水大鱼大 以商为大

　　高质量招商，这是山东吹响的开春第一声号角。

　　日前召开的全省高水平开放暨高质量招商引资大会，提出“要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境”。

　　省市垂直，同步进击。在全省深化大开放、拓展大招商的主背景下，济南市正以“项目深化年”为总牵引，深入实施优化营商环境创新提升行动，厚培“近悦远来”营商沃土，以高水平营商环境助力经济高质量发展。

　　招商引资，其实就是一个城市接受资本市场、项目市场的“面试”。面试能否过关，资本和项目是否会选择落地，看的就是你的营商环境，看的就是你的市场化水平、法治化水平、国际化水平……看你“一流”在什么地方、“顶级”在哪些部位、“服务”是否抵达心坎。

　　有人说，营商环境是软件建设，看不见摸不着，不好着手工作。可是，现在很多地方正将营商环境当作硬件来建设，而且是“硬得不能再硬”的硬件，是既看得见，也摸得着，可以标准化的硬件。春江是否水暖，企业必然先知。对于一家企业来说，营商环境作为城市的底座，就是他们厂房之外的“大厂房”，这个“大厂房”设施是否达标，一触即知。

　　当前大环境下的经济社会发展，既日新月异，又大浪淘沙，竞争无处不在，基本上是大卷套小卷，“卷”起千堆雪。这就决定了“环境就是竞争力”，营商环境没有最好，只有更好。今年2月4日举办的济南市企业家迎春茶话会上，当着160多名企业家、商会会长的面，市委书记刘强郑重承诺，济南将坚持把优化营商环境作为“一号工程”，树牢“企业的事就是我的事”的理念，当好企业发展的坚强后盾。

　　营商环境很重要，那么，好的营商环境如何打造?

　　看到这个问题，想起北京大学周其仁教授的一个生动总结，叫做“水大鱼大”。

　　水，就是时代大潮;鱼，就是时代弄潮儿。水，就是环境，就是营商环境;鱼，就是企业，就是企业家。水大则鱼大，就是指市场环境优越、宽松、开放，就能海阔凭鱼跃，就能衍生出经济生态的多样性，就能冒出新动能产业、高能级企业。市场的“水”大了，不仅有“大鱼”，还会有成长性良好的中小微企业、个体工商户这些“小鱼”，也能催动县域经济、乡村产业的蓬勃发展。因此，打造良好的营商环境，就有了另外一个说法，叫做“放水养鱼”，即通过释放政策红利、强化市场服务、打造公平竞争环境，就能不断壮大和丰富市场主体。保住了市场主体，也就保住了社会生产力、保住了经济活性。

　　放大水，构建良好市场生态，就能实现“水大鱼多，水美鱼肥”的良性循环。在这方面，济南下了大力气，也啃了硬骨头。着眼于解决影响企业发展的“难点、堵点、痛点”问题，济南精准匹配政策，贴心辅导操作，不遗余力为企业纾困解难，并相继出台多项惠企政策法规，如《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》等，持续深化了“有求必应、无事不扰”的服务理念。同时，全市还启动了民营企业攀登行动计划，创新性提出5个方面行动、21条政策措施，推动民营经济和民营企业扩规模、上台阶。

　　养大鱼，扶持企业家群体，涵养市场主体，才能支持企业行稳致远。过去一年，济南全市经营主体已超过154万户，56个世界500强、中国制造业企业500强项目选择了济南。在去年12月发布的“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜”中，济南位列全国第15名，名次提升了2个位次。能否养出大鱼，很大程度上在于优质项目能否落地。今年，济南将工作主题确定为“项目深化年”，全力推进总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重点项目建设。

　　水大鱼大，以商为大。一直以来，我们提倡“不折腾企业、不干扰企业，是政府该有的样子”。市场经济条件下，政府做什么很重要，不做什么同样重要。无论推动“在泉城·全办成”，还是打造“无证明城市”，无论加快“信用济南”建设，还是实现“数字治理”，这些都是以法治化置换行政化的有效路径，更是提升营商环境“水质”的净化行动。做好了这些事情，就能涵养出城与商共生共荣的“鱼水之情”。