长清：项目为王，实干争春早

长安新能源客车项目效果图。

细胞与基因药谷项目效果图。

　　龙年战鼓已擂响。

　　2月19日，长清区“项目深化年”工作推进大会召开。这是继1月2日市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会、2月18日山东“新春第一会”——全省高水平开放暨高质量招商引资大会之后，长清区落实省市工作要求，结合辖区实际召开的定方向、明思路的一次项目深化工作动员会，也是长清区树典型、鼓干劲的誓师会。

　　会上，长清区确定今年项目建设、招商引资和优化服务环境的重点工作脉络，用一个个推进项目深化的务实举措，按下今年重点工作的启动键。

　　问题前置推进项目建设

　　长安新能源客车项目正在加快建设，力争当年开工、当年建设、当年投产，尽快达到年产10000台套新能源客车的产能;细胞与基因药谷项目也在紧张施工中，该项目占地面积126.36亩，总建筑面积11.60万㎡，目前已签约省内外8家生物医药企业;鲁澳大健康科技园(二标段)新型产业用房年内竣工交付;范庄文旅首开区“五一”试运行……

　　这两天，崮云湖街道热火朝天的项目建设现场正是长清区落实济南市“项目深化年”部署要求，推进项目建设的生动实践。过去的一年，长清区项目建设稳步推进：鲁澳大健康科技园、园博园水之门商业综合体等项目开工建设，农批市场、热电联产等项目加快推进，北辰二期、石热入济等项目竣工投用。145个区重点项目实现投资220.3亿元，投资完成率103.7%。其中，39个项目当年竣工达产。3个省级重点项目实现投资27.55亿元，投资完成率131%。11个市级重点项目实现投资55.24亿元，投资完成率113%。

　　围绕项目建设，市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会上，济南市提出要在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节做到“三看三深化”，这为各区县推进项目建设提供了“方法论”。在这次长清区“项目深化年”工作推进大会上，长清区委、区政府将“三看三深化”要求结合长清实际进行细化，下发《关于推进“项目深化年”的实施意见》，同时，进一步提出要按图索骥抓好项目谋划、问题前置抓好项目落地、闭环管理抓好项目推进。

　　就拿问题前置来说，长清区将深化完善项目落地手续“预办理”制度、“四个并联”审批机制、项目要素保障机制。长清区委书记肖辉表示，在项目要素保障方面，去年长清创新推出“评级评价体系”金融服务机制，有效破解中小微企业资金难题。国家和省市去年以来陆续出台财政支持政策，今年要继续用好这些政策，千方百计为各类项目建设融资创造有利条件。

　　在推进闭环管理方面，今年，长清区将深化问题解决闭环机制，由区发改局牵头，统一汇总项目建设过程中发现的问题，按照分类处置、分级办理的原则，逐一分解落实到大学城、街道(镇)和相关责任单位，实行“红黄灯”提醒，定期调度、限期解决，形成问题归集、分解、调度、督导、销号的完整闭环。长清区还将深化对行业主管部门的投资考核机制和项目建设、投资纳统统筹机制。

　　产业招商“要素跟着项目走”

　　招商引资是经济工作的生命线，是推动高质量发展的关键措施，也是确保项目建设可持续的重要保障。山东“新春第一会”上提出，高质量招商引资，“高”要高在招引的视野理念、方法机制、产业层次和项目质量上。

　　对于长清区缺少支撑带动作用强的大项目产业体系现状，长清区委区政府有着清醒的认识。今年，长清区将严格落实“要素跟着项目走”保障机制，集约高效统筹使用土地要素。在项目选择上，要深度考虑片区定位、产业方向，精准、慎重选择项目，重点保障那些用地规模大、带动作用强、发展效益好的产业类大项目。

　　招商方法上，目前，长清区已经结合各街道(镇)产业基础和资源禀赋，确立差异化发展思路，并制定飞地经济认定机制，在税收分享、指标分享等方面作出了规定。下一步，长清区要将街道(镇)镇差异发展和片区协同发展结合起来，进一步明确发展路径和招商重点。在街道(镇)自主开展项目招引的同时，投促部门和发改、文旅、卫健等相关职能部门要站在全区角度，把资源相近、发展路径相同的街镇放在一起统筹考虑，由“一镇一策”到“多镇一策”，通过资源优化配置，实现连片发展。比如，双泉、马山、五峰山等街道(镇)要统筹发挥好神秀谷、泉韵乡居等项目带动作用，加大文旅康养项目的招引，打造医养康养产业带。

　　此外，长清区还将聚焦闲置资源进行招商。以街道(镇)为单位，实地走访、动态摸排辖区内闲置土地、闲置楼宇、低效厂房，摸清闲置面积、原因、权属、性质、联系人等详细情况，建立闲置资源工作台账，由投促部门进行汇总。同时结合园区所在片区整体发展定位，认真研究分析，一园一策、一楼一策制定切实可行的解决方案，向闲置资源要土地、要税收、要效益。

　　在项目质量和招商产业层次方面，长清已有清晰目标。长清区委副书记、区长王士强介绍，去年该区确立新能源汽车装备及零部件、生物医药两大主导产业和网络视听、文旅康养两大特色产业的“2+2”产业体系，这将是该区今后一段时期招大引强的主攻方向。比如，新能源汽车装备及零部件产业方面，今年将以长安新能源客车项目以及中油济柴、沃德、重汽、奥图等企业为牵引，积极招引产业链上下游企业，壮大集群规模;生物医药产业方面，发挥生物医药产业基金的投资引导作用，推动已签约项目落地实施，谋划招引更多生物医药项目，力争尽快形成30亿元的产业能级。

　　园区也要成为专业化服务示范区

　　去年，长清区将营商环境的提升作为重点突破方向，取得明显成效：长清区在热电联产项目中创造了32天完成540亩项目地上附着物清理记录;在石热入济项目中，实现所涉区县中第一个开工建设;持续深化项目审批改革，政府投资和核准类项目审批时间比全市平均期限缩短7个工作日，简易低风险项目竣工验收时限压减至1个工作日;房地产开发项目审批大提速，建发天玺雅苑项目6个工作日就办完施工许可前所有手续……今年，长清区将进一步细化“三看三深化”要求，完善项目闭环管理流程，做优服务保障“软环境”——

　　细化服务的颗粒度。长清区将聚焦项目招引落地建设的全流程，各责任单位根据各自职能制定相应的工作清单、责任清单，把各个事项细化为各类办事场景，使各个事项达到最小颗粒度，做到目标更明确、措施更细化、责任再强化，坚决避免大而化之。

　　增强服务的专业度。探索建立专业化服务团队，围绕“2+2”产业体系，以产业园区为基础单元，分产业、分领域打造具有相关专业背景的高层次服务团队，不仅把园区打造成产业的集聚区，更打造成专业化服务示范区。要探索建立专业化服务机制，通过邀请权威部门领导、行业专业人士、产业体系中的企业家对产业和企业进行“把脉体检”，既为企业发声，也为产业建言，更有针对性地为企业发展、产业升级出谋划策，提供专业化的解决方案。

　　提升服务的满意度。要进一步转变服务态度、提高服务效率，提升企业办事便利度，提高经营主体和市民群众满意率。

　　实干争春早。从省、市到区，项目现场的机械轰鸣中，日新月异的项目建设中，一个个务实、有效的“项目深化”举措在实践中逐渐得到检验。相信在不久的将来，今天的项目必将带来明天的高质量发展。