趵眼｜涵养一方“近悦远来”营商沃土，济南做对了什么？

　　营商环境是企业生存发展的土壤。2月18日，山东省委、省政府在节后第一个工作日召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，奏响了深化大开放、拓展大招商的强音，并对优化营商环境工作提出明确要求，“要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境”。

　　新春伊始，省政府新闻办组织“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会。2月21日，首场新闻发布会透露，山东将围绕“高效办成一件事”合力攻坚，持续推动营商环境创新提升，着力解决好企业群众的操心事、烦心事、揪心事，全方位建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力新时代社会主义现代化强省建设。

　　强省会强担当。2023年，济南市获评高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市;2024年，济南正以“项目深化年”为总牵引，强化用户思维、有解思维、底线思维，深入实施优化营商环境创新提升行动。厚培“近悦远来”营商沃土，济南做对了什么?以高水平营商环境助力经济高质量发展，济南还将创新推出哪些重磅举措?

　　▶▶聚焦企业群众关切，经营主体超过154万户

　　去年以来，山东聚焦企业和群众期盼，加快推进营商环境重点领域和关键环节改革，推动出台了一批切实可行、务实管用的政策举措。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续四年入选营商环境最好十大省份。

　　环境是竞争力，环境是生产力。作为省会，济南始终将优化营商环境作为“一把手”工程，聚焦企业群众关切，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，以创新引领、数字赋能“双轮驱动”，厚培“近悦远来”营商沃土。

　　着眼于解决影响企业发展的“难点、堵点、痛点”问题，济南相继出台多项惠企政策，为招商引资企业和项目“放深水、养大鱼”。比如，出台《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》等相关法规和政策，不仅以立法方式持续深化“有求必应、无事不扰”的服务理念，同时围绕市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、区域发展环境等“五个环境”，提出350项重点任务。再比如，启动民营企业攀登行动计划，出台《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，创新性提出了5个方面行动、21条政策措施，推动民营经济和民营企业扩规模、上台阶。

　　一个地方营商环境好不好，企业感受最深刻。过去一年，济南持续打造一流营商环境，全市经营主体超过154万户，56个世界500强、中国制造业企业500强项目选择了济南。在去年12月发布的“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2023)”中，济南位列全国第15名，名次提升了2个位次，城市评级为A+级。

　　▶▶塑强发展引擎，助力重大项目落地

　　重大项目是拉动经济发展的重要引擎。近年来，山东聚焦“为什么投、往哪投、谁来投、怎么投”，系统完善项目谋划储备、落地开工、建设推进、投产达效全链条闭环工作机制，推动重大项目加快落地，持续为高质量发展注入新动能。2023年，15000个省市县三级重点项目全年完成投资2.8万亿元、超出年度计划投资2400亿元，拉动全省固定资产投资增长5.2%，为稳住经济发展大盘提供了有力支撑。

　　新年伊始，山东即下达了2024年省级重点项目清单，包含项目2000个，年度计划投资1万亿元。近日，省委、省政府还将举行2024年春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会，再开工一批重大项目。

　　哪里营商环境优、发展前景好，项目就在哪里建。过去一年，与全省项目建设推进“同频共振”，济南“项目突破年”成果丰硕，绿色低碳高质量发展重大项目由开始的1301个调增至2413个，产业项目提速强劲。今年，济南将工作主题确定为“项目深化年”，在项目谋划、落地、建设、见效、服务五个环节上要求做到“三看三深化”，持续推进重点项目谋划，全力推进总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重点项目建设，年度计划投资3470.6亿元。

　　当下，一系列大力深化项目建设的举措，正在全面塑强济南发展引擎。项目建设方面，今年全年实施产业项目1075个，加快实施太平水库、城市轨道交通等98个重点项目，统筹实施城中村改造、保障性住房等490个重点项目;项目谋划方面，全市新谋划投资过50亿元项目20个以上、过100亿元项目7个以上，新谋划先进制造业项目800个以上、现代服务业项目600个以上;招商引资方面，签约落户一批补链强链延链项目，力争投资引进一批高质量战略性新兴产业项目。

　　▶▶“企业的事就是我的事”，打造一流营商环境

　　实际上，推动营商环境创新提升，济南一直积极“走在前”。

　　比如，深入推进市场化改革，聚焦获得电力、项目建设等领域，以数字化方式促进资源要素聚集供给，持续降低企业运营成本。不断加快法治化步伐，聚焦市场监管、政府采购等领域，以数字化为基础构建公正透明保障体系，建立起“条例+规划+方案+清单”四位一体营商环境制度体系，全国首创公共资源交易绩效评估。广泛推行便利化举措，聚焦政务服务、登记财产等领域，利用数字信息技术纾解企业和群众办事堵点。持续提升国际化水平，聚焦增外资扩外贸、建设开放平台等重点，以数字平台建设为持续推进贸易和投资自由化便利化、打造黄河流域对外开放门户提供全方位支持。

　　数字是最好的证明：济南开办企业实现“半日办结”，涉企事项100%容缺受理;全国率先实现“水电气暖讯”一码缴费，“开门接电”为企业节省成本6.41亿元;作为全国首个科创金融改革试验区，出台“科创金融十条”，推出74项科创专项信贷产品，给予科创企业融资支持116亿元;2023年完成专利质押登记1089项，同比增长110.64%;实现行政执法全过程全链条闭环式监督，创新推出1077项行政处罚“四张清单”;济南政务服务“云大厅”309项高频服务事项全天候智慧受理、在线帮办，“泉惠企”智慧平台发布惠企政策3800余条、129项实现“免申即享”;2023年实有进出口实绩的外贸主体5959家，比上年增加393家，创历史新高……

　　持之以恒优化营商环境，需要下大力气、啃硬骨头。今年2月4日，济南首次“顶格”举办企业家迎春茶话会，邀请160多名企业家、商会会长参会。会上，市委书记刘强郑重承诺，济南将坚持把优化营商环境作为“一号工程”，树牢“企业的事就是我的事”的理念，当好企业发展的坚强后盾。

　　今年，济南把“打造一流营商环境”定为一项重要目标。为此，将持续开展优化营商环境创新提升行动，积极争创全国营商环境创新试点城市。推动“在泉城·全办成”改革迭代创新，加快打造“无证明城市”。扎实推进国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。加快“信用济南”建设，打造涉外法律服务新高地，建好用好“泉惠企”平台，健全“双随机、一公开”等新型监管机制。

　　发布会上，济南市人民政府副市长李国祥介绍，下一步，济南将聚焦企业群众所需所急所盼，以“高效办成一件事”为牵引，拓展数字济南建设应用场景，持续优化营商环境，培育和激发市场活力，增强发展内生动力，为“项目深化年”提供有力支撑，以更好的发展环境赢得更多投资兴业者的青睐。

　　人勤春早，实干为先。以高水平营商环境助力经济高质量发展，济南全市上下正紧锣密鼓谋划开年工作，为城市发展行稳致远不断注入升腾的力量。