融媒·先锋｜党建“同心圆”扩大服务“半径”，汇聚社区共治“邻聚力”—— “议事”变“易事”

党员与网格员商讨社区事务。

社区群众领取“便民服务卡”。

议事会现场

居委会设有“党员服务岗”。

　　先锋档案

　　山大路街道百花公园社区的居民有了自己的“议事厅”。这里是街道党工委和社区党委搭建的基层民意收集平台，也是拉近党群关系的重要纽带。通过小小的“议事厅”，激活了辖区自上而下的治理体系，让群众参与到基层治理中来，真正实现“民事民议民决”。

　　1月5日上午，在历城区山大路街道百花公园社区的“百花幸福汇”议事厅，社区党委书记柳帅如期组织了一场议事会。现场，来自社区的党员、楼长和群众代表轻松地围坐在一起，各自手边一杯清茶。

　　伴着缕缕茶香，议事的主题也打开了。

　　“之前多位居民提到过想要引入一家正规的物业公司，正好今天各方代表都在，咱们一起拿拿主意……”柳帅是百花公园社区的“领头人”，就算工作再忙，每逢议事会，他都要赶到现场组织。

　　一根“绣花针”穿起基层治理“千根线”

　　谁能想到，这间不足40平方米的议事厅，自启用以来，已经为百花公园社区解决了大大小小不少民生实事。

　　“社区事务千头万绪，很多事情要办好，关键一个字，‘聚’!既要聚人心，又要聚人力。”今年36岁的柳帅在社区已经工作了15个年头，他这样总结社区治理的经验。

　　“‘百花幸福汇’议事厅算是我们街道党工委为探索党建引领基层治理而打造的一个试点，以此来为其他社区提供可复制借鉴的模板。”山大路街道经济发展服务中心主任徐波介绍，街道党工委一直坚持以党建工作来筑牢基层治理的“四梁八柱”，在此基础上建立了“街道大工委揽全局、社区大党委抓总体、网格党支部强服务、楼栋党小组优管理、党员中心户作表率”的五级联动组织体系。

　　“如何让五级联动组织体系真正发挥作用，关键在于搭建一个密切联系群众的平台，激活体系活力，让群众参与到基层治理中来，真正实现‘民事民议民决’。”徐波提到的活力，就是让党建在基层治理中真正发挥自上而下贯穿的作用，从而“凝心、聚力”。

　　为此，山大路街道党工委发挥党组织的组织协调优势，优化各社区网格党组织建设，完善“多网融合、一网统筹”的网格管理体系，建立了69个基础网格党支部和25个专属网格党支部，还根据各社区的实际情况联合成立了147个“微网格”党小组;充分激发党员带头作用，为所有党员中心户挂牌“亮身份”。“百花”心向党社区的事儿群众议

　　“百花公园社区在我们街道辖区算得上基础设施比较完善、党委班子凝聚力较强的一个社区，所以我们选择在这里打造样板。”在徐波的推荐下，记者来到了百花公园社区居委会，在一间会议室里，墙面上挂着一块牌子：“百花向党”党建品牌。

　　“我们毗邻百花公园，我们的社区居民也如同百花朝着太阳一样，支持我们社区党委的工作。”柳帅这样介绍这一品牌的含义。

　　百花公园社区以社区党委为原点，以成立5支志愿服务队为主线，带动群众积极参与社区各项事务。在“百花幸福汇”议事平台背后，有“社区议事中心—网格议事厅—微网格议事站”三级议事架构，和“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的四级组织架构。在这一工作体系的作用下，社区营造出了“唠家常”风格的轻松议事氛围，辐射影响面也在不断扩大。

　　在“百花幸福汇”议事厅里，柔和的室内色调给人温暖的感觉，群众在这里畅所欲言，社区工作者认真倾听，相关责任方现场出具方案。议事平台的打造，让群众意见前置到最前端，也将可能出现的矛盾化解在萌芽阶段，让群众真正成为社区的主人。

　　精准施策寻求民意“最大公约数”

　　“我们平台搭建好后议的第一件事，就是烟厂宿舍多年来遗留的加装电梯问题。”

　　该小区老年人较多，其中一位97岁的老人因腿脚不便已经许久未出门，加装电梯的愿望特别迫切。柳帅坦言，按照相关条例，加装电梯只需要80%以上住户同意即可，但只要一户不同意，大家的心里就不踏实。

　　“以前商量不到一块去，有了议事平台，我们发动各楼的党员楼长，将相关利益方召集到一起，共同提意见、拿方案。”烟厂宿舍130多户家庭中，党员多达60余名，社区党委抓住这一优势，收集群众意见，多次协商讨论，制定方案。

　　为了消除低层住户对噪音和影响采光的顾虑，党员和楼长们分多个时间段去其他已经加装了电梯的小区观察和走访，收集数据作为议事依据;又根据每个单元的实际情况，“一梯一策”制定了不同的方案。一次次走访，一场场议事会，社区党委一方面工作做得实，又擅长打“感情牌”，那些起初有异议的住户，渐渐打消了顾虑，电梯也一部部安装起来。

　　同样，在植保站宿舍的老旧小区改造项目中，议事平台也发挥了重要作用。“以往改造方案都是由政府出规划，这次我们让小区居民拿主意。”在议事时，出于后期维护的考虑，有不少居民提到：“能不能保留楼梯外墙的瓷砖?”社区党委将这一建议反馈给设计单位，修改了设计方案，既满足了群众的个性化需求，也避免了政府“花钱不讨好”的尴尬。

　　一场场议事会的召开，社区党委与群众之间联系越来越紧密，在“唠家常”式的氛围中，许多“难事”变成了“易事”。这其中的关键是，社区党群之“心”真正聚在了一起，柳帅管这叫“邻聚力”。