澎湃的动能 共赢的舞台——写在2023中国民营企业500强峰会到来之际

　　金秋时节，济南即将迎来2023中国民营企业500强峰会暨全国优强民营企业助力山东绿色低碳高质量发展大会。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

　　大河之畔，济南正加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，在新征程上全面推进中国式现代化济南实践，为民营经济发展提供了广阔舞台。与城市同进步，全市民营经济呈现良好态势，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，成为推动经济持续健康发展的重要力量。

　　城市与企业的发展，彼此成就、互利共赢。

　　当前，济南市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党的二十大精神，持续优化发展环境，创新出台政策措施，以更高站位、更实举措、更优服务支持民营经济健康发展、高质量发展。

　　韧性发展 塑强优势

　　城市环境好不好，企业和群众最有发言权。

　　5月8日，2023年济南市民营企业座谈会召开。济南以最高规格诚邀50位民营企业家出席，他们中既有行业龙头，也有初创新锐。座谈会全程3个多小时，有三分之二的时间是在听企业家谈发展、讲需求、提建议。

　　一位企业家的肺腑之言很有代表性：“身为民营企业家，我们切身感受到，党的十八大以来，党和国家更加关心和支持民营经济的发展”“民营企业又一轮大发展的春天到来了!”今年一季度，该企业营业收入、工业总产值均实现了同比增长，目前整个公司呈现出蓬勃向上的发展势头。

　　从2022年济南民营企业100强名单中不难看出，民营企业发展势头迅猛，创新能力突出：68家企业的关键技术来源于自主研发，44家企业与科研院所、高等院校开展合作，7家参与国家级科技创新基地建设。39家企业所属子公司中，高新技术企业、科技型中小企业、省级专精特新企业数量达118家。

　　特别是今年以来，各项稳经济政策持续显效，积极因素叠加，市场预期好转，全市民营经济稳中趋升、韧性成长，加快恢复向好。

　　8月2日，企查查大数据研究院发布《2023年中国民营经济百强城市活力榜》，济南以63.4万家民营企业的存量总数，居第18位跻身第二梯队，在众多新一线城市队列中占据一席之地。

　　数据是最好的证明。今年以来，济南民营经营主体持续实现大体量增长，民营经济整体实现量质齐升——

　　上半年，民营市场主体150.1万户，同比增长3%，比上年同期增加4.4万户，占全市市场主体数量的98.6%;民营涉税市场主体73.2万户，同比增长5.56%，实现销售收入1.24万亿元，同比增长7.7%，占全市销售收入的42.8%;贡献税收292.1亿元，同比增长19.4%;民营企业进出口值628亿元，同比增长8.2%，占全市进出口总值的61.6%。

　　在济南这片沃土上，民营经济已经成为推动省会发展不可或缺的重要力量、技术创新的重要主体、财政税收的重要来源、社会就业的重要渠道。

　　厚植沃土 激发活力

　　民营经济发展的良好势头离不开企业的拼搏奋斗，也得益于城市的保驾护航。

　　“济南市一定坚定不移继续支持民营经济发展壮大!”对济南而言，全力“拼经济”就要充分尊重并调动民营经济活力。近年来，围绕促进民营经济发展，济南频频打出“组合拳”，释放出坚定不移支持民营经济持续健康发展的强烈信号，显示了济南做强做优做大民营企业的决心——

　　从顶层设计看，2019年，设立市民营经济局，作为政府工作部门，负责全市促进民营经济发展的指导、协调和服务工作。同年，成立市促进非公有制经济发展工作领导小组，2021年又调整为市委议事协调机构，市委书记、市长为双组长，全市民营经济发展获“顶格推进”。

　　从政策支撑看，《服务民营经济十大行动实施意见》《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》《济南市“十四五”民营经济发展规划》等接连出台，持续促进民营经济实现更大发展。今年5月初印发的《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，重点围绕“攀登”二字，目的就是通过政策扶持，引导民营企业主动对标提标，瞄准国内一流、世界一流标准，高点定位、换挡提速、勇于争锋，做产业的航母、成长的瞪羚、创新的先驱，实现大跨越、再上新台阶。

　　从要素赋能看，《济南市支持高校毕业生就业创业政策(40条)》等人才政策文件为企业发展提供了人才支撑。战疫情促发展和复工达产32条措施等一系列“真金白银”的惠企助企政策，也为民营企业发展解了燃眉之急。市财政局会同市民营经济局进行了详细的资金需求测算，预计每年拿出9100万元用于对《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》进行专项支持。

　　从服务保障看，民企服务专员、民企服务站、民营企业家交流中心等纷纷上线，民营经济诚信体系建设、民营企业梯度培育计划等一系列举措加速落地。泉惠企平台集中梳理汇集各级惠企政策3100余条，发布政策兑现事项1300余条。为了强化政策落实，还专门制定《济南市民营经济发展局推动民营企业跨越发展十二项行动工作方案(2023-2027年)》，建立政策推进落实工作台账，发挥市非公有制经济发展工作领导小组办公室职能，督促调度各责任部门、区县(功能区)制定2023年工作推进计划，明确责任分工和计划措施。

　　支持民营经济跨越发展，让“生力军”无后顾之忧、心无旁骛谋发展，带来的是经济社会发展的千帆竞渡。更多民营企业和企业家在这座城市大显身手，为高质量发展增活力、添动力。

　　提振信心 互利共赢

　　城市和企业的发展，同频共振、相辅相成，一定是一场携手实现大发展、大跨越的“双向奔赴”。

　　好环境才能成就好企业。一直以来，济南着力营造宜商惠企的政策环境、公正透明的法治环境、公平竞争的市场环境、尊商亲商的社会环境，助推民营经济稳定发展预期、提振发展信心——

　　《济南市优化营商环境条例》于去年3月1日起实施，以立法方式持续深化“有求必应、无事不扰”的服务理念。《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》于今年2月印发，聚焦优化营商环境具体实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题等，全面推进业务流程革命性重塑，共提出350项具体任务，对优化营商环境提出了更高的要求。

　　在涉企重大政策制定过程中，充分听取民营企业的意见建议，并通过企业服务中心、服务民企12345专席等渠道，及时回应民营企业提出的发展诉求，帮助企业解决困难和问题。

　　坚决保护民营企业和民营企业家合法财产，严厉打击涉民营企业经济犯罪、黑恶势力犯罪、“盗抢骗”犯罪，以及其他侵犯民营企业家人身安全、财产安全的犯罪。

　　秉持“有求必应,无事不扰”服务理念，为民营企业和民营企业家当好“店小二”“服务员”，并持续深化制度创新、加快流程再造,不断提升服务民营企业的水平和质量……

　　“企业家对济南的发展功不可没、作用不可替代，企业家永远是济南发展无法取代的重要力量，必须受到社会的充分尊重和爱护!”7月25日，济南市委市政府隆重召开全市优秀企业和优秀企业家表彰大会。受表彰者中，既有扎根济南、奉献济南的本土企业，也有外来的优秀城市“合伙人”。其中，民营企业和民营企业家更是占半数以上。

　　城市细节，蕴含的是济南对企业的用心，也是济南营商环境的真实写照。如今，济南在国家发展改革委营商环境评价中位居全国第9位，在中国纳税人满意度调查中列省会和副省级城市第1位，获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”。

　　城市和企业之间的关系恰似“鱼水”。城市不断提升发展能级、优化发展环境，企业才能更具广阔空间;企业发展得好，也自然助推城市更具动能与活力。经过多年奋斗和积累，济南发展逐步形成了“十大发展优势”，一系列重大战略机遇的赋能助力，为众多企业在济投资兴业带来了巨大发展红利。如今的济南发展势头强劲，在“勇当排头兵、建设强省会”中不断增创高质量发展优势。今年上半年，全市生产总值5841亿元，同比增长6.4%，较一季度加快1.5个百分点，进一步积蓄了争先进位的实力和信心。

　　全力建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，努力营造全社会关心支持民营企业改革发展的氛围，济南必将进一步提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，助推民营经济创新源泉充分涌流，更好推动经济社会高质量发展。 (本报记者范俐鑫)