济南获批建设全国首个科创金融改革试验区，带来战略机遇

　　在今年7月初，济南出台“科创金融十条”，致力于加快现代金融产业发展。在历下区，以工业南路的齐鲁科技金融大厦为中心，占地53亩的科创金融主题园区被称为全市科创金融改革的“试验田”。历经多年打造，这块“试验田”已然开花结果。

　　战略与机遇：总部聚集垒起金融高地

　　2021年11月，经国务院同意，中国人民银行等八部委联合印发了《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南正式获批建设全国首个科创金融改革试验区，方案中明确提出“积极运用科技创新成果推动现代金融业发展提质增效，促进科技与金融良性互动、深度融合”。科创金融改革作为省市重大战略部署，给予了历下区难逢的战略机遇。因其总部经济和金融机构集聚区，历下区也成为全市科创金融改革试验区的核心承载。

　　发挥科创金融优质资源集聚优势，聚力建设科创金融改革试验区(CBD片区)，历下区通过构筑阵地、打造品牌、完善服务，构建起“1+N”载体园区、完善政策扶持、强化金融赋能，走出了一条科创金融特色之路。

济南中央商务区 资料照片

　　当前，历下区已有省级以上金融机构117家，法人金融机构12家，为科创企业的发展提供了全省最丰富的金融资源。辖区内建设银行、齐鲁银行、北京银行等金融机构瞄准科创金融发展趋势，纷纷设立了科创金融专营(特色)机构，中国银行等17家银行创新推出了59个科创金融产品。

　　科创金融主题园区内，形成了覆盖科创企业全生命周期的科创金融综合服务体系，有机融合了孵化加速器、金融服务、中介服务、科技成果转化平台、山东资本市场服务基地、“海右”路演大厅等科创企业成长的各个“节点”，高标准打造集项目孵化、路演对接、融资支持、科技成果转移转化等功能于一体的科创金融综合服务平台。

　　全国唯一齐聚上交所、深交所、北交所三大证券交易所省级基地与全国科创板服务中心(山东)、全国中小企业股转系统山东基地一同落位齐鲁科技金融大厦，围绕服务科技创新企业，开展了科创板“领航·发展模块”AB班、“北交所济南行”、“上交所投资者服务周”等活动，培训山东省及周边省份企业和个人共4600余人。配备了一流硬件设施的“海右”路演大厅，以机构企业路演、创业服务培训、金融合作交流为活动主线，累计举办47场活动，推动优质企业加速对接资本市场。

　　优质基金投资机构集聚，为科创企业提供了“金融”活水，目前，文东、自贸试验区济南片区两个济南市私募投资集聚区落位历下，两个集聚区共有私募投资机构61家，管理规模126亿元，重点投资电子信息、智能装备、生物医药等企业，围绕八大百亿产业提供产业化资金支持，有效满足企业发展需求。支持山东省科技金融增信服务平台建设，为300多家企业提供增信评估服务，预授信21.388亿元;支持山东省首家供应链票据平台山东高速通汇资本供应链科技平台落户，为科创企业提供供应链票据金融服务，累计发生业务310亿元、服务企业超3700家。

　　政策加持：政府引导基金覆盖企业生命周期

　　与全市“科创金融十条”相呼应，历下区持续深化政策服务支持，推动各部门出台科创金融扶持政策。形成了《历下区科技服务业产业扶持政策》《关于开展“山泉湖河城”五大行动建强“历山英才”一流队伍的实施意见》等，推动科技服务业健康发展，打造完善的科技服务业产业链。历下区成立了政府引导基金——济南历下财鑫投资基金管理集团，筹备组建了济南金融科技基金、复星二期产业基金、合创新动能天使基金等8只基金，基金规模57.75亿元，政府引导基金放大倍数达8.71倍，覆盖了企业全生命周期，重点支持新一代信息技术、生物医药、大健康等领域的早期科技型、创新型企业。

　　历下区起草了《历下区科技成果转化“智汇历下”行动方案(2023-2025年)》在科技政策、园区载体、企业创新、数字化提升、高校成果就地转化、要素市场配置、技术合同成交额提升等方面推动更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用。强化校地合作，组织历下区高层次人才技术成果推介会(人工智能与大数据专场)，“智能建筑机器人科技成果转化实践基地”揭牌成立。齐鲁银行“科研贷”授信项目、防水喷涂施工机器人项目、经鼻器械手术包研发和应用项目等8个项目现场签约，转化金额达1800余万元。中国建设银行“善科贷”产品、基于超算的SaaS化服务平台等9个项目进行了现场路演。

　　融合探索：扶持科技企业促进科技转化

　　大力推动科创金融改革试验区(CBD片区)建设，促进科创金融与科技创新的深度融合，历下区在科技和金融深度融合方面进行了有益的探索。

　　目前，全区已有695家高新技术企业。为进一步加快培育企业创新主体，历下区实施高新技术企业培育、认定、管理全周期闭环工作机制，组织全区400余家企业申报本年度高新技术企业。全区规上企业共填报研发投入69亿元，比去年同期增长40%左右。着力推动科技成果加速转化，1-6月，全区完成技术合同成交额54亿元(任务95亿元)，完成全年技术合同登记总额56.84%。

　　上半年获批科技型中小企业创新能力提升工程17项，组织3家企业申报山东省重大专项，组织6家企业申报济南市“揭榜挂帅”重点项目课题，组织10家企业申报济南市社会民生专项项目，15家企事业单位获评济南市重点实验室。积极落实上级政策，组织发放2022年省级小微企业省级高新技术企业补贴1860万元。高水平建设新型研发机构，组织济南果品研究院申报山东省新型研发机构，目前已经进入评审环节。

　　为更好地支持科技企业发展，解决高成长性科技企业由于“轻资产”带来的融资难、融资贵的问题，齐鲁科技金融大厦引入山东省科技金融增信平台，该平台是以省级创新创业共同体为依托，以“产业信任+科技增信”为双重评价模式，由山东省科技厅牵头搭建的科技型中小企业科技金融服务平台。增信平台通过利用高价值数据为科技型企业进行科技创新能力画像，能够短时间内帮助金融机构批量获客，且快速规避高风险企业，帮助金融机构判断企业核心竞争力、挖掘企业潜在价值、缩短风控背调周期。平台支撑全省创新创业共同体绩效评价管理，面向省级创新创业共同体开展成员单位评估、重大创新项目评估等工作，已累计评估800余个省级重大创新项目;与工商银行、齐鲁银行、泰山保险等20余家金融机构达成实质合作或合作意向，实现了22亿元融资洽谈意向，已累计实现贷款8.08亿元。

　　历下区还将联合入园的金融机构，针对某一行业、某一科技成果定向开发金融产品，预计今年会有一到两款产品面市。

　　引进高层次人才：源头活水滋润科创金融“试验田”

　　科技成果转移转化作为科创的重要一环，具有长线、非标、低频、高难的特点，打通科技成果转化“最后一公里”，不仅需要技术、资金等要素的加持，人才更是科创金融“试验田”的源头活水。

　　历下区优化专业人才培育支持，成立了以高层次人才引进与创业项目的孵化加速为核心的国家高层次人才项目加速器，先后引进落位3个院士创新、10个国家级领军人才创业项目，助力产业转型升级和新旧动能转换;在济南齐鲁科技金融大厦举办十二届中国创新创业大赛山东赛区暨2023年“建行创业者港湾”山东省中小微企业创新竞技行动计划现场晋级活动，引导各类社会资源支持企业创新发展。积极开展人才计划工程组织申报工作，采取“深入调研、广泛动员与重点服务相结合”的方式，推荐申报外国专家项目13项，“试验田”中，还成长出本土院士程钰。

　　在国际人才及项目落地方面，历下区共引进外籍专家23人，其中院士3人。济南国际人才创新中心引进市级以上称号人才6人，设立历下区招才引智工作站(深圳站)，与法中孵化器联盟协会AIFC签订合作协议，通过了市级科技企业孵化器认定，获批“科创中国”(济南)试点园区。