下好“先手棋”“赢战”经济大盘 济南以更宽视野抓好项目谋划

　　1月2日，市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会召开。会上，市委书记刘强提出，要在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”。围绕下好项目谋划“先手棋”，济南将瞄准服务重大战略、重点产业发展、提升城市品质、增进民生福祉等重点领域，加快建立完善谋划储备项目库，以更宽视野抓好项目谋划储备。打好招商引资“组合拳”，济南将抓实以链招商、用活资本招商、做好以商招商、加强境外招商，以更实举措提升项目招引质效。

　　三看 衡量项目的“硬杠杠”

　　有所为，有所不为，杜绝“捡到篮子里都是菜”，大会确定的项目谋划“三看”，为衡量产业项目谋划工作成效提供了“硬杠杠”：一看项目是否体现新发展理念，符合绿色化、智能化、高端化方向，属于“新质生产力”;二看与本地主导产业的关联度强不强，是否有利于壮大优势产业集群，提升产业链供应链韧性和安全水平;三看对各类资本的吸引力大不大，吸引更多社会资本愿意投入。

　　莱芜区将以“三看”擦亮项目谋划工作“底色”。一是突出新发展理念，发展“新质生产力”的项目;二是突出主导产业，根据莱芜区资源禀赋，重点培育智能制造与高端装备、生物医药与大健康、精品钢与先进材料三大主导产业，坚持“龙头”引链、园区聚链、生态强链;三是注重吸引社会资本，通过政策激励、精准施策，增加项目投向，多渠道加大对社会资本的支持力度，增强社会资本投入的信心。

　　“揭榜挂帅”打造项目招商图谱

　　在去年“项目突破年”确定的“五个盯牢”“四个并重”“四支力量”“四个要求”为内容的“5444”项目谋划工作法的基础上，今年“项目深化年”进一步提出了产业项目谋划的“三深化”，其中第一个深化就是“深化按图索骥，建立产业项目‘揭榜挂帅’机制”。

　　着眼于提高项目谋划的科学性和精准度，市发展改革委牵头，工信发榜、投促协同，指导各区县(功能区)、平台企业，按照“紧盯前沿、龙头牵引、创新培育、打造生态、沿链谋划、集群发展”的要求，形成项目谋划合力。

　　根据大会要求，市工业和信息化局将按照《济南市重点产业链招商指引》绘制的17个重点产业链群图谱和“三张清单”(链主和骨干企业清单、重点招引方向和目标企业清单、项目落地载体清单)，及时提出“建强补延”项目需求，发布“产业项目榜单”。各区县(功能区)、平台企业要深研细究本地区的比较优势，瞄准重点产业链的关键环节和短缺部位，根据资源禀赋“揭榜挂帅”，并做好方案论证、初步选址、勘探设计、融资方案制定等前期工作，形成可落地、可实施的项目策划方案。

　　钢城区围绕主导产业谋划项目，充分发挥在精品钢与先进材料方面的产业基础优势，抢抓宝武-山钢重组契机，围绕延链补链强链，深化钢铁精深加工上下游项目谋划，全力打造“双千亿”产业集群;围绕产业园区谋划项目，以钢城经济开发区为主阵地，加大项目谋划力度，围绕汽车零部件、装配式建筑、新材料、新能源等方面谋划项目，做大做强产业链，形成产业集聚新高地。

　　历城区聚焦数字经济，以发展传感器产业为突破口，全力培育微电子、通信电子、电力电子等产业集群，引进海康威视和普威视等行业领军企业，构建数字经济全产业链。聚焦生物医药，以齐鲁制药、漱玉平民、宏济堂等骨干企业引领，构建以临港经济开发区为生产制造基地、以自贸区为总部和研发基地、以唐冶北片区为医疗康养基地的“一院三区”发展布局。

　　根据大会确定的工作重点，市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局和市投资促进局等部门将提供榜单项目涉及的头部企业以及相关上下游企业等信息渠道，形成榜单项目的具体招商图谱;指导揭榜单位做好项目策划储备，面向“四类500强”、行业领军、隐形冠军、“专精特新”等企业，精准开展招商专题推介活动。市发展改革委将发挥牵头作用，做好榜单项目的要素保障、落地实施、推进服务、调度督导等工作。

　　市投资促进局通过梳理研究全市产业结构，绘制产业链招商图谱，实现按图索骥精准招商，2023年实现全市招商引资项目库智能化升级，新增招商项目3049个，项目招引数据更实、底气更足。2024年，全市投促系统将高度聚焦“项目深化”，进一步发挥统筹抓总的优势，按图索骥提升招引质量，进一步发挥四大主导产业优势，进一步发挥国内国际两个市场、两种资源联动优势，全力稳住外资基本盘，进一步发挥招商专业力量优势，提升全球招商信息捕捉质效，以高质量的招大引强、吸引优质投资、开发区建设，助力全市经济高质量发展。

　　有评有奖 每年表彰10个经典案例

　　“三深化”措施中“有评有奖”：一方面将深化质量管理，完善项目谋划评价体系。坚持以“落地”为导向，从提报数量、投资规模、产业类项目情况、落地转化率等方面进行评价赋分。另一方面将深化奖励激励，提升谋划策划项目积极性。设立市级项目策划储备奖励资金;每年选取10个经典案例进行表彰。

　　该谋划什么样的项目?如何才能做到心中有数?没有评价就没有管理。谋划项目必须要有门槛意识，做好对项目的评价，根据评价判断项目的优劣，从而确定哪些项目该入库，哪些项目该淘汰、退库。市发展改革委相关负责人介绍，自2022年5月以来，全市建立了新提报策划储备项目月度通报制度，先后组织召开20余次项目策划储备工作专题会，组织指导各区县、相关部门结合产业基础、资源禀赋和各自职能，按照“5444”项目谋划法的要求，共同开展项目策划储备，建立涵盖经济社会各领域的策划储备项目库，做好定制包装和即时推介。经过一年多的实践，全市策划储备项目质效大幅提升。从数量上看，2023年月均提报项目237个，比2022年提高31%;其中，产业项目由2022年月均112个提高至166个，提高近50%。从质量上看，策划项目越来越实，落地项目越来越多，目前已有超三分之一策划项目转化为实施项目。

　　今年，在完善项目谋划评价体系上，济南将继续召开全市项目策划储备工作专题会，定期听取各区县(功能区)、有关市直部门、平台企业谋划策划项目情况;完善评价通报制度，坚持以“落地”为导向，从提报数量、投资规模、产业类项目情况、落地转化率、投资纳统率等方面，对各区县(功能区)、有关市直部门、平台企业的项目策划储备情况进行评价赋分，得分情况按月排名通报。同时，建立退库项目说明制度，从严从紧加强项目退库管理，对于从全市策划储备项目库退库的项目，牵头单位要说明退库原因，由市发展改革委定期汇总后报市政府。

　　建立正向激励机制，才能让干与不干不一样、干好干坏不一样，形成全市一盘棋、共同抓项目的良好氛围。围绕产业项目谋划如何深化奖励激励，市发展改革委相关负责人介绍，市发展改革委将会同市财政局出台具体办法，设立市级项目策划储备奖励资金，采取以奖代补的方式，对策划储备工作先进的区县(功能区)、市直部门、平台企业给予一定数额的资金奖励。同时，每年选取10个经典案例，由市委、市政府进行表彰，在全市营造大抓项目谋划策划工作的浓厚氛围。