住梦章丘 建证有我 章丘区住建局党建业务深度融合同频共振惠民生

传统村落集中连片保护利用示范

燃气安全监管

房屋建筑工程质量安全监管

　　住建为民，同心筑梦。近年来，章丘区住建局在区委、区政府坚强领导下，紧紧围绕全区“5+4”工作布局，扎实开展“聚力攻坚突破，展现住建担当”活动，以高质量党建引领高质量发展，谱写了党建业务深度融合、同频共振保障民生的崭新篇章。

　　2022年成功入选传统村落集中连片保护利用全国示范县(区);农村改厕管护工作再次被农业农村部作为典型案例向全国推广;中铁诺德名府北区项目荣获中国土木工程詹天佑奖;东城花苑五期2号楼项目荣获山东省泰山杯装配式建筑二等奖;全区成功申报鲁班奖(国家优质工程)2个、申报山东省优质结构杯工程5个、申报济南优质结构杯9个、申报济南市安全文明工地5个;获得山东省优秀工程勘察设计三等奖1个、市优秀工程勘察设计三等奖5个……一系列荣誉的背后，凝聚着章丘住建人的不懈探索与努力。

　　章丘区住建局党组书记、局长李经国表示，只有引领党员干部在攻坚克难上锤炼认真做事的可贵能力，永葆住建铁军的优秀品质，才能有效推动党建工作和住建业务两手抓、两不误、两促进。事实也正是如此，一幅有温情又有质效的党建发展画卷正徐徐展开。

　　擦亮党建品牌绘就最大同心圆

　　怎样提振党员干部干事创业的精气神?打造“住梦章丘 建证有我”党建品牌，以品牌力量提升党建质量势在必行。李经国说，“住”、“建”与“筑”、“见”语带双关，整体涵义就是人民住房安居梦需要每个住建人投身建设，更需要质量安全、供热燃气、物业管理等方方面面的呵护服务来保驾护航。

　　“打造该党建品牌，一方面是住建党员干部务必筑牢‘人民安居梦就是我们的梦’的思想，用实际行动推动和见证安居梦的实现;另一方面要实现章丘人民的安居梦，住建系统广大党员干部必须带头在住建工作岗位上恪尽职守、担当作为，全力做好‘安居工程’各项保障工作。要用党建品牌汇聚起住建的磅礴力量，为实现章丘人民的安居梦、推动住建事业高质量发展，加快建设社会主义现代化济东强区而努力奋斗。”李经国说。

　　绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。为建设一支能力素质与新时代新要求相匹配的干部队伍，该局持续抓好“关键少数”和年轻干部理论武装，不断激发广大党员、干部的学习热情，实现从被动接受到双向互动再到主动参与，从重形式到重过程再到重效果的转变。搭建“实绩赛马”考核机制，打造全员竞赛新模式，该局全体党员在理论学习、党风廉政、改革创新等赛道上比拼，为想干事、能干事、会干事的党员创造平台;抓住“三会一课”牛鼻子，党员用“接地气”的语言，轮流讲解党史、新中国史、党章党规党纪，着力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的复合型人才。

　　近年来，该局越来越深切地体会到品牌创建的好处。目前，章丘区在施房屋建筑和燃气热力工程项目178个，单体1193个，总建筑面积约1658.01万平方米，建设体量大、建设周期集中，尤其进入秋冬季，大部分项目进入装

　　饰阶段，外墙吊篮作业、外窗、太阳能安装作业内容较多，是建筑施工生产安全事故的多发期。针对这一情况，该局全体党员干部职工充分发扬“住建铁军，能打硬仗”的精神，时刻践行“聚力攻坚、保质守安”的工作口号和“监管=服务+”工作理念，鼓励项目建立临时党支部或联合党支部，着力打造“红色引领、绿色建造、金色品质”的“三色工地”，让党旗在建筑工地飘扬;成立5支由党员和业务骨干组成的服务指导小分队，通过定期举办“工程质量安全大讲堂”，为各参建项目企业人员讲解宣贯工伤事故预防、危大工程管理、预防高处坠落、施工质量控制等质量安全管理技术要求，累计组织“大讲堂”活动4期，参训人员约800人次，为全区建筑领域优化营商环境和施工质量安全生产提供强有力的保障。

　　以免费更换波纹管工作为例，章丘区有10万余户的更换任务，时间紧、任务重。该局牵头成立领导小组，党员骨干带头研究制定实施方案，划定片区，建立台账，细化工作任务，定期、定量、定计划，凝心聚力推进波纹管更换任务。同时，该局还对用户室内燃气设施设备进行安全检查，加固管道接口，重新张贴安全警示标语，并进行安全用气宣传。对于没在家的用户，片区网格员也会用心记录，与用户联系预约上门时间，以贴心的服务保障居民用气安全。“感谢政府给我们免费更换不锈钢波纹管，不仅不用掏钱，还能帮我们老百姓消除安全隐患，这事儿真是办到了我们心坎里!”用户普遍反馈说。

　　为之于未有，治之于未乱。燃气安全重在排查隐患，6.21银川燃气爆炸事故后，该局立即召开燃气安全专题会，安排部署燃气安全工作，在做好日常燃气管理工作基础上，抽调党员骨干专门成立燃气稽查小组，开展“敲门行动”，对气代煤用户、城燃用户、工商用户挨家逐户进行燃气隐患大排查，以督促整改、施工整治、停气处置、联合安全宣传等方式，联合镇街政府、区商务局、小区物业等持续推进安全隐患排查整治工作。通过入户检查、村级广播、微信群、发放安全知识传单等媒介向用户进行重点知识宣传，取得了很好的效果，真正将为民初心落实到基层治理“神经末梢”，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。

　　彰显民生底色办好惠民暖心事

　　抓好党建是最大政绩、发展民生是最大政治。章丘区住建局将民生工作作为党建和业务融合的切入点，始终坚持“以民为本、服务大局”发展理念，将干事创业的目标落到民生保障的温度上，充分彰显“民生底色”。

　　群众的操心事、烦心事就是住建工作的头等大事。老旧小区改造涉及人员较广，意见难统一，协调工作难;加之老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题，客观造成了改造后反弹较大，成果难以长期保持。针对这一情况，章丘区住建局在改造前期借助社区党组织、居委会组织、业主委员会等基层组织力量，充分征询民声民意，广泛发动群众共谋共建共管共评，科学合理、因地制宜地编制每个小区的改造方案。同时，组织项目管理单位、监理单位、施工单位等各参建单位建立老旧小区改造工作临时党支部，以党建引领为切入点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实稳步推动老旧小区改造项目顺利实施。

　　通过改造，老旧小区内经常堵塞的下水管道全部更换为大孔径排水管，治好了老百姓的“心头病”;没有天然气的住户安装了天然气，告别了扛着煤气罐上下楼的历史;完成了水电户表改造，此后水电抄表人员不用每月入户抄表，同时老百姓也可以足不出户完成缴费等业务操作，让群众生活更方便。截至2022年底，全区先后完成老旧小区改造468栋、145.16万平方米，惠及居民1.59万户。2023年度老旧小区改造任务包括高官寨、埠村、绣惠、枣园、官庄5个街道、4.3万平方米，目前也已全部完工。

　　近年来，部分房地产企业因销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题，导致部分已售商品住宅项目停工或逾期交付，损害购房人合法权益。“房屋交付是关联千家万户的民生工程。‘保交楼’恢复的不仅是房地产市场消费者的信心，也是房地产业平稳发展的重要保障。”章丘区住建局相关负责人表示。该局按照“一个项目、一个工作专班、一个处置方案、一个监管账户”的工作机制，安排党员干部现场盯靠，严格落实日调度制度，及时分析解决施工中遇到的各类问题，督促施工单位加大人员、机械、物料投入力度，确保项目按时保质完成。

　　资金问题是“保交楼”的一大“拦路虎”。为破解这个难题，该局推出一套“组合拳”，多管齐下筹集建设资金推动停工楼盘复工、交付。一方面，做好各个项目专项审计进度跟踪工作，对各个项目的整体收支测算、后期投入资金构成、剩余资产等内容进行详细的摸排和测算，设立复工复产监管账户，想方设法筹措资金，确保资金安全使用。另一方面，积极申请国家专项纾困资金,根据各项目进展情况分批次进行拨付，加快推进更多项目尽快交房，切实维护购房群众合法权益。

　　棚改旧改(安置房建设)工作是全区最大的民生，事关群众切身利益。该局充分发挥“头雁”效应，以各安置房项目的党支部建设为抓手，将鲜红的党旗屹立在安置房建设一线，以“红色阵地”点燃党建引领“红色引擎”。截至目前，全区整合实施安置房项目48个，40个项目已经交付群众入住，近3万户、9万余群众喜迁新居，14个安置房配套幼儿园交付使用。

　　在回迁过程中，涌现出一大批优秀工作人员，现年57岁的“老将”冯兆鑫就是其中优秀代表之一。冯兆鑫现任安置办项目管理一部主任，主要负责项目前期招标和施工过程中的管理工作。

　　在工作过程中，他敢于担当，不畏艰难。安置房项目各类合同繁杂，在项目签订合同过程中有许多条款存在争议。冯兆鑫没有畏惧，耐心细致检查，与对方沟通交流，最终达成合理合法的合同条款，为项目顺利进行奠定法律基础。作为项目一部的负责人，他始终坚持“一线工作法”，紧盯施工进度、质量、安全，对于施工现场检查中发现的问题，铁面无私，要求坚决纠正，并通过建设单位负责人、项目总监及时跟踪，从速解决。工程进度是涉及到回迁群众能否按期入住的大问题，他安排所有项目制定总体进度计划，按相关流程进行审核，过程中注重关键线路、关键节点的把控，出现偏离，组织建设单位、监理单位、施工单位进行会商，梳理出制约因素，有针对性地予以解决。在他的影响下，涌现出了更多优秀的安置房建设工作人员。

　　冯兆鑫的事迹只是安置房建设领域众多党员干部的缩影，面对全区安置房体量大、时间紧、任务重的诸多难点，他们勇于担当，坚守建设一线，紧盯在建安置房项目，以只争朝夕的拼劲为回迁“提速”。深化双融双促汇聚最强向心力

　　2022年4月份，章丘区成功入选2022年全国40个传统村落集中连片保护利用示范县(区)。传统村落蕴藏着丰富多元的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，但也正面临着现代化浪潮的冲击。如何保留传统村落的独特性?如何释放传统村落的多元价值?如何走出一条具有自身特点的保护利用之路?该局给出了章丘答案—既要壮体，又要塑形，还要铸魂。

　　怎样铸魂?怎样凝聚思想共识?该局以“党建+传统村落保护利用”为引领，突出党建引领“主心骨”作用，建立村干部包片、党员包户工作制度，形成“支部引领、党员示范、群众参与”的保护发展模式。各村党(总)支部组织老书记、老党员成立了由241人组成的党员志愿服务队，开展传统村落知识宣传、工程质量监督、传统工艺传承利用等工作;利用抖音、微信等媒体，采用照片展示、短视频等方式，广泛宣传章丘传统村落风土人情、民俗文化、自然风光等旅游资源，共计宣传360余次，受众40余万人，实现共建共治共享;建设完成章丘区传统村落保护利用数字博物馆，全方位、多角度、深层次展示传统村落保护利用成果。

　　怎样壮体?怎样推进项目建设?先蹚出路子最关键。该局首先统筹编制《传统村落集中连片保护利用示范工作方案》《济南市章丘区传统村落集中连片保护利用规划》，建立完善监理、跟踪审计、专家咨询、设计师驻场等相关工作制度，形成了具有章丘特色的传统村落保护利用机制。截至2023年8月，示范项目总体进度已完成90%，2023年又争取省级传统民居项目，对石子口村、石匣村26处民居进行修复，届时章丘区会形成更加完整的传统风貌建筑组群。

　　怎样塑形?怎样传承优秀文化?近年来，由于农村人口大量外流，很多老宅破旧不堪，这些民居都是宝贵遗产，只有想办法让其“活起来”，才能让文化传承“活下去”不变色。该局结合传统村落集中连片保护利用示范工作，多措并举统筹抓好非物质文化遗产保护。联合各镇街广泛开展民间节庆活动和各类非物质文化遗产传承保护活动，推进三德范章丘芯子、袭家村章丘铁匠、梭庄村章丘石匠等非物质文化遗产代表性项目的申报及传承人培训，共计开展培训147次，受众2.4万人，重点整修40处祠堂、戏台等公共文化活动场所，恢复非物质文化遗产传习所，还原文化功能属性，丰富传统生产生活的展示空间。

　　项目在哪里，质安监管就落实到哪里。2023年是“项目突破年”，该局党组紧紧围绕“强化项目攻坚突破、推动绿色低碳高质量发展”战略目标，充分运用“党建+精准帮扶”方式，强化建设工程监管服务理念，找准工程质量安全监督工作的着力点，组织开展“党员结对帮扶区在建重点项目”活动，以支部委员为组长、业务骨干为成员，组织成立8个帮扶小组，为重点项目在质量安全监管、工程质量检测、阶段验收监督等环节提供高效、优质便捷的服务，结合项目具体情况，坚持问题导向、目标导向、结果导向，与参建单位面对面交流，积极协调处理参建单位施工过程中遇到的涉及质量安全监督问题，并提出建设性指导意见，推动项目建设和各项政策措施落实到位。

　　关键岗位有党员、困难面前有党员、危急关头有党员、突击攻关有党员。李经国表示，全局党员干部“拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使”，充分发挥党员先锋模范作用，在推动重大项目、重点工作中履职尽责、担当作为，以实际行动为党旗增辉添彩，让民生更有亮点，进一步把党建工作和业务相结合，努力在推进济东强区建设、民生事业发展中当尖兵、作表率，走好新时代赶考路。