“兰书记,眼看就要雨季了,排水渠得提前挖,要不又得积水了!”
7月21日上午,长清区归德街道双乳村党支部书记兰相英刚来到村里的百姓议事角,就被大伙儿围了起来。坐在板凳上,凑在方桌旁,一壶清茶续上开水,吹着树荫下的习习凉风,大家就这样唠家常般讨论起了村里的、自家的大事小情。
像这样接地气的议事角,归德街道的村子几乎个个都有。别看只是用村里原有的活动空间改造而来,议事角却无限扩大了村干部与村民沟通的空间,也给基层治理提供了新的思路。
拍摄时间:7月21日
拍摄地点:长清区归德街道
拍摄内容:百姓议事角创新基层治理模式
议事角“偶遇”村干部
“大叔、大娘,都在这儿凉快呢!”
兰相英一声热情的招呼,原本凑在一起喝茶的村民们更是热闹起来,赶忙迎她在小小的茶桌旁落座。这处百姓议事角原本就是村里一处活动点,农闲、饭后大家都在这里聊天、乘凉。不久前,议事角的牌子一挂上,大家更喜欢往这儿凑了,就等着“偶遇”村干部,好说说心里话。
“兰书记,排水渠什么时候挖?别等到了雨季临时干,地里可就淹了!”村民曹为国刚从地里浇水回来,裤脚被水和泥巴浸透,他最关心的就是庄稼,“咱们村的排水渠,不用的时候填平当路,用着的时候临时挖,太麻烦了,村里能不能讨论讨论,彻底解决了?”兰相英认真听着,把这一诉求记在了心里,并当场承诺立即与村“两委”商量解决方案。
“我们村有1600多口人,村里有大蒜种植产业,所以外出打工的少,常住村里的有1200多人。”兰相英说,人气足也意味着管理难度大,对村“两委”决定有意见的、对上级政策不理解的、邻里间闹矛盾的、家里困难需要帮助的……各种状况数不胜数。“有了议事角后,我们村‘两委’成员轮流在村民聚集时到议事角跟村民拉呱,收集民意、传达政策,还真能听到不少事儿!”兰相英告诉记者,村里还有一处议事角就在小广场上,晚上跳广场舞的人很多,反映的问题也多。
不久前,一位大姐在跳完广场舞拉住了兰相英的手,“兰书记,有件事在心里憋了很久,也去村委了几次,看你们实在太忙,没好意思提,就在这里给你说说行不?”原来,这位大姐为了照顾孩子,没有继续在外打工,但回村后没收入,经济上有些吃紧。兰相英想起隔壁村正好就有几个企业,便进行了联系,有一家企业正好在招聘工人,大姐的就业难题迎刃而解。
“能解决的,村里解决;解决不了,汇报给上级。”兰相英说,反映问题渠道畅通了,留下的隐患就少了,即便增加了工作量,心里也踏实。
村支书“变身”调解员
同在归德街道的唐李村,也在街道号召下设置了议事角,还以村党支部书记唐友喜的名义开了一间调解室——“老唐拉呱”。采访当天,调解室正巧“来活儿”了。
“我这树种在自家院子里,关你什么事儿?”“树杈都伸到我家屋顶上了,怎么跟我没关系?”两位争得面红耳赤的村民坐在调解室里,仍是各说各的,唐友喜摇身一变从“唐书记”变成热心肠的“老唐”,给两人沏上茶,细细询问起来。
原来,两户人家是前后邻,后邻多年前在前邻的后窗边种了一棵香椿树,如今这棵树枝繁叶茂,却给前邻的生活造成了影响。前邻希望后邻砍掉这棵树,双方几番协商不成,产生了争执。掌握情况后,“老唐”立刻到现场查看,发现这棵树不仅影响前邻的采光和空调安装,还存在安全隐患。回到工作室,“老唐”分别给两人做了思想工作,向后邻详细分析利弊、给前邻提出更优方案……半个多小时的交流过后,两人的脸上重新浮现出了笑容。
直逼40摄氏度的高温天,忙得“老唐”满头大汗。“村民的事就是我的事,村民找我就是信任我,作为村干部,村民的信任就是咱们最大的幸福!”唐友喜告诉记者,从贫困村一路“打怪升级”,唐李村如今已经是远近有名的齐鲁样板村,大棚、光伏等产业让村民生活富裕起来,如今最重要的就是和谐、安稳好村风。
“村民之间能有啥大矛盾?无非就是需要一个中间人,把话说明白,互相心里别憋气。”唐友喜说,自从调解室和议事角成立,村民反映问题、提意见的渠道更加畅通,做到“矛盾不上交”不是难事。在街道的鼓励下,唐李村还制定了一系列议事、调解制度,大学生、妇女、乡贤都加入了进来,他们都各自有自己熟悉、擅长的领域,做起工作来更有针对性,“这个队伍是越来越大了!”
议出基层治理新天地
村“两委”办公室就在家门口,为啥要设议事角?
派驻双乳村第一书记陈晖有个直观的感受,那就是越正儿八经的场合,村民反而不愿多说话。“比如召集村民开会,问有没有什么意见、困难,大家都摆手说‘没有’。”陈晖说,在议事角,大家心情更加放松,村干部与村民的距离也更近,自然更容易打开心扉,“我觉得我们街道推出的百姓议事制度,是真正做到了百姓事、百姓议,站在了群众的角度想问题!”
“书记,咱村的村史馆什么时候能建好?”“书记,上次咱村找的老年人义务理发什么时候再来?”“我家门口的路灯坏了,能不能给修一下?”采访过程中,记者看到、听到村民们提出了一个又一个问题。这些事儿说大不大,却关系着每一位村民的幸福感和对村里事务的参与感。
归德街道党工委副书记张孝峰表示,以“百姓议事”为切口,能够不断夯实基层治理根基、强化群众治理意识、激发基层治理活力、促进基层和谐稳定,推动村庄管理从“治理百姓”到“百姓治理”转变。“不仅是村干部主动走到群众休闲聚集地,街道领导干部、机关干部每月也要深入村居开展走访座谈,切实了解掌握在机关难以听到、不易看到和意想不到的情况和问题,做到问计于民、问需于民。”张孝峰说,除了线下议事,街道还鼓励各村广泛运用微信群、线上问卷、公告栏等灵活多样的形式,扩大村情民意收集的覆盖面,让基层治理形成良性循环。
怎样把百姓议事角做得更加有声有色?村干部也有自己的打算。兰相英说,双乳村村“两委”成员多是女同志,其中还有调解纠纷的“小能手”,下一步要充分发挥这个优势,把邻里矛盾化解在家门口;唐友喜说,唐李村要把“老唐拉呱”这个调解品牌做好,吸引更多村民加入调解队伍,形成人人参与的好局面……
小小议事角,也是基层治理模式创新的广阔天地。