济南探索激励培养机制，打通新型职业农民成长之路 职称激励赋能乡村振兴

发放职称证书。

　　乡村振兴离不开人才支撑，而在带动农民增收、促进技术推广、推进农业产业化中发挥重要作用的新型职业农民，更是实现乡村振兴的重要生力军。

　　近年来，济南市将乡村人力资源开发放在首要位置，积极发挥职称在新型职业农民培育中的积极作用，通过探索建立新型职业农民职称制度，不断壮大爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为“土专家”“田秀才”“乡创客”等专业技术人才打通了新型职业农民的成长之路。

　　为激励更多乡村人才学习技术、增长技能，今年10月，济南市农业农村局、济南市人力资源和社会保障局联合印发了《关于支持取得职称的新型职业农民培育发展的若干措施》，对取得职称的新型职业农民，在金融信贷、创新创业、项目申报、人才服务、教育培训五个方面制定15条支持政策，实现了新型农民职称制度与乡村人才激励、培养制度的有效衔接。

　　用好人才评价“指挥棒”

　　人才短缺是乡村振兴的瓶颈，新型职业农民队伍素质高、示范带动作用强，通过培育专业化农民队伍，极大促进了农村农业经济发展，为助力乡村振兴提供了重要的人才支撑。

　　2019年，济南市出台了《关于印发济南市新型职业农民技术职称评定试点工作方案的通知》，开始试点推行新型职业农民职称评定制度，探索开展新型职业农民中级、初级职称评定工作。2021年，出台了《关于印发济南市新型职业农民职称评定办法(试行)的通知》，新增新型职业农民副高级职称评定。

　　“将农民作为一项职业纳入职称评定范围，有助于挖掘农村人才潜能，有效激发广大农村专业技术人才干事创业热情。新型职业农民技术职称评定，打破了学历、论文、科研成果等条框限制，重点考察职业农民的业绩贡献、技术水平、经济社会效益和示范带动作用，鼓励更多‘土专家’‘田秀才’脱颖而出。”市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长宁延学表示，新型职业农民职称申报对象主要面向济南市种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业及农业社会化服务组织中从事农业专业技术工作的骨干人员，专业涵盖了种植、养殖、农产品加工、农村电商、农业机械及农技推广等诸多领域。截至目前，全市累计培育认定新型职业农民4148人，其中高级新型职业农民21人，中级新型职业农民88人;931名新型职业农民取得了职称，其中高级职称59人，中级职称153人，初级职称719人。

　　为积极发挥人才的引领示范作用，济南市鼓励取得中高级职称的新型职业农民申报“海右”乡村振兴人才，对入选人员，在4年管理期内每人每月享受市财政津贴1000元，每年集中发放1次。取得新型职业农民高级职称的，根据济南市人才政策“双30条”及其实施细则，可申请认定济南市E类人才。

　　做好人才培育大文章

　　随着较大规模生产的种养大户和家庭农场逐渐增多，具有先进耕作技术和经营管理技术，拥有较强市场经营能力，善于学习先进科学文化知识的新型职业农民成为发展现代农业的现实需求。

　　培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。济南市人社部门选优育强，建立国家、省、市三级乡村振兴继续教育基地，实施新型职业农民培育计划，围绕“品牌强农”“绿色低碳”主题累计举办80余期高级研修班，加强基层农技推广人员知识更新培训。在全省率先建设47家市级乡村振兴专家服务基地，每家基地给予最高20万元资金扶持，累计拨付资助资金820万元，开展专家服务活动达1192次，对接专家3689人次，技术转换及项目落地1200个，培训3.1万余人次，帮助农民创收7430余万元，谱写了全市乡村振兴新篇章。同时坚持评育结合，开展专业化、项目化指导培训，依托“济南市乡村振兴专家服务行动”，按照“一产业一团队”模式，由国内顶尖专家领衔，组建平阴玫瑰、章丘大葱、历城草莓等12支创新团队，分批分类组织取得职称的农民参加研修培训。加强与省农科院交流合作，强化全市乡村人才教育培训统筹规划，探索建立专家柔性育才新机制，构建起资源集中、分工明确的乡村人才教育培训组织体系。

　　为提高参加研修培训的积极性，济南市鼓励参加市级“高素质农民培训”“现代农业经营主体培训”等系列培训及考察活动，积极推荐参加高素质农民培育省级示范性培训。符合条件并参加就业技能培训或创业培训，培训后取得职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书的，按规定给予一定标准的职业培训补贴。此外，取得新型职业农民高级职称的，择优纳入济南市乡村振兴专家服务基地专家范围，聘请开展技术培训等服务活动;择优吸纳进入科技推广服务特聘农技员或科技示范户队伍，发挥其试验示范、辐射带动作用。

　　陈明新是莱芜区明利特色蔬菜种植专业合作社党支部书记、理事长，他带领的合作社跻身全国农民专业合作社500强，先后被评为全国农民专业合作社示范社、山东省党员教育现场教学基地、山东省首批省级乡村振兴专家服务基地。作为莱芜首批乡村振兴领军人物，为培育新型职业农民掌握适用农业技术，他立足资源和产业优势，创新培训方式，新建了可容纳200人左右的明利蔬菜田间课堂培训室，组织农技专家直接到田间地头，进行启发式、参与式、互动式教学，使农民足不出户，在家门口就能学到农业实用的知识。

加强基层农技知识培训。

　　打造人才兴业新引擎

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。

　　在创新创业方面，济南市支持创办农民合作社，按照相关评定标准和条件，可逐级申报市级、省级、国家级示范社。对市级以上示范社推荐申报新型农业经营主体能力提升项目，符合条件的按相应标准给予补贴。支持创办家庭农场，按照相关评定标准和条件，可逐级申报市级、省级示范农场。对市级以上示范场推荐申报新型农业经营主体能力提升项目，符合条件的按相应标准给予补贴。在乡镇及乡镇以下居住并在本乡镇创业的符合条件人员，可享受不超过30万元的创业担保贷款贴息政策。创办符合信贷条件的涉农经营主体，市有关农业担保机构可给予信贷担保，单户政策性在保余额最高可至1000万元。

　　山东省乡村好青年、第八届齐鲁乡村之星、济南市巾帼增收带头人……多项荣誉加身的薛莉莉是长清区将军山旅游度假专业合作社的领头人，在各级的帮助下，建成了茶园和加工厂，做起了茶叶文章，为发展乡村旅游打下了基础。随后，建起了以村民参与为主，集生态文化旅游、人文历史观光、农耕文化体验、研学拓展教育、乡村振兴培训等于一体的乡村旅游综合体，为村民提供了300多个就业岗位。在合作社强力带动下，马套村成为中国休闲美丽乡村、全国文明村、全国乡村旅游重点村。

　　像薛莉莉这类的新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，作为一股专业化的新生力量，为现代化农业注入了新生动力。《关于支持取得职称的新型职业农民培育发展的若干措施》的出台，进一步完善了新型职业农民培育机制，济南已形成一条集教育培训、跟踪服务、产业发展、金融信贷于一体的高素质农民培育特色之路，职称制度的引领作用得以进一步发挥。

　　产以才兴，业由才广。新型职业农民的培育为农村产业发展注入更多活力，农业人才评价与使用的有机结合，也将有力助推农村发展、农民增收、农业增效。下一步，济南市将坚持“服务发展、以用为本”，继续做好新型职业农民职称评审及管理服务工作，切实为乡村振兴积累更多的人才支撑。