历城区强化多元融合让城市管理扎根社区 “小事”暖民心 服务零距离

　　召开圆桌会解决居民反映的垃圾站容量小易外溢问题，深入社区杜绝楼顶违规搭建现象，多元参与护航居民道路出行安全……在历城区鲍山街道城市之光社区，到处活跃着“城管蓝”的身影，他们融入社区不断拓展一线服务深度，实实在在推动城市管理服务走进千家万户。

　　这是历城区推进城市管理进社区工作落实落地的一个缩影。今年以来，历城区打通与社区居民“心连心”的“最后一公里”，科学制定《历城区“城市管理进社区”实施方案》，立足“从群众中来到群众中去”，启动“圆桌协商议事”机制，搭建“圆桌对话、业主恳谈会、意见征求会”等对话平台，社区居民、辖区单位、小区物业管理人员、城管志愿者等社会力量均可参与到城市管理工作中来。通过与群众面对面交流，扎实落实“721”工作法，用服务消除“隔阂”，拉近群众距离，构建共建共治共享城市治理新格局。

　　近日，记者走进鲍山街道城市之光社区，实地探访该社区“城管进社区”工作的典型做法，挖掘该社区如何把城市管理做进百姓心坎里。

　　注重顶层设计整体统筹让“最后一公里”更畅通

　　在全面推行城市管理工作进社区中，历城区各街道社区创新机制，突出特色，打造亮点。鲍山街道高度重视“城市管理进社区”工作任务，制定《鲍山街道关于全面推广城市管理进社区工作实施方案》。注重顶层设计，成立鲍山“城市管理进社区”领导小组并由办事处主任出任组长，落实时间节点，明确工作任务，全力确保“城市管理进社区”工作有实效。全力打造具有鲍山特色的“城市管理工作站点”，制定相关规章制度，使职责分工及工作流程更为明晰。各城管工作站建立以社区为主的巡查机制，由社区党支部书记为总指挥、各部门携手合力开展日常管理工作，落到实、沉到底，突出基层社区城市管理力度，有力解决群众“急难愁盼”问题，及时发现快速处理，鼓励大家共同参与到城市治理中来，形成齐抓共管的城市管理新模式。

　　鲍山街道因地制宜，在11个社区均设立“城市管理工作站”，打通城市管理“最后一公里”，解决市民群众身边事、眼前事，切实做到城市管理工作“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”，确保城市管理服务纵到底、横到沿，广覆盖、无缝隙。街道“城市管理进社区”工作开展以来，城市之光社区率先设立了“城市管理工作站”，推动“社区+城管”创新开展，并配发席位牌及工作服，突出基层社区城市管理力度，搭建好以社区为主、城管委多部门配合的管理平台，快速响应，及时解决群众“急难愁盼”问题。

　　变“单兵作战”为多方协作构建共建共治共享新格局

　　在城市之光社区的公示栏上记者看到，城管进社区自律共管成员单位名单十分详细，公示栏右下角附有投诉电话和二维码，居民用手机打电话或扫描右下角二维码便可随时反映问题。历城区城管局鲍山执法中队中队长刘朝君告诉记者，该社区建立由商家联盟、居民联盟、义务城管员联盟、部门联动四部分组成的自律共管联盟，鼓励大家共同参与到城市治理中来，形成全民共管的城市管理新格局。社区党支部书记担任城管工作站站长，社区网格长担任副站长，专职对接具体事务，号召大家相互监督、相互支持、相互帮助，打造“鲍山一家亲”的城市生活良好氛围。“将公示牌贴在墙上，将网格化管理事项清单对外公示，接受群众监督。公示联盟成员的姓名、照片、联系电话等信息，确保居民有事能第一时间联系到人，建立起‘城管进社区’常态化工作机制，实现社区与执法部门、管理与执法互动互助。”刘朝君说。

　　“居民反映乱倒生活垃圾问题，好的，我们立刻联系环卫人员现场清理;您反映乱停车问题跟违建问题，好的，我们立刻联系执法人员到场。”凡是反映城市管理类的工作，城管工作站都能做到事事有落实、件件有回音。如何做到相关职能部门与社区的有效衔接，这得益于鲍山街道城管委建立四所一队坐岗制，由城管委在环卫、住建、交通、园林、执法等部门中各选派一名工作人员担任社区城管业务指导员每周开展坐岗坐班，负责社区城管工作的指导、业务培训、政策宣讲等，真正实现了零距离服务。实行坐班制度，便于建立完善居民诉求首接负责制、集中会商制、圆桌议会制、联络联动制、专项攻坚制等制度，与群众面对面，耐心解答居民提出的城市综合管理问题，同时建立问题台账，落实周例会、月例会制度，确保“城市管理工作站”有效衔接、工作不断档、服务零距离。

　　为充分发挥社区优势，形成“部门带动社区”“社区带动居民”共建、共创、共商、共享的全民共管模式，该社区以“城管e普法”讲堂为载体，定期组织城管科、执法中队、社区网格员、物业公司及部分居民代表参加业务培训。学习《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》《济南市物业管理办法》等相关法律法规以及办理备案流程等，并赋予社区初审备案职责，权责统一，有力提高社区管理力度，更有效推进城市管理进社区工作。

　　协商议事合力破解难题切实解决群众“急难愁盼”

　　“在社区城管工作站还可以理发、缝补衣物等，既方便又便宜，太暖心了。”家住龙湖城市之光的刘先生每月都带孩子到社区四角工坊理发，家门口的工作站让全家感受到城管的暖心服务。据了解，城市之光社区打造了社区“城管驿站”，把“城管驿站”和“歇歇角”作为载体，为户外劳动者提供“城管驿站”和“歇歇角”场所，配齐生活休息基础设施。同时集合社区力量，打造了“四角工坊”，将社区周边小修小补等小商小贩集合到工坊，为居民提供理发、家电维修、电脑维修、缝纫、配钥匙等多样化的便民服务，搭建城市管理工作共建共治的平台与桥梁，共同提升城市管理服务水平。

　　城管进社区工作主动架起了与群众间的“连心桥”，群众的操心事、烦心事“件件有着落”。为解决垃圾站噪音扰民问题，社区组织城管队员、物业、居民等多方召开圆桌会议，经协商调整垃圾清运时间，保证居民的正常休息时间;日前，城市之光小区顶跃两户居民存在纠纷问题，城管队员多次深入社区，与社区工作人员协同调查，耐心向居民讲解法律法规，劝导住户对存放的垃圾及违规搭建的木板进行清理拆除，并签写承诺书，有效化解了邻里矛盾;为解决居民出行问题，城管人员暖心服务，协调多部门实现275公交线路开通并配建候车亭，不少居民感叹城市管理更加接地气了，更贴近老百姓生活……在城市之光城管工作站，这样的民生实事每天都在上演，自“城管进社区”工作开展以来，共处理社区范围内问题210余件，办结率为98%，群众满意率达95%以上。

　　“城市管理进社区”既是创新社区治理的新抓手，也是部门和社区协同城市管理的新模式。接下来，历城区将进一步健全完善“城管进社区”工作机制，加强与城管力量的沟通协调，畅通执法人员与群众的交流沟通渠道，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，持续深化“城管进社区”工作成果，努力让社区“城管工作站”真正成为市民群众的“诉求站”，不断提升社区群众的幸福感和获得感。