2024，济南人社工作这样干 “五聚焦五深化”擂鼓催征再出发

　　推进高质量充分就业、编密织牢社保“安全网”兜牢民生底线、以人才“第一资源”更好服务发展“第一要务”、以劳动关系和谐促进社会大局稳定、持续擦亮“温暖人社”品牌……2月28日，全市人力资源和社会保障工作会议召开，一系列谋划举措与民生福祉和城市发展息息相关，明确了路径、定准了策略，更是擂响了助推“项目深化年”各项工作的催征战鼓。

　　2024年，全市人社系统将以“五聚焦五深化”为抓手，实现城镇新增就业15万人、力争17万人以上;职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达到470.5万、310.5万、235万;吸引集聚青年人才15.2万人、博士1600人、海外留学人员2250人，开展技术技能培训16万人次;劳动保障监察举报投诉到期结案率98%以上，劳动人事争议仲裁结案率90%以上、调解成功率60%以上;人社政务服务好评率98%以上。

　　聚焦第一民生

　　深化推进高质量充分就业

　　坚持就业优先导向，以争创全国公共就业创业服务示范城市为牵引，全力以赴稳就业保就业，促进高质量充分就业。

　　强化政策支持，深化社区微业，拓展“海右人才就业数智化平台”功能，全面推广“济南云聘e码通”，打造认定一批“微工厂”“微创空间”“创业街区”“社区就业驿站”，着力构建“15分钟就业服务圈”和社区乐业“微生态”。

　　拓展开发岗位，推进“政行校企”四方联动，提前启动国有企业用工招聘，适度扩大事业单位招聘规模，开发城乡公益性岗位1.5万个。

　　强化创业带动，打造黄河流域大学生创业孵化基地，组建创业孵化基地联盟，举办第七届济南创业大赛，今年力争发放创业贷、稳岗贷30亿元。

　　提升就业技能，推进技工教育集团化办学、龙头企业领办高端技能培训、链主企业牵头行业专业培训，分类推进急需紧缺工种、新型职业、乡村振兴等项目制、补贴性培训，高标准完成“技术技能培训16万人次”民生实事项目。

　　优化就业服务，高频开展“选择济南　共赢未来”系列双选会等专项活动。建强企业用工服务专员队伍，保障重点项目、重点企业用工需求。全面推进服务保障提升九大行动，加强零工市场和零工公寓规范化建设，推动外来务工人员共享发展成果、更好融入城市。

　　聚焦兜底保障

　　深化推进社会保险工作

　　统筹抓好扩面、提升、服务、监管四项重点，编密织牢社保“安全网”，兜住兜准兜牢民生底线。

　　实施“全民参保”精准扩面行动，聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、外来务工人员等重点群体，加强政策宣传，推动“数据找人”。

　　扩大企业年金覆盖面，探索产业园区集中建立年金制度新路径，推进国有企业建立覆盖全员的企业年金制度，以民营企业为重点开展人才年金试点。

　　优化经办服务，全面落实《社会保险经办条例》，研究制定贯彻落实配套举措。加快第三代社保卡发行应用，实现多卡集成、多码融合、互通互认。

　　强化基金监管，深入实施社保基金巩固提升行动，健全社保基金监管体系，坚决守好参保群众的“养老钱”“保命钱”。

　　聚焦招才引智

　　深化推进人力资源开发

　　全力服务济青吸引和集聚人才平台建设和济南都市圈发展，推动人才链与创新链、教育链、产业链深度融合，以人才“第一资源”更好服务发展“第一要务”。

　　推动“高校”“人才”“企业”“园区”“产业”五位一体的人才引进和校地、校企合作。用好驻济校友会资源，以“校友圈”撬动“产业群”。策划举办“城市与大学对话”活动，持续擦亮“才聚泉城”城市引才品牌。

　　优化济南都市圈人才发展生态，推进职称证书互认、人才卡互通和人才招引联动。建设济南博士后国际创新创业园，推进济南留学人员创业园布局优化和发展升级，争创山东省博士后创新成果转化基地，打造都市圈高层次人才集聚平台。

　　推进人才人事制度改革，探索向企业下放中级职称评审权。畅通高技能人才发展通道，推动技工教育高质量发展，推动以赛选才、以赛育才。落实“新八级工”职业技能等级制度。成立济南市技能人才评价联盟，推进企业技能人才自主评价和社会评价。

　　全面推进乡村人才振兴，落实新型职业农民职称和“定向评价、定向使用”基层职称制度。建好用好省市两级乡村专家服务基地，加强返乡入乡创业政策支持，鼓励更多人才汇聚乡村。

　　推进人力资源服务业高质量发展，推进实施人力资源服务业创新发展七大行动。

　　优化人才发展环境，优化升级人才金卡、绿色通道服务内容，落实高层次人才生活和租房补贴等各项补贴待遇，以人才服务“软环境”打造人才发展“硬支撑”。

　　聚焦权益维护

　　深化推进和谐劳动关系

　　统筹正向引导激励和严格监管执法，着力提高治理效能，以劳动关系和谐促进社会大局稳定。

　　开展和谐劳动关系创建活动和省、市和谐企业、园区评选，加强新就业形态劳动者权益保障，全面推行电子劳动合同。

　　强化执法仲裁，建立全天候、多渠道、广覆盖的劳动保障监察举报投诉机制。深化仲裁要素式办案改革，完善仲裁建议书制度，提高结案率和调解成功率。

　　强化根治欠薪，联合有关部门开展根治欠薪“春雷行动”“冬季攻坚”，加大“两拖欠”解决力度，建立维权调处、立案打击协同机制。畅通举报投诉渠道，推行“一书(维权告知书)、一卡(维权服务卡)、一码(泉城安薪码)、一号(维权电话)”广覆盖。

　　强化新就业形态劳动者权益保障，建立新就业形态劳动纠纷一站式调解模式，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导、监察执法和风险防控机制。

　　聚焦温暖高效

　　深化推进公共服务

　　加强系统行风建设，线上线下相结合，提高人社服务质效，持续擦亮“温暖人社”品牌。

　　加强基层平台建设，开展基层平台服务创新项目“揭榜挂帅”，打造标准化、规范化、数字化基层服务平台体系。开展基层经办人员练兵比武，建强基层服务队伍。

　　提升人社服务效能，推进“高效办成一件事”，实现更多“一次申请、办多件事”。深入开展“人社干部走流程”，常态化推进政务热线“两降一提”工作。

　　推进数字人社建设，拓展人社服务数字化应用场景，提升人社服务综合网办率。(本报记者　王晓菲　通讯员　王帅)

　　2023，用实绩交卷

　　2023年，济南市人力资源和社会保障局以创新的思路抓谋划，以改革的举措抓落实，为经济回升向好和民生持续改善作出了积极贡献。

　　〉〉〉就业形势稳中向好

　　实现城镇新增就业17.8万人，城镇登记失业人员再就业7.03万人，就业困难人员就业9136人，公益岗开发上岗4.56万人，建成零工公寓5533间，帮助重点企业解决用工4.7万人。

　　制定出台《济南市稳定和扩大就业促进经济社会高质量发展的实施方案》系列稳就业政策举措。

　　创新打造“海右人才就业数智化平台”，开发“济南云聘e码通”，《人民日报》报道济南依托大数据精准助力大学生就业。

　　城乡公益岗做法入选“2023全球减贫最佳案例”。

　　个人贷款最高额度提到60万元，小微企业贷款最高额度提到1000万元，发放创业贷、稳岗贷25.5亿元。

　　出台服务保障九大行动，有力维护外来务工人员合法权益。

　　〉〉〉社保水平稳步提升

　　发挥大数据、AI智能技术优势，面向重点群体精准推进政策找人，扩大社会保险覆盖面。社保精准扩面被央视报道。

　　自主研发社保“云窗口”、“区块链+”待遇发放、网办退休等平台系统，实现高频社保业务“免申即享”“秒批秒办”。

　　组建帮办代办服务队伍，开展上门“亲情帮办”服务。

　　社保卡加载公交功能，实现“一卡通乘”。

　　入选全省“人才年金”首批试点城市，570家企业建立企业年金制度。

　　〉〉〉人才引育迸发活力

　　新增青年人才16万人，我市获评“2023中国年度最佳引才城市”。

　　高标准建设国家级人力资源服务产业园，CBD园区开园运营。

　　搭建“才聚泉城常态化互动式招引平台”，引才战略合作高校106家，人才工作联络站74个。

　　国家级、省级、市级技能人才培养载体规模居全省首位。参加第一届山东省职业技能大赛，获得奖牌37枚、全省首位。

　　在第二届全国博士后创新创业大赛中28人获奖,居全省第一。

　　成立济南市高层次人才服务联盟，拓展“金卡合伙人”57家，提供专属市场服务220项。

　　〉〉〉劳动关系和谐稳定

　　为18家国家、省级和谐劳动关系企业、园区授牌。推广使用电子劳动合同平台，覆盖企业1500余家。

　　创新推出“泉城安薪码”，处理拖欠工资线索4425件，欠薪线索办结率92.1%。

　　推行“仲裁+工会+法律援助”多元化解机制，全市仲裁机构立案受理1.86万件、结案率99.85%，调解结案1.2万件、调解成功率80%。