努力打造经济监督的“特种部队”

　　审计监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记强调，“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”当前，我国经济面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。2023年12月召开的中央经济工作会议释放出强烈信号：一是要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破;二是积极的财政政策要适度加力、提质增效;三是稳健的货币政策要灵活适度、精准有效;四是要增强宏观政策取向一致性。

　　济南市章丘区，三次产业齐头并进、工业基础强势明显，2023年地区生产总值1165.1亿元，位列全国综合实力百强区第60位，荣获“全国市辖区旅游综合实力百强区”“县域数字经济50强区”……在高质量发展中，章丘有其自身独特优势，也面临着一系列挑战。今年以来，章丘区把握机遇、顺时应变，聚焦工业强区升级、项目深化攻坚、创新引领发展、全域乡村振兴、文旅名城突破、民生保障改善“六大行动”，奋力打造智造高地、科创新城、生态绿城、文旅名城、康养福地。在这样的背景下，审计工作必须胸怀“国之大者”，发挥好“监督探头”作用，以有力有效的审计监督服务保障经济高质量发展，应着重做好以下三个方面工作：

　　——如臂使指讲政治——

　　济南市章丘区的年度审计规划、审计计划由审委会审议;审计政策制定、改革创新事项由审委会研究;审计计划调整由审委会审批;审计报告、整改落实向审委会报告，充分发挥了党对审计的“把关定向”作用……在审计监督中，一丝不苟、一以贯之地落实上级决策部署、指示要求，锲而不舍地把审计监督工作落到实处。

　　按照党指明的方向走。深刻学习领会习近平总书记对审计工作的重要论述和对山东、对济南的重要指示要求，纲举目张地把党对审计工作集中统一领导的部署要求细化、实化、制度化。用好区委审计委员会办公室平台，认真贯彻落实重大事项请示报告制度，加快形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，切实将制度优势转化为治理效能。

　　按照党部署的任务干。做到党的工作部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。具体实践中，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设、济南“项目深化年”和章丘“六大行动”，找准审计监督的着力点和突破口，以强有力的审计监督保障各级决策部署落地落实。

　　按照党要求的节奏做。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。审计专司经济监督，有专业优势，没有部门利益，要按照党中央的要求，密切关注财政、金融、企业、生态环境、能源资源等权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位、重点事项、重点环节，做到凡审必严、严肃问责，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

　　——如影随形敢担当——

　　从田间地头，到工厂矿山;从热火朝天的项目建设一线，到争分夺秒的医疗救护现场;从欣欣向荣的产业园区，到充满烟火气的街头巷尾……财政资金流向哪里，审计监督触角就延伸到哪里。做好审计工作，必须构建全方位、全覆盖、全链条跟踪审计机制，建立源头发力、全面发力、持续发力的审计工作模式，让审计的力量无处不在、无时不有。

　　紧盯重大政策落实，密切关注绿色低碳转型、创新引领、深化改革、工业强区、民生保障等政策措施落实情况，促进“黄金政策”，发挥“黄金效益”。

　　紧盯财政资金绩效，围绕财税体制改革、优化财政支出、提高专项资金使用绩效等方面，深化财政审计，把国家的“钱袋子”看住、看好、看出效益。

　　紧盯重大项目建设，重点对城市更新棚改旧改项目、山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学(筹)一期工程等进行审计，强化政策、资金等要素保障，加快推动项目落实，充分发挥有效投资对经济增长的基础性作用。

　　紧盯群众急难愁盼，加大对医疗、养老、教育、乡村振兴等领域民生资金和项目的审计力度，推动民生改善与经济发展良性循环，维护群众利益，增进民生福祉。

　　紧盯权力规范运行，深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计，着力揭示在经济责任和生态环境保护责任落实中假作为、乱作为、不作为等问题，推动贯彻落实党和国家经济方针政策、决策部署，促进领导干部树立正确政绩观。

　　紧盯风险安全隐患，对政府债券、国有企业、金融债务等进行审计，及时揭示影响经济安全的苗头性、倾向性问题，实现风险早知道、早应对、早处置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　——如雷贯耳强震慑——

　　党组成员身先士卒，实施“一线工作法”，担任重大审计项目审计组组长，一级做给一级看、一级带着一级干;出台党的建设、行政事务、业务管理等6方面、30余项管理制度，用“铁律”严管“铁军”……坚持依法审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，让审计利剑高悬、震慑作用常在。

　　以审计质量树立权威。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，依法审计、敢审敢严，对发现的重大违纪违法问题线索一查到底。深入开展“审计质量提升三年行动”，建立兼职审理员制度，加大审计质量检查力度，出台审计实务操作指南，全方位加强、全过程控制、全流程做实审计质量。完善审计项目限时管理机制，严格落实“审计日志”“进度上墙”工作制度，使人人心中一张图、个个肩上有压力，倒逼审计人员加压奋进，提高审计质效。

　　以落实整改维护权威。扎实做好审计“下半篇文章”，打通审计监督“最后一公里”，提升审计成效。坚持系统化整改思维，围绕全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，全面落实审计查出问题整改结果认定办法，夯实审计整改责任体系。把审计整改工作列入督查、督办事项，形成区领导主抓，人大、纪检、党政督查协作共促的大整改格局，切实做到狠抓整改不放松、不出效果不收兵。

　　以自身建设巩固权威。加强政治能力建设，系统梳理习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，通过“党组理论学习中心组学习”“一线学堂”等学习平台集中学习，引导审计人员对标政治要求开展经济监督，确保根本方向不偏移、最终落点不偏散。加强专业能力建设，开展“审计大讲堂”“青蓝续接”“师徒结对子”“青年干部晨学会”等活动，增强审计干部“能查、能说、能写”本领，持续擦亮“国家审计”金字招牌。加强纪律作风建设，开展全员量化管理考核，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人，锻造经济监督的“特种部队”。(作者系济南市章丘区审计局党组书记、局长)