司法有力度 为民有温度 济南中院以“司法为民示范法院”创建活动推动法院工作新发展

　　全省法院“四项创建”示范活动命名授牌仪式。3月27日上午，省高级人民法院举行全省法院“四项创建”示范活动命名授牌仪式，济南法院共12个集体分别被命名为“齐鲁天平先锋岗”“司法为民示范法院”“智慧法院”“枫桥式人民法庭”，其中，济南中院被表彰为“司法为民示范法院”。

　　做群众最盼事，解群众最难题。

　　2023年以来，济南中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实省高院“四项创建”示范活动部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，树牢“小案事不小、小案不小办”理念，践行为民宗旨，厚植为民情怀，扎实开展“司法为民示范法院”创建活动，不断提升人民群众司法获得感，以示范创建活动为抓手推动各项工作取得了新发展。

　　2023年济南中院收结案数均创历史新高，近年先后荣获“全国法院先进集体”“集体一等功”“集体二等功”“全省法院先进集体”“山东省人民满意政法单位”“山东省三八红旗集体”“山东省扫黑除恶专项斗争先进集体”等称号。

　　夯实政治根基稳方向

　　“要坚持党对法院工作的绝对领导，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，全面加强自身建设，团结奋斗、稳中求进、守正创新，努力以高质量司法服务高质量发展。”2023年初，在济南中院召开的全市法院工作动员会议上，济南中院党组书记、院长李向阳对全市法院在党的绝对领导下做好全年工作作出谋划安排。

　　坚持政治导向，以示范创建为引领夯实忠诚根基。

　　2023年，济南中院紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育走深走实。高质量开展理论学习，深学细悟、强化武装。高标准推进调查研究，形成调研成果50项、健全制度机制29项。严格落实干警政治轮训制度，采取青年理论学习、专家辅导、线上课堂等多种方式，实现学习教育100%全覆盖、政治培训100%全合格。

　　坚持抓党建带队建促审判，细化党组、机关党委、党支部“三张清单”，院党组专题研究党建事项32项。制定《党支部建设三年行动方案》，持续深化“一支部一品牌”创建，完成31个党支部“一支部一阵地”建设。推进党建与业务工作深度融合，“扫黑除恶、平安有我”被评为全省法院党建与审判执行工作深度融合品牌。实行青年干警素质提升工作，健全青年干警理论学习5项措施，组织青年代表跟班中心组学习，举办法官沙龙、青年论坛等群团活动。

　　围绕新时代党的建设总要求，把“司法为民、公正司法”作为加强党建工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作作风，以党建引领凝聚队伍合力，济南中院全体干警在实干担当中彰显司法为民，队伍素质、审判质效不断提升。

　　做实主责主业护平安

　　平安，民族复兴巍巍基石，民生福祉之所系。

　　过去一年，济南中院抓实“公正与效率”主题，不断提升审判执行质效和司法公信力，有力服务保障强省会建设。

　　推动更高水平平安济南建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等专项行动。坚决惩治腐败犯罪，审结新疆生产建设兵团原副司令员杨福林受贿案，中国人寿保险公司原党委书记、董事长王滨受贿、隐瞒境外存款案，中信银行原行长孙德顺受贿案等职务犯罪案件。

　　积极助力优化法治化营商环境。分析近5年重点企业涉诉情况，开展百强民企“法治体检”活动，精准把脉问需，帮助防范化解法律风险。立足打造知识产权保护优选地，出台意见服务保障北方种业之都建设，发布知识产权司法保护白皮书。积极服务新旧动能转换，注重以重整程序助力企业重生。

　　主动融入社会治理。牢树“双赢多赢共赢”理念，聚焦环境资源保护、法治政府创建等7大领域，与政府相关部门建立常态化联动机制。积极服务黄河重大国家战略，会同9部门联合建立生态环境保护合作机制;加大环境资源司法保护力度，提升群众环保意识和法治观念。支持监督法治政府示范市创建，全力服务重点项目建设，积极参与违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治。坚持“抓前端、治未病”，针对审判中发现的建筑工程、劳动用工、信用卡等领域存在的社会问题或管理漏洞，制发司法建议256份，得到有关部门积极回应。

　　聚焦小案小事办实事

　　尽小者大，慎微者著。2023年以来，济南中院结合“小案事不小、小案不小办”专项活动，用心用情审理好每个“小案”、办理好每件“小事”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　济南市民小刘在离职时发现原公司一直没有给他缴纳住房公积金和社会保险费。找公司协商未果，小刘一气之下向公积金和社保部门递交投诉。经催缴，该公司为小刘补齐了住房公积金和社会保险费。之后，该公司告知小刘返还为其代缴的个人应缴纳部分，小刘明确拒绝：“是你们一直没缴，这就是你们应该补的!”于是，该公司向法院提起诉讼，将小刘送上被告席。

　　济南中院审判监督第一庭法官秦光启在办理该案时，仔细翻阅案卷和法庭调查笔录，从中梳理出双方的主要争议焦点，并制定出调解方案，带着助理张举多次赶赴小刘住处，耐心对其引导。

　　在法官的释法说理下，小刘终于打开心结，“秦法官，为了我这个小案子，你们费心费力为我考虑，谢谢你们!这个钱我愿意还!”

　　秦光启立即将这一消息告知公司负责人，并对其进行劝导：“未及时为员工缴纳社保你们本身就有错，如果真的走诉讼程序，对你们以后的招聘工作也会产生影响……”

　　经过一番释法说理，公司也认识到了自己的问题，愿意与小刘再调解一次。

　　公司负责人向小刘解释了当年未能及时缴纳的原因并向其致歉，小刘也当庭返还了2万余元的代缴款，双方签下调解协议书，握手言和。

　　去年以来，济南中院牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念，妥善办理就业、医疗、教育、住房等涉民生案件。打造“一调四联”劳动争议多元化解格局，辖区约75%的劳动争议纠纷化解在诉前。加大未成年人保护力度，成立“校园安全先议办公室”，选派80名法官担任法治副校长，护佑未成年人健康成长。

打造“法毓青思”青年理论学习品牌。

　　依法能动履职　解民忧

　　司法是纠纷化解的最后一道防线，但并非唯一渠道。近年来，面对人民群众日益增长的纠纷解决需求，人民法院更要注重实质性化解矛盾纠纷，做大量细致入微的工作，构建起矛盾纠纷多元化解的条条通路，维护好人民群众的合法权益，实现案结事了、政通人和。

　　主动融入市域社会治理体系，积极对接矛调中心建设，推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，全市法院诉前化解纠纷3.2万件，证券纠纷“集约化司法确认”案例获评全省法院诉前调解优秀案例。

　　派员入驻“一站式”矛调中心，法院调解平台与矛调中心平台共享数据，实现矛盾纠纷的分层递进化解。对诉至法院的纠纷，加强与专业、行业调解组织的对接，加大委托委派调解力度，目前对接调解组织237个，在册特

　　邀调解员1417人。

　　全市法院把科技应用能力作为履职能力的重要体现，积极融入数字济南建设，以数字赋能提质增效。推进全流程网上办公办案，健全数字诉讼服务体系，更好地为当事人提供网上立案、互联网庭审、远程调解等在线诉讼服务，从“面对面”到“屏对屏”日益成为新常态，让人民群众共享“数字红利”。

　　“及时兑现当事人胜诉权益，加强执行工作的规范化、信息化建设，执结案件127546件、执行到位369.78亿元，分别增长18.2%、11.2%，执行到位率上升11.99个百分点。”1月11日，李向阳在市十八届人大三次会议第二次全体会议上作《济南市中级人民法院工作报告》，执行工作的成绩单让人眼前一亮。

　　2023年，济南法院加大涉民生案件执行力度，针对追索赡养费、拖欠农民工工资等标的额10万元以下的涉民生案件，执行到位17.9亿元。

　　深化执行机制方式创新，在全国首创“带封过户”，促进被查封房屋市场流转，最大限度保障债务人财产出让价值和债权人权益。

　　研发上线“机动车联动控制平台”，实时追踪全市1617个停车场、95%以上公共区域停车信息，智慧执行“查证管”一体化平台项目获评“政法智能化建设智慧法院创新案例”，受到最高人民法院肯定。

到企业走访调研。

到社区开展普法宣传工作。

　　厚植人民至上谋幸福

　　“春节前收到这笔钱，心里暖暖的，感谢法院领导为我们考虑得如此周到……”

　　说这话的，是救助申请人田某的母亲娜勒石。2月5日上午，她代表14岁的儿子来到济南中院领取了司法救助金。

　　为帮助困难当事人尽快摆脱生活困境，感受到司法温暖，2月5日上午，济南中院举行“情系百姓　法暖万家”司法救助金发放仪式。

　　长期以来，济南中院始终坚持“应救尽救”“把好事办好”的工作理念，不断提升司法救助工作水平，加大司法救助工作力度。2023年，全市法院共救助困难当事人89人，发放司法救助金350多万元，充分发挥司法救助“救济救困”作用，让人民群众真真切切感受到司法的公正和温暖。

　　利民之事，丝发必兴。近年来，济南中院深入践行司法为民宗旨，不断完善司法便民利民措施，不断加强民生司法保障，有效增强群众的司法获得感。

　　推行网上立案，不断拓宽立案渠道，网上立案专人审核、一次告知、一次办好，集约审判辅助、简化办公流程，诉服事项实现100%全流程在线办理。通过诉讼服务大厅、12368热线等多渠道，为群众提供一站式诉讼服务，加强对特殊群体的法治关怀，推行“肩并肩”代办服务，为特殊群体提供预约立案、上门立案服务。

　　打造“泉城诉服、诉服全程”品牌。全面升级诉讼服务体系，规范诉讼服务流程和标准，完善适老适残适弱服务措施，诉讼服务满意度同比上升7.8个百分点。

　　传承弘扬“浦江经验”，妥善处理信访案件。实行院领导阅办来信和定期接访制度，班子成员带班接访1304件次，推行有信必复，期限内信访办结率93.19%、化解率90.93%。开展信访化解攻坚，以解决群众实际问题为目的，坚决贯彻“四个到位”要求，运用案件审查、解释疏导、司法救助、困难帮扶等多元手段，推动涉诉信访案件实质化解。(本报记者　侯月 通讯员 袁粼)

组织线上调解。