当好品质高新“答题人”——济南高新区城市治理见闻

　　年味渐浓。外来务工人员刘刚从手机银行确认了忙碌一整年的总收入，露出欣慰的笑容;开包子铺的钱先生拿出一张红纸，在店门贴上“回家过年”4个字，携儿带女回老家过年;在舜泰广场开公司的“海归”张磊和员工在年会热闹一晚之后，收拾行李带父母去旅游迎春节。在济南高新区就业创业，人们感觉很安心、很放心。

　　社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。春节前夕，济南高新区围绕矛盾纠纷就地化解，多点发力、多元支撑、多措并举，更好统筹发展和安全，持续推动更高水平的平安高新、法治高新建设，以提升治理能力水平为主线，全力保平安、护稳定、促提升、谋发展。

　　网格员、帮办员、调解员

　　服务在基层，矛盾化解在基层

　　“喂!是社区网格员小刘吗?小区地下室漏水了，我来地下室拿东西差点摔倒。孩子都不在身边，就我一个人住，水都没到脚脖子了，你快来看看吧……”丰奥嘉园南区一号楼二单元张大娘焦急地打电话给网格员刘静。刘静接到电话后，第一时间赶到地下室，搀扶出张大娘;联系物业、维修公司修缮地下室漏水点，重新铺装道路。从此，刘静隔三岔五喊着张大娘参加社区文艺活动，让老人的晚年生活不再孤独。

　　临近岁末，在网格员的帮助下，舜华路街道华皓汉峪1区1号楼居民滕先生和物业公司持续数月的矛盾得以解决，一家人开始高高兴兴忙年。

　　快过年了，孙村街道劝学里小区一位单身妈妈在寻找新的就业机会，倍感煎熬之际，帮办员在社区大摸排行动中得知她的困境，很快为她协调解决了社保问题。生活压力减轻了，这位单身妈妈感觉更有奔头了。

　　这几天，律师张姗姗、李媛媛与民警、人民调解员组成“警律民”小组，为巨野河街道一起宅基地纠纷的化解而多方奔走，一场有升级迹象的邻里矛盾冷却下来，矛盾双方决定通过诉讼途径解决问题……

　　网格员、帮办员、人民调解员，是高新区基层矛盾化解的“最后一米”。济南高新区持续加强网格化服务管理，不断加强网格队伍建设，全区基础网格、经济网格全部明确网格指导员、网格长、专兼职网格员和网格专业力量，人员均配备到位并定人定岗。同时，将原有“警律”联调模式延伸为“泉舜心”警律民模式，新加入的“民”就是人民调解员。人民调解员由熟悉民情、群众威望较高的居民担任，成为调解矛盾的“融化剂”。

　　“根据高新公安分局对接报警情的梳理，纠纷、求助、咨询类警情占比超过90%。除了及时把矛盾化解在基层，‘警律民’模式还有一个显著作用，就是对非警务类警情的处置更加科学合理，有效释放了警力。”济南高新区应急安全部相关负责人介绍。

　　智慧监管平台

　　破解监管难题，提升服务质效

　　“这段时间，我们所的执法人员都在满负荷运转。”高新区市场监管部舜华南所执法人员王栋拿出手机，给记者展示执法平台。市场监管部将部门涉及的食品监管、药械监管、质量监管、消费维权等一系列职责整合到“智慧监管平台”，借助这个“智慧大脑”，把复杂的综合执法转化为简单的终端操作，推动监管方式实现向“互联网+智能”监管转变。

　　说话间，王栋在“智慧监管平台”勾选检查事项，逐个事项完成检查，部分事项拍照上传现场检查结果。随后，他的搭档拿出随身携带的便携式打印机，打印现场笔录、监督检查结果记录表，对检查发现的问题生成责令改正通知书，文书直接打印后交给店长。

　　舜华南区市场监管所管理着4.45万户业户，市场监管人员只有十几人，人少事多的矛盾依然存在。在“智慧监管平台”帮助下，繁多的服务事项有了更清晰的条理，群众“急难愁盼”有了更高效便捷的解决方式。大数据显示，“智慧监管平台”启用以来，累计完成4万余次标准监管执法工作。科学的监管和服务方式带来的不仅是工作效率提升，更是服务质量的提升和群众获得感的增强。

　　根治欠薪一站式服务

　　全链条、高效率为农民工维权

　　春节前夕，高新区农民工工资清欠专班成员的工作时间变成了“7710”，即早7点上班，晚10点下班。

　　“快过年了，工友们都盼着拿到工资回家过年，我们的工作就是保障解决农民工群体的急难愁盼”。社会事务部劳动监察办公室张蕊告诉记者，临近春节，设置在高新区综治中心的根治欠薪“调确查援会”一站式服务中心迎来一年中最紧张的时段。

　　济南高新区结合辖区实际，不断创新基层治理路径，依托综治中心最大限度地整合各方资源，改变以往社会治理力量分散、各部门单兵作战的模式，建成区、街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，实现各类矛盾纠纷调处化解、重点人群管理“只进一扇门”“最多跑一地”的目标。“调确查援会”一站式服务中心是“一站式”矛调模式的典型实践。

　　高新区聚合劳动监察、法院、工会、住建、公安等多个部门的力量，强力推进根治欠薪“调确查援会”一站式服务。通过诉前调解、司法确认、联合查处、法律援助、联席会议等举措，全链条、多元化、高效率化解农民工工资拖欠问题，为农民工维权提供专业化和精细化服务，有效降低农民工维权成本。2023年，济南高新区根治欠薪工作专班全国治欠平台案件办结率98.56%;“泉城安薪码”案件办结率100%，依法为农民工追回工资及相关款项8300余万元。

　　“平安高新”建设成色怎么样?我们看一组数据。2023年，由应急安全部牵头，高新区积极探索建立“3+3+3”和“服务前端融汇”工作模式，建立“泉舜心”“警律民”联调工作机制，最大限度为民解忧、化解矛盾。2023年矛盾排查化解率97%，受理调解成功率96%;建立健全“社区-网格-楼院”一贯到底的组织体系，健全完善400余个网格党组织，有针对性开展各类服务活动610余次，收集社区服务与治理意见建议500余条，解决居民群众困难问题200余项，实现基层党建网和社会治理网“一网统筹”，推动“人在网中走、事在格中办”。