环境之“优”，擎起突破之“势”——2023拼搏的济南了不起之“优”字篇

　　吕传泉摄

　　江河浩荡，星汉灿烂，2023年的年轮即将刻入历史的长河。

　　时光无言，却见证了拼搏与奋斗的足迹。回望这一年，济南追逐向前的脚步从未停歇，拼搏的激情、实干的劲头更为这座城市广阔的未来埋下伏笔。

　　面对疫情防控平稳转段后千帆竞逐的发展形势，济南以建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会为坐标蓝图，以“项目突破年”为抓手，奋力稳增长、全力拼经济，高质量发展底色更足、成色更优。

　　1-11月份，济南市经济运行延续了“持续向好、量质齐升”的总体态势。其中，规模以上工业延续增长态势，连续4个月在全省16个城市中排名首位。

　　环境是竞争力，环境是生产力。优渥的发展环境，是增强优质项目落地的“磁吸力”，也是高质量发展的济南密码。

　　在刚刚发布的“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2023)”中，济南位列全国第15名，名次提升了2个位次，城市评级为A+级。

　　身处“清新之境”，沐浴“阳光雨露”，自由畅快呼吸，安心舒心成长——如今的济南，办事方便、法治良好、竞争力强、生态宜居，城市的发展活力与潜力吸引着越来越多的项目、企业和人才涌入济南，为高质量发展注入了澎湃动能。

　　倾听企业呼声 擦亮亲商重商城市名片

　　营商环境是企业生存发展的生态土壤，更是城市保持持久竞争力的“杀手锏”。

　　踏上高质量发展的快车道，济南把持续优化营商环境作为万亿时代新征程的关键变量。在今年中央广播电视总台发布的《2022城市营商环境创新报告》中，济南入选2022年城市营商环境创新城市，连续多年稳居同层级城市前列。

　　一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。一直以来，济南将亲商、重商的优良传统融入城市发展建设的各个细节，通过常态化举办政企座谈会、表彰会等方式帮助企业排忧解难，全力当好企业发展的“店小二”，以最大热诚、最高效率、最优服务，为广大企业在济南发展助力赋能、保驾护航。

　　今年，济南先后高规格召开民营企业座谈会、省属国有企业座谈会、驻鲁金融机构座谈会、外资企业座谈会、全市优秀企业和优秀企业家表彰大会。

　　在座谈会上，市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记等市领导，与企业家面对面交流，倾听企业发展中的困难与需求，并项目化、清单化推进企业需要协调解决的具体事项。在全市优秀企业和优秀企业家表彰大会上，企业家们前排就座，稳居“C位”。

　　济南以城市之名给予企业家至高礼遇，用实际行动彰显了以企业为重的明确态度，传递了亲商重商的鲜明导向。

　　隆起政策高地 培育企业发展成长“沃土”

　　发展是解决一切问题的“总钥匙”。在高质量发展的新征程上，济南如何实现从“跟跑”到“领跑”，吸引更多企业投资兴业?

　　今年以来，济南着眼于解决影响企业发展的“难点”“堵点”“痛点”问题，相继出台多项惠企政策，为招商引资企业和项目“放深水”“养大鱼”。

　　围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，济南先后出台了《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》等相关政策，不仅以立法方式持续深化“有求必应、无事不扰”的服务理念，同时围绕市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、区域发展环境等“五个环境”，提出350项重点任务。

　　今年5月，济南正式启动民营企业攀登行动计划，出台《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，推动民营经济和民营企业扩规模、上台阶。不仅建立起了民营企业重点培育库，同时创新性提出了5个方面行动、21条政策措施，明确对入库企业并购市外非关联交易项目的，给予并购标的额1‰、最高100万元的一次性补助。

　　同时，为了进一步支持大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备等主导产业实现率先突破，今年以来，济南先后出台了《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划(2023-2025年)》《济南市加快工业互联网创新发展实施“工赋泉城”行动计划(2023-2025年)》《济南市新能源高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》等相关政策，打造产业发展新优势。

　　一系列助力企业发展“政策套餐”，极大增强了市场主体发展的动力和活力，给企业和企业家扎根济南吃了一颗“定心丸”。

　　持续优化服务 打造便捷高效政务环境

　　“以前租房，需先自行缴付房租后再提取公积金。现在可以直接在手机上申请用公积金支付了。这服务方便又到位!”今年刚刚毕业留在济南工作的小陈对济南近期刚上线的“宜租泉城”平台赞不绝口。

　　能获得“方便又到位”这样的评价，与多年来济南一系列让企业和群众办事更加方便顺畅的“大动作”密不可分。好的发展环境就是让办事更简单、更方便。为了实现这个目标，济南市在简政放权、优化办事流程上下了大功夫。

　　如今，全市政务服务事项网上可办率达99%以上，建设资质11类142个事项全部实现“24小时自动受理”，157个事项实现“跨省通办”、314个事项实现“全省通办”。“拿地即开工、建成即使用”和不动产登记“交房即办证”模式持续优化，“在泉城·全办成”品牌影响力不断扩大。

　　今年以来，济南深入推进新一轮流程再造深化“在泉城·全办成”。优化“泉惠企”平台功能，开通“重大项目服务专区”，集成全市155万经营主体基础信息，发布各级惠企政策3600余条。同时，编制《2023年度惠企政策清单》，110项政策兑现事项可通过“泉惠企”平台直接或间接申报。

　　今年7月，全国首个集元宇宙大厅漫游、数字人智能导办、远程云端帮办、智慧受理即时办于一体的政务服务“云大厅”在济南上线运行，企业、群众可享受7×24小时“一站式”数字化办事体验，并入选全国典型示范案例。当前，济南正加快推进“无证明城市”建设，11831个事项实现证明证照“免提交”，减少申请材料2000余项。

　　聚力改革提升 打造营商环境升级版

　　近年来，济南营商环境持续在“优”上发力，不断深化改革创新，使企业、群众获得感、幸福感不断增强，企业在济南投资兴业的信心更足了。

　　今年是改革开放45周年，党的十八届三中全会召开 10周年。济南成功入选“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”，连续4年在全省营商环境评价考核中蝉联一等，先后获得“中国国际化营商环境建设标杆城市”“高质量发展营商环境最佳城市”等;在全国纳税人满意度调查中，位列所有副省级城市、省会城市第1名。

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

　　今年9月，济南出台了《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》;11月，全市召开了优化营商环境创新提升行动工作会议。这也标志着济南向着升级版的营商环境开启进阶之路。

　　根据《实施方案》，济南采用“1+20”框架体系，明确了优化提升营商环境的目标任务和具体措施，逐步建立起“条例+规划+方案+清单”四位一体的营商环境建设制度体系。

　　建立营商环境工作运行机制，形成上下联动、齐抓共管优化营商环境的工作格局，济南正扎实推动打造营商环境升级版的各项工作落到实处。

　　提升功能品质 城市有颜值更有气质

　　绿色是永续发展的必要条件，生态环境是发展环境的基础。

　　近年来，济南坚持把完善城市功能、提升生态环境写进政策里、落在工作中，连续4年印发全市大气污染防治年度方案，实施两轮“四减四增”三年行动计划。

　　相继获评全国第一个水生态文明试点城市、首批国家海绵城市和“三线一单”试点城市，以及国家低碳试点城市、气候适应型试点城市、“无废城市”试点城市、碳监测评估试点城市等称号。

　　今年，济南空气质量在2022年刷新最好监测记录的基础上，前三季度PM2.5浓度继续保持全省通道城市最优、比“十四五”基准年改善27.1%。小清河水质实现“四连升”，全市国控断面好Ⅲ类水体比例达到100%。

　　同时，济南加快推进城市有机更新，推进古城保护提升，加快实施中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理项目，加快立体交通网络构建，城市品质进一步不断优化。

　　随着生态环境质量持续提升，济南的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。如今的济南，蓝绿共生映衬一城山色，水清河畅守护黄河安澜，生态宜居成为城市新名片。

　　回首2023，在愈发激烈的城市竞争下，优化发展环境成为济南加快建设强省会的重要支撑。展望2024，优化发展环境只有更好，没有最好。对标“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设目标，济南将聚焦优化环境提质升级，持续发力、久久为功。这座环境更优、服务更好的城市，未来值得期待!