立足“三主”定位　锚定“一流”方向 济南高新区勇当强省会建设“尖兵”

新能源矿山成套设备数字化工厂项目

　　新年伊始，新风扑面，强省会建设也展开了新画卷。

　　随着市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会召开，今年工作主题确定为“项目深化年”，济南的过往和未来完成了交汇。

　　回望刚刚过去的一年，作为全市经济社会发展“主引擎、主阵地、主力军”，济南高新区一路风景，一路成长。

　　2023年，在市委、市政府的坚强领导下，济南高新区深入贯彻落实黄河重大国家战略，抓项目、育产业、促改革、惠民生，各项工作稳中向好、稳中有进。前三季度GDP实现1331.4亿元、增长7.9%，居全市第二位;1-11月，规上工业增加值增长12.5%，规上服务业营业收入　增　长　16.7% 、总　量　占　全市28.3%，一般公共预算收入增长10%、总量占全市15.8%，进出口总额增长4.4% 、总量占全市50.5%，世界一流高科技园区建设加快推进、提质增效。

　　数字无声，却最有力，它勾勒出高新区奋发有为的上升曲线，见证奔赴“世界一流高科技园区”途中的美丽蝶变。

　　看科创主业　竞争新优势喜人

　　济南量子技术研究院牵头制定、我国首个量子信息技术国家标准正式发布;中国科学院济南科创城电磁驱动地面超高速实验装置基本建成;小分子创新药等核心技术取得重大突破;舜丰生物获得全国首个基因编辑生物安全证书……2023年，高新区用一项项填补空白、国际领先成果筑牢高质量发展根基。

　　2023年，高新区累计获批省重大科技创新工程项目8项、占全市超1/2;7家企业技术需求入选2023年度济南市“揭榜挂帅”榜单，居全市首位;1家国家重点实验室获批重组为全国重点实验室，新获批2家省级技术创新中心;新认定13家省级以上科技企业孵化载体，占全市1/2。全区共有省级以上研发机构376家，研发经费支出同比增长17.5%，R&D占GDP比重达到6.79%，技术合同成交额突破230亿元，获评“国家优秀技术合同认定登记机构”。

　　高新技术企业培育平台入选国家自主创新示范区改革创新典型案例，公示高新技术企业974家，占全市37%;临工重机入围省独角兽企业名单，为全市唯一，累计培育独角兽企业5家、国家专精特新“小巨人”企业49家、省级瞪羚企业276家、省专精特新中小企业755家，占比均居全省开发区首位;被科技部授予“企业创新积分制”优秀工作单位。全区新备案山东省院士工作站3家，新认定济南市院士工作站2家、专家工作站7家，新引进硕博等青年人才近4万人，各级各类人才总数达36.6万人，智能制造与高端装备产教联合体入选全国首批市域产教联合体。

　　看项目突破　发展新动能激扬

　　日前，济钢卫星总装基地(一期)项目顺利完成主体结构封顶。作为济南高新区空天信息产业链关键环节重点项目，从签约落地到主体结构封顶仅用时4个月，跑出了当年签约、当年开工、当年封顶的“高新速度”。

　　围绕全市“项目突破年”部署要求，2023年，高新区策划储备项目278个，总投资1695.7亿元，小鸭集团及周边片区城市更新、集成电路产业园(一期)等一批投资体量大的优质项目有序推进，为项目接续发展奠定坚实基础。全区上下树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，全力以赴“大抓项目、抓大项目”，实行项目建设全周期管理，8个省级重点实施类项目、41个市重点建设项目开工率均达到100%。8个省级、41个市级重点项目和174个三年行动计划重大项目分别完成年度投资计划的116%、130%、122%。

　　落实“要素跟着项目走”机制，强化项目保障。2023年，全区完成供地14平方公里，占全市总供地量的近1/4，供地面积位列全市第一;机场工程单宗供地面积达9.6平方公里，创全省单宗供地面积最大纪录;7个“精准用地”过审项目落地，节约集约用地做法被自然资源部列为全国七大示范引领典型案例;高新区城建档案馆获评全国首家县(区)级示范数字档案馆。

　　看能级提升　产业新跨越提速

　　筑牢区域发展“四梁八柱”，提升产业能级是关键之关键。深刻理解“三主”定位，高新区不断以一域之光为全局添彩。

　　——聚力推进延链强链。新一代信息技术、智能装备、生物医药等优势产业扩量提质;超高清新型显示、世界透明质酸谷等项目相继落地;全省首家医药创新服务中心正式投用;浪潮智能制造工厂、临工重机智能排产车间等产业项目获评国家级试点。

　　——全面推动绿色发展。全区新增分布式光伏并网容量48兆瓦;发行全国首单“绿色+科创”债券和黄河流域高质量发展债券;洛克美森智慧工厂获评全国“零碳工厂”标准试点;新型储能装备产业园等低碳载体加快落地，全区万元GDP能耗远低于全市平均水平。

　　——大力发展新兴业态。完成空天信息产业“通信、导航、遥感”三大领域布局;量子科技产业围绕“通信、测量、计算”初步形成链式布局;全区70个项目入选省软件产业高质量发展重点项目，22个项目入选济南市数字经济高质量发展行动项目，获批省“晨星工厂”试点，“四新”经济增加值占GDP比重为42.9%。

　　看交流融通　开放新门户出彩

　　2023年，在外部环境复杂严峻、全球贸易投资放缓的大背景下，济南高新区在建设高水平开放门户方面“打了个样”。

　　——做优开放品牌。成功举办中国(济南)透明质酸产业大会，18个重点项目集中签约;承办中德(欧)中小企业交流合作大会，签约项目71个、总投资506.3亿元;新引进总部企业2家、500强总部5家，总部企业数量约占全市三分之一。

　　——做强外向型经济。依托综合保税区、自贸试验区政策和制度优势，加强外贸主体培育，助力企业做大外贸规模，新增纳统外贸企业超过300家，有进出口实绩企业达1300家，进出口过亿元企业达70家。

　　——做精特色业态。围绕保税维修，打造全国首个激光产业全球保税维修中心，全年实现保税维修业务进出口值30亿元，总量和规模稳居全省第一;围绕跨境电商，与亚马逊、易贝等头部平台建立合作关系，抓好跨境电商产业园、日本乐购仕跨境电商中心仓等项目;打造“保税甄选”品牌，中心店正式开业，自助售卖机在全市铺开，并向全省辐射。

　　中央科创区

　　看深化改革　双创新标杆提速

　　“没想到，银行开户都能全程无纸化，太方便了!”日前，山东华科云网络科技有限公司法定代表人冯先生在工商银行济南自贸区支行用“电子营业执照”代替“纸质营业执照”，用“电子印章”代替“实体公章”，用手机完成银行开户，该公司成为济南高新区首家办理银行“无纸化”开户的企业。

　　2023年，高新区在全省首推“二码合一”“一诺通办”，在全市首推市域跨区“一照多址”、集群注册、企业许可“无感续证”;制定工程建设项目审批“工改20条”，实现社会事务审批“九合一”，新登记企业1.66万户，入选全省首批知识产权保护示范区。推行“首席政策官”，组建21支“泉惠企”服务小分队，解决企业诉求3000余项;打造“泉惠企会客厅”，完成线上咨询4.3万件，满意率100%;打造全市首个“涉外服务专区”，涉外事项“一表　清、一窗通、一站办”，外国人来华“许可互认”新模式入选黄河流域自贸试验区联盟最佳实践案例。

　　济南高新区强化科创金融赋能，高标准承办首届济南科创金融论坛，中央科创区获评省创业投资聚集区;积极推广“科创经纪人”模式，两个批次8个项目立项研发，4个项目实现关键技术突破;成功落地全省首单Pre-REITs基金，集聚省级以上总部金融机构50家、地方金融组织277家、私募基金管理机构75家。

　　看民生改善　托起百姓幸福感

　　不久前，中国中医科学院广安门医院济南医院东院区、山东第一医科大学附属济南妇幼保健院(济南市妇幼保健院)东院区先后达到运营条件，高新区居民“家门口看名医”的愿望成为现实。随着产业和人口集聚度的不断增强，济南高新区宜居宜业的新生态加速构建。

　　2023年，崇华中学、章锦安置区配套小学等5所中小学校顺利投用;教育水平持续提升，学前教育公益普惠率达到94.46%，获评首批全国健康学校建设单位。高新东区医院建成投用，市妇幼保健院东院区开诊运营，首都医科大学宣武医院济南医院成功揭牌;DRG付费改革全面实施，每千人口托位达到6.06个，连续两年位居全市第一，入选首批省级婴幼儿照护服务示范区。

　　“一次办成”改革加速推进，151项非涉密业务事项全流程网上办、掌上办，办结量居全市前列;深化“无证明城市”建设，发布1250项电子证照证明免提交事项清单，全区200个社区(村居)应用无证明城市系统，政务服务中心等10余个场景实现“鲁通码”刷码应用。

　　全区申报创建和美乡村省级示范村2个，获批5个市级“种业科技创新项目”，农业产业化龙头企业达28家，集体年收入10万元以下村清零、50万元以上村达到36%。同时，强化民生权益保障，新增城镇就业2.2万人，登记失业人员再就业1万余人。

　　一项项加快实施的惠民举措、一个个落地见效的民生项目、一桩桩温暖人心的民生实事，组成了数不尽的温馨场景，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，共同绘就美好生活新图景。

　　结语

　　风起，就要扬帆;乘势，定能快上。以“发展高科技、实现产业化”为使命的高新区善于抢抓机遇。当前，“项目深化年”的号角已经吹响，济南高新区将深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“世界一流高科技园区”建设目标，“拉高标杆向外看、重整行装再出发”，在工作总基调上，立足“主引擎、主阵地、主力军”的“三主”定位;在项目服务上，紧盯“颗粒度、专业度、满意度”的“三度”标准，抓铁有痕、踏石留印，努力在强省会建设中勇挑重担、再立新功。

　　(本报记者　韩霄鹏　通讯员　张润芝)

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