求进上进奋进 高质量发展背后的商河逻辑

　　以求进、上进、奋进为主旋律，近年来商河坚定信心乘势而上，锚定目标创先争优，统筹打好工业、农业、交通、生态、文化、民生“六大强县攻坚战”，引领新型工业化、城镇化和乡村振兴“三驾马车”并驾齐驱，走好数字化、绿色化“两化协同发展”新路径，加快再造一个“新商河”，推动商河经济社会高质量发展。

　　锚定目标争进位

　　连续三年，地区生产总值平均增幅位居全省第二、一般公共预算收入平均增幅全省第5位;

　　连续两年，获得全市综合绩效考核一等奖;

　　去年，工业增加值首次超过农业增加值，经济结构发生历史性变化;

　　今年上半年，主要经济指标增幅持续位居全市第一方阵，全县网零额增幅延续去年全市第一态势，实际使用外资利用率等指标高频次跻身全市月度第1位;

　　……

　　以量变积累推动质变，商河用一个又一个历史性跨越的成绩，将过去人们眼中的“不可能”变为现在的“争先进”。

　　“工作基础差，标准不能低，牢固树立精品意识，干就干一流;经济总量小，增幅不能低，牢固树立争先意识，争就争上游。”从去年县委书记袁长奎对全县党员干部的号召中，我们可见端倪。

　　商河县委书记袁长奎(左一)调研村集体经济发展。

　　但最直接的理由，则是商河对“工业强县”这一立县之基的清醒认知和坚守。

　　“实践充分证明，县域经济很大程度上就是工业经济。”袁长奎认为，县域发展中，新型工业化在投资、创税、吸纳就业等方面起主力军作用。发展县域经济，突破口就是工业。为加快再造一个“新商河”、建设新时代社会主义现代化强县，商河县第十四次党代会确立了“一三四六”发展思路，将工业视为实现商河经济社会高质量快速度可持续发展的基石。

　　近年来，商河聚力工业强县，集中精力强产业，全力以赴强项目，持之以恒抓招引，全面发展谋升级。

　　随着科源制药在深交所上市、药企百强红日药业投产、广日股份华东数字化产业园落地、中交四公局济南装配式建筑研发生产基地等项目投产和53个招引项目集中开工，高端生物医药化工、新能源汽车产业链全景图谱逐渐成形，五个百亿级特色产业集群实现了稳步发展，上半年实现总营收125.79亿元。

　　商河锚定“工业强县”，用“干一流、争上游”的决心和行动，画出了一条昂扬向上的“高质量发展曲线”。

　　抬高标杆争一流

　　一流的追求当然不会只停留在经济数据上。

　　今年以来，商河先后获得国家级农地入市试点县、全国自然资源节约集约示范县、国家分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点等21项国家级招牌，以县城为重要载体的城镇化建设省级试点县、山东省畜牧业高质量发展先行县、市级廉洁文化建设示范基地等155项省市级荣誉。

　　“载誉前行”的背后，是以工促农、以城带乡的产城融合发展思路。

　　在商河看来，新型工业化、城镇化和农业农村现代化相互关联、相互影响。因此，他们打破了就农业抓农业、就农村抓农村的县域经济发展传统思维，抓住以县城为重要载体的城镇化建设省级试点县机遇，多措并举强融合，走上了以工业化、城市化带动农业农村现代化的道路。

　　从济滨高铁、高德高速、济商大道、京沪高速商河北互通立交及连接线，到“四好农村路”、21条改扩建城市道路建设——他们不断推进基础设施建设，打破融合的物理瓶颈。

　　从一二三产融合发展创新产业园，到500平方米以上镇商贸中心实现全覆盖，再到“县级寄递、镇级分拨、村级配送”三级快递物流服务体系——他们不断加强体系建设，建立融合的平台制度。

　　从基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治、防治结合的城乡一体医疗服务模式，到“一把扫帚扫到底”的农村区域垃圾上门收集“商河模式”——他们不断缩小城乡差距，打造融合的服务体系。

　　聚人口，提能级，惠民生，扩就业。

　　今年，商河银桥市场及周边片区动迁、12个安置房项目开建、西三里安置区办证;长青河公园即将开园;文化中心等五个城市功能性项目加快实施——高品质县城不断提档升级。

　　家家悦、金沙河面业稳步经营，济南温泉鲜花港建设，党建引领农村综合改革示范片区打造，党建引领“三位一体”合作社综合合作改革试点推进，“万人下乡、千村提升”工程试点建设——乡村振兴进入片区联动新阶段。

　　众多的荣誉背后，是扎实而深入的以县城为重要载体的城镇化建设。

　　敢抢敢拼争排头

　　这大半年，各部门单位的工作成绩也亮点纷呈。

　　安全生产、审计等工作列全市考评第1位，城市综合管理、信访、退役军人事务等工作列全市考评第3位，意识形态多项指标考评成绩居全市前列。

　　县委政法委获全国第三十三届副省级城市法治论坛优秀奖，县消防救援大队获全国消防救援队伍集体三等功，县林业保护和发展中心获评2022年度先进国家级中心测报点;玉皇庙镇、贾庄镇、白桥镇获评全国乡村特色产业产值超十亿元镇，玉皇庙镇、贾庄镇同时分别获评2023年全国镇域经济第428位、省级卫星镇试点和国家级(小麦种业)农业产业强镇，4家合作社获评国家级农民专业合作社示范社。

　　精彩的成绩，由“知难而进、负重前行，特别能吃苦;事争第一、唯旗是夺，特别能战斗;勇于付出、不负韶华，特别能奉献;雷厉风行、干就干好，特别能干事”的商河作风而出。

　　越是爬坡过坎的关键时刻，越需要党员干部知难而进、唯旗是夺。在“团结高效、乘势而为、砥砺担当、敢于胜利”的新时期“商河精神”指引下，今年以来，全县党员干部久久为功优化县域环境，厚植发展“新优势”。

　　以问题为导向，跟进政策、智慧应用、暖心服务的政务环境，让公司企业有了“放开手脚干事业、心无旁骛做实业”的条件。

　　“三源共治”“四治融合”乡村治理模式、智慧城市治理平台、“镇街主查、县局主办”执法办案新模式，以及教育、医疗、养老等法治、平安的社会环境，让群众百姓有了安心干事、安心生活的信心。

　　健全规章、完善考核，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的制度环境，让党员干部有了常挑重担、真抓实干的底气。

　　挑战面前不退缩，考验面前不犹豫。“能吃苦、能战斗、能奉献、能干事”的星星之火，成就了商河全面开花的燎原之势。

　　善于谋划争典型

　　在发展这个大方向上，商河要做优秀生，更愿成为模范生。

　　以“改革创新年”为主题，今年以来，商河以创新、创优为突破口，大胆破除体制机制束缚，稳健推进重点领域改革，持续探索“微改革”，围绕群众关注的热点、堵点和难点问题，全面加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不仅延续了近三年来“高增幅、快增长”的发展态势，形成了诸多符合商河实际、具有顽强生命力的商河探索和可复制、可推广、可持续、可提升的商河经验。

　　县域内纵向医联体建设和横向专科联盟建设，承接省市优质医疗资源扩容下沉……医疗改革让群众“有医靠”;

　　中小学校长职级制，县管校聘管理……教育改革把优秀教育者从“学校人”变成“全县教育人”，让群众“有优教”;

　　党建引领物业服务，党建引领公司管理，党建引领监督机制……国资国企改革，让发展“有引领”;

　　探索构建地热资源“剥、用、联”三位一体链条体系，建成全市首批“出彩工坊”带动赋闲农村女性就业……要素市场化改革引导劳动力、土地等生产要素向优质企业、重大项目、重点区域集中，让产业发展“有链条”。

　　政务服务事项标准化梳理、政务服务“免证办”、智慧管理一体化新平台，建设山东省信用体系建设典型城市、落实食品安全“两个责任”……服务效能改革，让营商环境“没有最好，只有更好”。

　　如今，商河已收集创新科目132项，评估推进37项，“1+6+N”改革格局逐渐成形，发展活力不断迸发。

　　“回望走过的路，我们取得的成就不是‘偶然’，是以商河精神、商河作风为内在动力，以锚定目标不放松、一任接着一任干、干一件盯一件成一件为行动标尺，不断积累出来的。”正如袁长奎在县委十四届五次全体会议上所言，干事创业时不我待，担当作为舍我其谁。未来的日子里，商河将以舍我其谁的担当、科学系统的布局、勇于作为的品质、扎实高效的作风、争先创优的精神、时刻警醒的意识、改革创新的探索，迎难而上，奋楫笃行，勇当黄河重大国家战略生力军、建设济南“北起”次中心，勇当以县城为重要载体的城镇化建设排头兵、争创国家级试点县，勇当现代化济南都市圈建设急先锋、打造强省会增长极，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出应有贡献。