济南城中村改造明确三类实施路径 积极稳妥推进

　　近日，山东省政府办公厅印发《山东省城市更新行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，推进十大工程，打造具有山东特色的宜居、韧性、智慧城市。此前，住房和城乡建设部定调超大特大城市城中村改造实施路径，《实施方案》明确，济南将采取拆除新建、整治提升、拆整结合三类方式，积极稳妥推进城中村改造。

　　在国务院批复的《山东省国土空间规划(2021-2035)》中，济南和青岛为山东两个特大城市。济南作为特大城市，城中村改造备受关注。《实施方案》明确，在济南、青岛等市稳步推进城中村改造和规划建设保障性住房工作，以城市政府为主体，采取拆除新建、整治提升、拆整结合三类方式，积极稳妥推进城中村改造，实行改造资金和规划指标全市统筹、土地资源区域统筹，坚持净地出让。从三类实施路径来看，这贯彻了住房和城乡建设部积极稳妥推进城中村改造的思路。此外，还要稳妥有序规划建设保障性住房，加快解决工薪收入群体住房困难，摸清需求，整合资源，合理编制发展规划和年度建设计划，坚持先谋后动，区分轻重缓急，结合需要与可能，稳慎有序推进。

　　《实施方案》还明确老旧片区综合改造的路径。对拟进行更新的老旧片区现状开展调查评估，摸清空间布局、功能品质、风貌环境等方面存在的问题，了解群众需求，评估实施难度。依据国土空间规划，编制城市更新片区整体策划(方案)，明确实施区域、更新方式、进度安排、资金来源等内容，以自求平衡为前提，有效预防风险。科学划分片区改造地块范围和实施时序，整体设计、一体打造，严防大拆大建，干一片、成一片。因地制宜开发适应市场提档升级需求的高品质住宅产品，满足和引领住房消费需求。

　　在老旧住区宜居改造方面，《实施方案》提出，“一区一策”制定改造方案，引导居民出资参与。加快补齐电动自行车及汽车充电设施、供电设施短板，同步实施适老化和无障碍设施改造，支持有条件的楼栋加装电梯。鼓励相邻小区及周边区域统筹规划、联动改造、设施共享。研究建立房屋体检、养老金、质量保险等制度，落实延长新建住宅质量保修期限要求，健全房屋全生命周期使用管理制度。到2025年，完成2000年前建成的老旧小区改造，基本完成2005年前建成的老旧小区改造。

　　为增强城市安全韧性，山东将积极稳步推进济南、青岛“平急两用”公共基础设施建设，“平时”用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。