济南市出台推进行政执法精准化规定 全面推行柔性执法实施包容审慎执法

　　本报12月18日讯(记者 杨晨 通讯员 王岩)记者从市司法局获悉，我市充分发挥立法的引领规范保障作用，于日前在全国率先以市政府规章形式出台《济南市推进行政执法精准化规定》，该规定共18条，主要包括3个方面内容，将于2024年1月1日起正式施行。

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　　该规定坚持执法为民理念，要求各级行政执法单位坚持创新包容与坚守安全底线相统一，做到宽严相济、法理相融，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。该规定主要包括3个方面的内容：一是明确职责。明确行政执法单位负责推进行政执法精准化的具体实施，司法行政部门负责推进行政执法精准化的组织、指导、协调和监督工作。二是创新举措。全面推行柔性执法，对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业和领域内的轻微违法情形,可以采取非强制方式及时纠正，引导行政相对人自觉守法;实施包容审慎执法，对新技术、新产业、新业态、新模式领域发展初期的违法行为,依法慎重实施行政处罚和行政强制，发展过程中的轻微违法行为,加强自我纠错和合规经营指导;加大重点领域执法力度，对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等领域潜在风险大、可能造成严重不良后果的，行政执法单位应当加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险;强化跨部门综合监管，建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制;建立以信用为基础的新型监管机制，依据市场主体信用评价等级实施分级分类监管,合理确定、动态调整“双随机、一公开”中的抽查比例和频次;推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场执法;持续优化行政处罚“四张清单”制度等。三是强化保障。建设全市行政执法办案监督平台、制定行政执法监督数据规范、建设市级行政执法监督协调指挥中心，建立健全精准行政执法容错纠错机制等。