“实”字贯通 深入调查研究破解发展难题 ——济南市第一批主题教育系列总结报道之二

　　解难题、办实事，要到基层一线去。

　　深入田间地头与村民面对面交流，破解乡村振兴发展难题，推动各项改革发展任务深度落实;

　　围绕群众关心的社会救助、养老服务等民生领域问题，对年内重点推进的16项民政重点工作任务实行项目化管理，倒排工期，挂图作战，逐一销号;

　　梳理出医疗卫生服务体系存在的7大方面22项具体问题，深入基层开展调研，现场解决痛点堵点;

　　……

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，作为在全党开展主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　如何进一步用好调查研究传家宝，让其在推进济南经济社会高质量发展中焕发新光彩?主题教育开展以来，济南市第一批主题教育单位认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，坚持求真务实，联系实际、立足岗位，扑下身子、沉到一线，运用多种方式积极开展有深度、有价值、有实效的调查研究，推动大兴调查研究在泉城大地蔚然成风。

　　把好“选题关”聚焦重点抓调研

　　上级有部署，济南见行动。济南深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚决贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，紧扣中央明确的12项调研内容和省委确定的16个调研重点，第一时间制定出台《关于在全市大兴调查研究的实施方案》。

　　市委瞄准靶心抓调研，围绕推动高质量发展、深化改革开放、改善城市功能品质、提升治理效能等方面，梳理出7大领域21项调研内容，明确调研步骤，实化推进方式，推动相关党员领导干部深入基层开展调查研究。

　　以身作则，率先垂范。济南市委书记刘强带头采取“四不两直”方式，到长清区双泉镇蹲点调研，帮助解决乡村振兴推进过程中遇到的困难问题;5月15日，刘强在调研城市基层党建引领基层治理工作时强调，要始终坚持党建引领，大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决群众关心关切问题，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，努力让群众生活更美好、基层运转更高效、城市运行更安全有序;6月22日，刘强到济南二机床集团调研并指导督导主题教育工作开展情况，详细了解企业发展现状、存在问题及意见建议;8月7日至9日，刘强先后到济南城市投资集团、济南城市建设集团、济南产业发展投资集团、济南城市发展集团、济南轨道交通集团、济南能源集团等部分市属企业调研，围绕加快企业发展与有关部门负责同志、企业班子成员深入交流。8月10日，刘强用一天时间调研12345市民服务热线及企业直通车情况，了解涉企服务、企业诉求反馈处理等工作情况。

　　6月27日，济南市委副书记、市长于海田到市发展改革委指导督导主题教育工作时强调，要加强理论学习，强化调查研究，谋划助推发展，做好检视整改，在持续深入、求真务实、担当作为、动真碰硬上加力提效，确保主题教育取得实实在在的成效;6月25日，于海田赴临沂市开展协作帮扶对口合作暨市政府党组主题教育;7月22日，市政府党组召开调研成果交流暨典型案例剖析会议。

　　沉下身子走基层，深入学习运用“浦江经验”。

　　主题教育开展以来，市委常委每人牵头认领1个重大调研课题，精心制定调研方案，采取“四不两直”等方式，深入农村、社区、企业、学校、医院等开展调研，示范带动全市党员干部大兴调查研究。县处级以上领导班子成员确定调研课题935个，开展调研6300多次，解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民生所向的问题。

　　把好“破题关”务求实效抓调研

　　衡量调查研究质量高低的标准，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。

　　济南市第一批主题教育单位念好习近平总书记提出的调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，以问题为导向，坚持哪里有问题就到哪里去调研，将调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合。

　　在调查研究中了解到比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目一期建成投产后，企业遇到了周边餐饮配套不足、员工业余生活单调及停车难等问题。市公安局部署交警部门积极协调，在项目附近新建了一处有1275个车位的大型停车场，并加派警力做好交通引导;就周边配套生活区问题积极与济南新旧动能转换起步区管委会沟通，会同有关部门和崔寨街道办事处在项目周边新建了两处规范化管理的餐饮百货夜市，解决了项目员工就餐购物及休闲娱乐问题。

　　市工业和信息化局将调查研究与常态长效服务企业机制、省市区联动专项督导服务行动等有机结合推进，着力破解企业发展的难点痛点，深挖存量潜力，激发增量活力。今年以来，共解决企业反映的困难问题2339件。

　　市行政审批服务局深化集成式流程再造，深入推进工程领域标准化建设，加快建立规范高效政务服务体系，推行“统一表单整合申报材料、统一窗口提供综合服务、统一标准集成并联审批”的“三统一”审批模式，企业办事的体验感、获得感不断攀升。

　　市审计局聚焦金融惠企、国资国企改革等审计重点，确定43个调研选题，明确39名局领导、业务处长任课题负责人，将调研课题融入30余个审计项目之中，统筹推进调查研究与现场审计，以审计力度保证调研深度。

　　市住房和城乡建设局在做好“结合”文章上下功夫，指导所属济南市房产交易与租赁服务中心分析挖掘房产交易相关数据，精准识别存量房交易中70岁以上老年人，主动发送短信提示其可预约上门服务，通过这种精准“投递式”服务解决部分老年人办证难题。

　　市委党史研究院立足工作职能及重点工作，确定聚力服务融入黄河重大国家战略等10个方面调研内容22个课题，班子成员围绕课题共开展调研活动18次，全院共计完成调研64次，在广泛调研的基础上高质量撰写调研报告22篇。

　　调查研究，说一千、道一万，务实有效才是关键。

　　济南把调查研究与党员干部“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动结合起来，深入乡村振兴重点村、项目建设一线、生产经营困难企业等建立联系点，加强与群众的密切联系，通过基层点题、群众出题、靠前破题，提升调研质量。

　　把调查研究与基层接访结合起来，开展基层“大接访”活动451次，集中解决信访突出问题482个，市级领导同志包案疑难复杂信访事项208件、化解189件。

　　把调查研究与服务企业、促进发展结合起来，用企业的“需求清单”确定党员干部的“调研清单”，用党员干部的“辛苦指数”提高企业的“发展指数”，实行“山东·济南项目管家”帮办服务，对全市557个重点项目逐一配置专属“项目管家”，提供“一企一策”精准服务。

　　各部门单位深入贯彻以人民为中心的发展思想，及时回应民生关切、办好民生实事。

　　把好“答题关”交流成果抓调研

　　调查研究既要深入调研、写好报告，更要把解决问题作为调查研究质量和成效的最终体现，着力将“问题清单”转化为“成效清单”，做好解决问题、办好实事、为民造福的“后半篇文章”。

　　对标对表习近平总书记对调查研究工作的重要批示要求，济南市建立重大调研活动清单报备制度，开展调研方案“回头看”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展专项调研、蹲点调研，防止扎堆调研、多头调研、重复调研，积极回应基层干部群众“八忧八盼”。开展省、市、区县“惠企服务区县行”联动式调研，组建企业服务专员队伍，常态化联系118家商协会、60余个产业园区，发布惠企政策3340条，兑现项目237个;推行服务领域代入式调研，组织2764人次参与公交乘车体验，采纳意见建议87条，解决了一批群众出行难题。

　　召开市委常委会调研成果交流暨典型案例剖析会议，市委常委同志逐一交流研讨调研成果，并围绕正面典型案例和反面典型案例，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法进行研讨，检视差距不足，深思教训启示，研究提出深入落实和改进提高的新办法、新举措。坚持研以致用，建立调研成果转化运用清单，推动解决问题1756个，发挥了调研优化决策、完善政策、促进工作的重要作用。

　　7月底前，济南市第一批主题教育单位已全部召开调研成果交流会议。全市确定正面典型案例128个、反面典型案例117个，实现“剖析一个案例、解决一类问题”。

　　在田间地头、社区楼宇、企业车间中激发思想，以思想促进发展，是调查研究的要义。济南市第一批主题教育单位调查研究的过程，始终坚持以人民为中心的发展思想，体现了局部和整体、微观和宏观、现在和未来的统一，注重在实践中了解问题、解决问题。随着调查研究成果陆续转化为政策举措，并且持续推进落地，强省会建设的各个领域必将取得更多突破性进展。