槐荫区法院创新庭前准备程序 “聚焦四化”促进审判质效提升

　　近年来，槐荫区人民法院为抓实“公正与效率”，推进繁简分流、分层递进、衔接配套的民事诉讼制度改革，出台《民事案件庭前会议规程》，创新“证据交换+庭前会议”民事诉讼庭前准备程序，实现审判质效大幅提升。今年上半年，槐荫区法院民事案件庭前会议适用率达21.05%，平均办案天数同比缩短19.64天，办案效率提升至全市首位。

　　聚焦查明案件事实 证据交换智能化

　　槐荫区法院深入运用智慧法院建设成果，积极推广适用自助式“证据交换平台”，着重解决双方当事人举证质证不同步、无法远程参与的难题，实现“非面对面、非同步式”升级。依托在线“要素式审判系统”，引导当事人线上提交证据、发表质证意见，并远程解答操作中的问题，实现服务群众诉讼全方位、全天候、零距离、无障碍。通过原被告双方提交的证据清单，对证据较多、案情疑难复杂、当事人争议较大的案件，履行释明职责，准确固定证据，避免一方封锁对自己有利的证据，在正式开庭中搞“证据突袭”，强化诉讼公正，从而呈现真实、清楚、完整的案件事实。证据交换后，系统自动生成经各方当事人确认的证据交换报告，法官在开庭时不再重复核实，围绕庭审重点，提高审判效率。

　　上半年，槐荫区法院二审改发率5.42%，同比降低6.15个百分点，减轻当事人诉累，切实保障当事人的合法权益。

　　聚焦精准“靶向”审理 争议焦点清晰化

　　槐荫区法院着力挖掘庭前会议促进当事人“互动”功能，在明确诉讼请求、答辩意见的基础上，组织当事人对案件事实、证据、法律适用等陈述意见和理由，突出双方争议的重点和焦点，理顺法律关系，让当事人的诉辩有序推进。

　　细化庭前会议的运行程序、内容构成以及与庭审程序的衔接机制，从程序事项提前、证据收集提前、焦点整理提前、化解矛盾提前四个方面出发，切实发挥庭前会议提前梳理当事人诉求、归纳争议焦点的积极作用，做到有“备”无患。利用庭前会议归纳争议焦点，有效减少庭审次数，当事人对裁判结果的信赖度、接受度进一步增强，提高庭审质效，提升人民群众的司法获得感。

　　上半年，槐荫区法院一次开庭成功率达86.54%，较年初提升9.72个百分点。

　　聚焦矛盾纠纷化解 庭前调解和谐化

　　槐荫区法院院坚持“抓前端，治未病”，根据当事人的申请、案件的难易程度、争议的大小等组织双方当事人进行调解。借助庭前会议深入了解纠纷产生的背景，洞悉争议背后的情感、秩序等因素，搭建沟通对话平台，为精准化解矛盾把脉定向。当事人在了解双方证据的基础上，对各自诉讼请求和抗辩事由能否成立作出合理预测，有利于减少对抗，达成共识，推动矛盾纠纷在庭前准备阶段化解。

　　实行“庭前调解+督促履行”模式，通过现场调解，最大限度促进当场履行、实质解纷，减少群众应诉的时间成本和经济负担，促进民商事主体持续稳定发展。上半年，槐荫区法院一审民商事调解结案1105件，同比增长46.36%，一审民商事撤诉结案1927件，同比增长49.84%。

　　聚焦准备程序效能 团队运行高效化

　　在机制运行过程中，槐荫区法院强化团队分工，合理调配资源力量。庭前会议除社会影响重大、案情疑难复杂的案件由承办法官或者合议庭成员主持外，其他案件由法官助理在承办法官的指导下主持，发挥法官助理辅助办案的职能优势，有效提高法官团队运行效率。法官助理对有调解意向的当事人在庭前促成调解，促进当场履行，提前化解纠纷;对于调解不成的案件，法官助理通过做好庭前准备工作，助推审执工作进入“快车道”，帮助当事人尽快实现诉权，真正做到为群众解忧、帮法官减负、让正义提速。上半年，槐荫区法院结案10194件，人均结案216.89件，同比增长27.17%，真正实现了办案质量与效率的双提升。(本报记者侯月通讯员李晨烁)