推动“个转企”，扶上马还要送一程

　　□刘纯银

　　数据显示，前三季度，全国新设个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%。截至2023年9月底，全国登记在册个体工商户已达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%。随着个体工商户的发展壮大，今年以来，全国已有超过7万户个体工商户成功转型升级为企业，为市场增添了新活力。 (11月16日《工人日报》)

　　市场主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的主导力量。市场主体有活力，市场经济就有动力。作为我国经济运行的“细胞”——各类企业，不仅是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，更是稳定宏观经济大盘的关键力量。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。近年来，我国把保就业、保民生、保市场主体作为宏观经济的政策取向，在税收、金融、就业、社保等方面出台一揽子扶持措施，积极营造公平竞争的市场环境，极大激发了民营企业的发展活力。特别是去年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，更为“个转企”按下了转型“加速键”。

　　各地也纷纷出台政策措施加快推进“个转企”。例如，山东规定，允许个体工商户转企后依法继续使用原字号，保留原经营地址，允许自主调整、扩大经营范围(不含前置许可)。不少地方还规定，“个转企”经营主体可享有包括减征企业所得税、个人所得税优惠等。

　　这些政策措施既降低了制度性交易成本，又拓展了个体工商户的发展空间，仅今年以来“个转企”数量就超过7万户。

　　市场主体是经济的力量载体，是经济发展内生动力的源泉，只有不断激发市场主体的活力，才能为经济高质量发展提供更加强劲的动力。当前“个转企”热潮，变更的不仅是个体工商户的“名”，也是内部治理结构的优化，会带来更多“质”的变化，有助于个体工商户做大做强，增强市场竞争力。比如：在市场影响方面，企业比个体工商户更容易进行市场定位，信誉度更高，也更容易获取社会资源、拓展企业的上升空间。尤其在吸引人才方面，由于企业的组织结构更加规范，养老、医疗等保障措施也更加完善，比个体工商户更容易吸引和留住优秀人才，既充分激活创新创业“一池春水”，也有利于经济实现高质量发展。

　　党的二十大报告提出，“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。产业升级是加速推进新旧动能转换、促进实体经济高质量发展的重要路径。而做大做强包括个体工商户在内的实体经济，不仅能增加有效供给，还能有效提供就业，保障和改善民生，可谓一举多赢的好事。

　　常言道，扶上马还要送一程。对服务企业而言，这“一程”就是全程。随着《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策措施的逐步落实，定会有越来越多的个体工商户转型为企业。在此背景下，各地不能单纯以转企数量为目标，更应顺势而为，切实提升转企质量，强化“个转企”后对企业的发展帮扶，帮助企业协调解决生产经营中出现的实际困难，确保个体工商户转型为企业后稳得住、有干劲，进而走得更远、飞得更高。同时，还应以“放管服”改革为切入点不断优化营商环境，创新监管方式，并充分利用现代信息技术改进管理和服务，不断提高市场主体的获得感和满意度。也只有这样才能为产业升级、建设现代化产业体系提供更有力的支撑，为经济社会高质量发展积聚更多动力。