8月初的述职会上,一份条目清晰的榜单,将济南新旧动能转换起步区各部门开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果全部量化在了纸面上。在这里,主题教育开展成效如何,榜单说了算。
作为山东第一批主题教育单位,济南起步区统筹推进、见行见效,创新推出“四讲四比”活动,即“讲理论、比境界,讲责任、比担当,讲典型、比创新,讲对策、比业绩”。根据活动要求,起步区各部们每月一晾晒、每季度一赛马,主题教育开展成效显著。
“讲和比纵向双链条逻辑清晰,而每一组讲比又是横向因果关系,具有很强的操作性和系统性,让理论学习和解决问题实现深度融合,让主题教育真正走深走实有了具体可依的抓手。”一次调研中,山东省委主题教育第一巡回指导组成员孙铭锴对起步区主题教育如此评价。
一场场擂台赛,赛出干事创业的热情
起步区“四讲四比”活动,“讲”的是全流程方法链条,包括理论学习、划分责任、对标对表、明确措施。“比”的是全方位工作质量,包括工作动力、工作作风、工作方法、工作实绩等。
除了要求各部门展开不同主题的学习、调研外,起步区党工委强调最多的就是“比”。每季度,各部门都会展开 一场述职考评会议,各部门主要负责人在全区领导干部面前逐一讲亮点、说实绩,高低立下,清晰可见。
压力逐级传导,各部门纷纷组织了各种形式的“擂台赛”。聚焦青年视角的“起步青年说”系列活动,组织各部门青年以视频、文字等形式分享在主题教育中的所思所感;寻找身边典型系列活动中,先进个人的工作做法为其他人提供了方便操作的借鉴经验;定期召开的正反典型案例研讨会,将部门阶段性成绩和问题全都摆在了台面上……在亮化考核、对标先进的氛围下,良性竞争、力争上游逐渐在起步区蔚然成风。
一场场实战,战出人民群众幸福感
“擂台赛”上的竞争为起步区高质量发展注入“加速度”,于知行合一中解决问题自然而然就成了起步区成形起势的“效率密码”。
“3个月办结28家企业行政审批手续”——起步区数字城市部榜单上的这条战果,让该部行政审批办公室上下颇为自豪。不同于常规审批业务,这28家企业的市场准入手续,全都是“上门办理”而成。
为提高审批服务效率,过去的几个月,数字城市部行政审批办公室坚持关口前移,把“办公桌”搬进工地,多流程合一,实现一站式办结……而这成了他们推进主题教育走深走实所取得的一项傲人成果。
主题教育不玩花架子、不搞学习工作两张皮。起步区主题教育启动之初就要求全区理论学习与调查研究同步展开,以实绩定成效,以战果论英雄。
事实上,这样“知行合一”的案例,在起步区扎实推进主题教育走深走实的过程中比比皆是。例如,为解决企业缺工难题,社会事业部在招聘季积极组织工作人员走出去招聘对接;民政办公室聚焦农村养老问题,考察引入专业机构,打造农村养老“幸福院”;卫健办公室以问题为导向,全力解决群众就医难问题,4个街道卫生院均实现“一人一诊室”等。
数据显示,自主题教育开展以来,起步区制定“一事一策”整改方案105个,落实整改措施437条,已完成整改问题61个。还确定了12个区级专项整治事项,制定了77条集中攻关措施,落实到实践中,“四讲四比”比出了群众幸福感。
一种种转变,“变”出完善的体制机制
“四讲四比”过程中,济南起步区看重解决问题的实绩,更看重建章立制的成效。
在5月的一次进村入户走访调研中,党群工作部工作人员发现,当地瓜农面临着销售渠道单一、西瓜品牌意识薄弱等问题。一番精心策划后,党群工作部策划指导太平街道成立了覆盖六村的骇河甜源联合党委,将6个村庄的资源整合在一起,西瓜销售有了立竿见影的转变。
受此启发,党群工作部在充分调研的基础上,提出了在全区建立“强村带动型”“资源统筹型”“产业聚集型”“回迁安置型”4种类型联合党委的建议,提请区党工委会议研究后,得以在全区组织实施。以综合执法部为例,孙耿、太平两街道分别成立的红色商圈党支部和党员+商户联合会,在“门前五包”工作中充分发挥了基层党建引领作用,真正让“门前五包”的理念得到了辖区居民的认可。
无独有偶,起步区各部门在一次次解决难题的过程中,开展了相应体制机制建立完善的工作。例如,社会事业部民政办公室建起“现役+退役”军人管理新模式,打造军人全生命周期服务;数字城市部以起步区、街道、园区为三级服务主体,建立起“三级服务体系”;综合执法部成立“门前五包”党建联盟,开创省、市、区、街、商户五级党建共建共管共享城管新局面……
“主题教育中,我们最看重的就是有机融合、一体推进,是兼顾质效、走深走实。我们说的‘讲’就像划重点,而‘比’则更像是强心剂,激励大家在主题教育中对标优秀,检视不足,踏实苦干,力争上游。”济南起步区党群工作部部长姜凌飞表示。