朱慧费聿凡徐佩佩)