探索安全监管新模式,破解企业安全管理瓶颈 ——章丘区应急管理局全面提升企业安全管理水平

2023-08-29 17:29:27 来源:舜网

作者:时金

责任编辑:田艳敏

  在刁镇化工产业园区安全管理机构设置趋于健全、人员配备日益充实、企业安全管理水平稳步提升的背景下,济南市章丘区应急管理局自2022年起,探索性尝试化工园区日常巡查、区应急管理局监督检查、第三方深度诊断“三位一体”的安全监管新模式。章丘区应急局通过聘请高水平第三方咨询机构,对辖区内危险化学品企业进行一年两次的深度安全生产诊断式检查,聘请高水平第三方咨询机构,对企业建章立制、安全设施、人员能力、内控标准、过程管控等多个方面进行深入诊断剖析,客观反映企业安全管理现状,深挖隐患反复产生的管理原因,并提出改进措施,帮助企业破解其安全管理瓶颈。

  第三方深度诊断团队由工艺、设备、仪表、电气等行业知名专家组成,以全面识别风险和管控风险为目标,运用《化工过程安全管理导则》,采用《质量管理体系—要求》中过程方法的原理,结合《化工过程安全管理导致》等相关法律法规和标准要求,侧重于企业安全技术和管理方法融合。诊断团队利用化工过程安全管理系统图20个基本元素,对企业进行系统化的评审,从策划,实施,评价,改进四个方面,对企业领导人的策划,组建架构,订立目标,隐患排查,HAZOP分析等方法进行排查,定制各专业专属试题,对中高层领导,机电仪、设备,安全、应急等部门,一线员工岗位职责能力、专业管理能力进行测评,多方面进行全面、深入的诊断剖析。

  诊断团队在现场为员工做出专业解答,全方位为企业查找问题,并提出做好管理活动的四个要素,即“行动有方案,步步有确认,过程有监督,事后有总结”,每个要素都是对各类事故原因进行高度概括和归纳。诊断团队再利用9宫格的方式清晰地展示问题项,依此来对企业当前安全管理水平做出评估,和当前遇到的问题和瓶颈,最后提出整改建议措施。

  截至目前,已检查企业32家,排查各类管理缺陷和问题隐患1785条,提出提升建议161条,有效助力企业完善安全管理体系、消除安全风险隐患。针对问题整改,由企业主要负责人担任组长、园区管委会日常监督、区应急局指导落实组成整改提升小组,强化“企业主要负责人是第一责任人”的理念,挖掘企业举一反三整改提升的内生动力,帮助企业突破安全管理从“做什么”到“如何做”、从“要我做”到“我要做”的瓶颈,很好地指导和推动了企业加快提升过程安全管理的水平,提高了重大安全风险防范化解能力。

作者:时金

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