趵眼|读取“千万工程”绿色密码，济南正绘乡村振兴美图

　　“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

　　“千万工程”全面实施20年来，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，深刻改变了浙江农村的面貌，探索出一条从整治农村人居环境入手，进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径。

　　11月24日，山东学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴齐鲁样板提档升级会议在济南召开，动员全省上下对标先进、提升标准，将“千万工程”经验转化为打造乡村振兴齐鲁样板的思路办法和生动实践。紧接着，济南召开部署会议，对践行“千万工程”经验、推动乡村振兴作出部署。

　　“千万工程”经验带来什么启示?乡村振兴路上为什么一定要“一张蓝图干到底”?从“千万工程”里汲取的经验，对于济南绘就乡村振兴新图景有什么可以借鉴?

　　“千万工程”下，“三美融合”的乡村让人向往

　　2003年6月，浙江省全面启动“千村示范、万村整治”工程，从群众反映强烈的环境污染问题破题，发起一场农村人居环境建设行动。

　　20年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，“千万工程”迸发出了蓬勃的生命力。

　　鲜活的数据最有说服力——

　　“千万工程”的整治范围从最初的1万个左右行政村，推广到浙江省所有行政村;

　　浙江全省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一;

　　村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比过半;

　　城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90……

　　细细数来，“千万工程”的深入实施，提升的不仅仅是乡村人居环境，而且还触及农村发展方方面面，深刻地改变了农村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式、文明传承以及城乡关系。

　　如今，建设美丽生态，做强美丽经济，创造美好生活，“三美融合”的浙江乡村焕发出勃勃生机。

　　而“千万工程”的经验也不再局限于浙江，从地方走向全国，深深改变着全国更多乡村的面貌。

　　“千万工程”还赢得了世界积极评价。2018年9月，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。颁奖词评价“千万工程”：“这一极度成功的生态恢复项目表明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量。”

　　打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的殷切期望。近年来，山东积极学习运用“千万工程”经验，推动乡村振兴齐鲁样板提档升级——

　　山东坚持全要素推进，统筹产业强基、人才支撑、文化铸魂、生态宜居、党建引领，做全面发展的“五好学生”。全省已创建省级和美乡村2000个、示范片区138个，市县建设片区860个、覆盖村庄过万个，形成梯次建设、分类推进的良好格局。

　　山东聚焦群众身边的污水、垃圾、黑臭水体等突出问题，因地制宜、分类施策集中治理。2万余个行政村完成环境整治，累计改厕1000余万户，3.8万个行政村实现了生活污水有效治理，1373处黑臭水体已治理完成，清洁取暖改造惠及718万家，95%的行政村实现生活垃圾无害化处理，60%以上的乡镇、70%以上的村创成国家卫生乡镇、省级卫生村。2019年以来累计保护修复湿地面积100余万亩，建成省级美丽幸福示范河湖482条(段)。

　　“千万工程”的成功经验，对于让绿水青山变成金山银山具有重要推动作用，乡村真正成为“向往之地”。

　　“一张蓝图干到底”，“千万工程”有绿色密码

　　“千万工程”为什么能够成功?靠什么坚持20年之久?其所蕴含的经验启示，不仅为建设美丽中国、推进中国式现代化提供思路，也为世界上其他国家改善环境、提升生态带来借鉴意义。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，一定要学习运用“千万工程”的绿色密码——

　　“千万工程”之所以生命力旺盛，在于坚持人民至上。

　　“千万工程”实施过程中，坚持“群众要什么、我们干什么，干得好不好、群众说了算”，始终从群众角度思考问题、推动工作，得到了农民的真心支持和拥护。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，要自觉站稳人民立场，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，根据群众意愿确定干什么、建什么、改什么，解决好农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，让农民日子越过越红火。

　　“千万工程”之所以朝气蓬勃，在于坚持绿色发展，真正把绿水青山转化为金山银山。

　　“千万工程”把生态账与发展账一起算，走生态立村、生态致富的路子，实现了“美丽乡村”向“美丽经济”的蝶变。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，一定要贯彻落实习近平生态文明思想，积极开展农村生态保护和系统治理，深入挖掘乡村多种功能、多元价值，大力发展“美丽乡村+”农业、文化、旅游、康养等新产业新业态，把“生态优势”变成“民生福利”。

　　“千万工程”之所以充满活力，在于坚持系统思维，推动城乡融合发展。

　　“千万工程”推行城乡基础设施同规同网、基本公共服务优质共享，取得了“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”的良好成效。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，必须强化系统观念，把乡村和城市作为一个有机统一整体系统考虑、统筹协调，加快破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的人为壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡进村。

　　“千万工程”之所以备受欢迎，在于注重面子、里子一起抓。

　　“千万工程”推进中，将产业富村、美丽乡村与文明村、文化村、民主法治村等建设紧密结合起来，实现了农村农民由点到面、由外到内的全面提升。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，应当坚持硬实力、软实力并重，物质文明和精神文明两手抓，持续强化乡土文化“韵”支撑、乡村治理“魂”支撑，努力让农民过上现代文明生活，让乡村彰显黄河风韵、泉城特色。

　　“千万工程”之所以“一张蓝图干到底”，在于保持久久为功的战略定力。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，不会毕其功于一役，必须保持坚定的历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，有序有力抓落实，积小胜为大胜，积跬步以至千里。

　　“千万工程”之所以干劲十足，在于党建引领，不断增强和改进基层治理。

　　打造乡村振兴齐鲁样板，一定要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部带好头作表率，冲在前边、攻克难题。

　　取经“千万工程”，乡村振兴走“自己的长征路”

　　“千万工程”的宝贵经验值得借鉴学习，但每个地方的具体情况千差万别，乡村振兴之路还是要靠自己的双脚去走。

　　近年来，济南市聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，推动宜居宜业和美乡村建设不断提档升级，成功创建235个和美乡村省级示范村、249个乡村振兴齐鲁样板村，5个乡村振兴齐鲁样板省级示范区、5个衔接乡村振兴集中推进区、8个泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区，宜居宜业和美乡村建设、清洁村庄创建连续3年在省考核中位居前列。

　　今年5月19日，济南市召开深入推进抓党建促乡村振兴实施“万人下乡、千村提升”工程动员部署会议。

　　“万人下乡、千村提升”工程主要是聚焦村级集体经济年收入30万元以下的村，通过每村安排1名第一书记帮村、1家企业团体联村，构建起“1+1”帮扶共建格局，力争到2025年年底，村级集体经济年收入增幅达到10万元以上，实现集体收入、村民收入“双提升”。

　　有“千”有“万”，济南正在深入践行“千万工程”经验，纵深推进乡村振兴。

　　乡村振兴如何走好“自己的长征路”?11月24日召开的山东学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴齐鲁样板提档升级会议济南续会，释放出将“千万工程”经验创造性转化到“三农”工作实践的强烈信号——

　　第一个关键词：扎实推动绿色低碳发展。

　　用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将持续改善农村人居环境，以质量实效为导向、以农民满意为标准，推进农村人居环境整治提升行动，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，年底前实现全市清洁村庄全覆盖。加强系统综合治理，落实河长制、湖长制、林长制、田长制，统筹山水林田湖草系统治理，抓好山区、平原、滩区、林区、村庄生态保护与修复，全面完成农村黑臭水体治理任务。发展绿色生态循环农业，推动区县创建国家农业绿色发展先行区，推广农业清洁生产和生态循环种养，健全农业生产废弃物回收贮运和综合利用网络，抓好农产品“三品一标”生产认证，提高农业综合效益和竞争力。

　　第二个关键词：扎实推动产业振兴。

　　用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将扎实抓好粮食生产，严格落实党政领导班子粮食安全职责“两张清单”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，积极开展吨粮县、吨粮镇创建。推进农业产业化提档升级，发展农产品精深加工和三产融合，每年选树30家领军、30家骨干企业重点扶持，带动粮油食品、高效畜牧等十大特色产业集群扩规模、提质量。打造北方种业之都，优化种业产业资源配置，支持种质资源保护、创新平台搭建、企业雁阵集群培育、会展展示交易，提升种业发展质效。

　　第三个关键词：扎实推动共同富裕。

　　用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧抓防返贫动态监测帮扶不放松，一体推进产业增收、稳岗就业和兜底保障。推进产村融合发展，健全“一村一策”推进机制，每年支持一批联村共富项目，打造“一村一品”专业村和产村融合特色村，带动集体和村民增收致富。壮大村集体经济，聚焦集体年收入30万元以下的重点村，深化“千村提升”工程和“千企兴千村”行动，力争到2025年实现30万元以下的村基本清零。

　　第四个关键词：扎实推动乡村治理。

　　用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将不断建强基层党组织，深化村党组织“达标创建”。优化带头人队伍，坚持本土培养和外部引进相结合，推动带头人队伍更新换代。推进村庄布局优化，实行产业联兴、治理联抓、服务联管。深化精神文明建设，推广积分制、清单制、“信用+”、接诉即办等有效治理方式，积极开展文明村镇、法治村镇、文化村镇共创，深入实施农村文明建设“双美”行动。

　　第五个关键词：扎实推动城乡融合。

　　用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将持续提升村庄规划，各区县聚焦人居环境整治、特色村庄保护等，加快推进村庄规划编制。推动村庄融入，有序推进城镇开发边界内村庄全面融入城市有机更新进程。畅通城乡要素流通渠道，用好国家城乡融合发展试验区、省级农村改革试验区等载体，推进城乡要素平等交换、双向流动。

　　第六个关键词：扎实推动乡村振兴示范片区建设。

　　每一个示范片区都是一个微观的齐鲁样板。用好“千万工程”经验、深入推动乡村振兴，济南将高起点谋划、高标准规划、高质量建设示范片区建设，确保建一片、成一片、活一片。

　　当下，“千万工程”经验正在济南深入践行。乡村振兴的“济南篇”越来越有看头!