道德街街道：以“四个构建”打造矛盾调解新模式

　　近年来，槐荫区道德街街道秉承“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”服务理念，以街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设为抓手，实现“从平台建成到机制运行，从硬件整合到软件提升，从物理归集到高效联动，从调处化解到预测预警”的跨越，通过“四个构建”，内外兼修打造“道出心声　德法共治”特色矛盾调解工作法，为加快推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安道德街提供了坚实支撑。

道德街街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心

　　构建“一站式”矛调平台 深化三级矛调整体布局

　　街道成立由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任和街道政法委员为副组长，相关负责同志任成员的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作领导小组，主要负责研判分析辖区矛盾纠纷态势，统筹各方力量资源，协调解决跨社区、跨部门、跨行业重大矛盾纠纷问题。街道综治中心全面统筹做好辖区内矛盾纠纷“一站式”受理转办、协同调度、跟踪督办、评估反馈、督导检查等工作，确保调解中心规范、高效运转。依托便民服务中心阵地资源，街道融合科室力量，巩固前沿阵地，打造集综治、平安、司法、人社、民政、12345热线等多个为民服务窗口的集中办公平台，同时中心设置人民调解室、群众接待室、心理咨询室等多功能服务场所，突出打造集矛盾纠纷、综合治理、法律咨询等功能为一体的多元服务、信息联通的“综合体”，实现“一站式”调解，提供全方位服务。

　　街道充分发挥主观能动性，进行理念升级，打造“五心融合”阵地建设，提升工作标准，着力构建“1233N”工作体系，实现线上线下一体运行，实体资源与数字资源兜底，对矛盾纠纷动态掌握、实时跟进，“街道、社区、网格”三级治理主体形成高效联动，深入开展“诉源、访源、警源”三源治理工作。及时处理难以化解的矛盾纠纷，最大程度地将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。

　　构建“多方位”调处机制 整合资源筑牢服务根基

　　街道纵横联动处置，凝聚多元合力，推动司法、公安、行政、仲裁等部门联动机制建设，与法院、检察院等多部门形成共驻共建机制，通过“常驻+轮驻+随驻”相结合模式，整合各方力量，增强化解社会矛盾合力，将风险化解在萌芽、解决在基层，提升基层治理能力，切实将矛盾纠纷化解在内部，化解在基层，为群众办实事解难题。

　　街道结合实际，打造矛调品牌，力促温情调处，构建街道特色调解服务，打造“道出心声、德法共处”的特色矛盾调解品牌，倡导辖区内居民“德”字当头，以“德”为先的调解理念，通过矛调中心大融合一体化运行，最大程度实现问题解决“一站式”办理，把大事化小，小事化了，确保案结事了、事结心解，让矛调中心成为矛盾纠纷的“终点站”。

　　街道立足宣传引导，强化源头化解，利用各种渠道，多角度、多层次宣传“联动调解”的意义，切实用好德裕家园第一社区法治广场，开展“枫尚道德”典型案例定制分享会，探索矛调新模式，围绕民生热点问题定期发布典型案例，通过分享“全周期”“剖析一案”促进“全链条”“治理一片”,以系统思维做实“抓前端、治未病”，引导群众正确认识调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用，增强群众的自我调节意识。

　　构建“多元化”队伍体系 协同打造专业解纷体系

　　街道充分发挥基层网格的战斗堡垒作用，根据街道实际，设置34个网格，实现串联互通，推动管理服务精细化。定期开展矛盾纠纷排查，让网格员化身群众身边的“矛调中心”，通过一体化社会治理平台推送群众矛盾问题，实现了矛盾纠纷“小事不出网格，大事不出社区”的目标，“多面”网格员“穿针引线”，为基层治理注入“一池活水”。目前，街道纠纷调解率和群众满意度均达到100%。针对社会矛盾纠纷多发环节、领域以及新兴行业，街道精准配置调解力量，引入交通事故纠纷、医疗纠纷、劳资纠纷、物业纠纷等专业性调解组织，借助专业优势找准问题根源，指导落实化解措施。“一站式”矛调中心现配有专职人民调解员3名，心理咨询师1名，律师2名，4名司法所工作人员，基层社会治理工作人员56名，共同参与调解工作，构建多方化解矛盾机制。

　　街道充分借助社会力量，由群团组织、商会承担本系统本行业矛盾纠纷源头治理主体责任，明确各自负责领域矛调工作调解员，建立行业纠纷调解力量，分类制定行业部门矛盾纠纷调处化解手册，力争矛盾纠纷不出系统。根据矛盾纠纷实际情况，适时适情邀请“两代表一委员”、退休干部、知名人士等，利用丰富经验和社会名望及时化解管控矛盾风险，进一步提升人民调解工作共治效能。

　　构建“多层次”数字平台 创新精准分析预警机制

　　通过不断优化“智能管理”，街道推动数据高效化运转，依托网格化服务管理平台，高质量完成辖区内人、地、事、物、情、组织等六大信息采集录入，共收集包括户籍人口、实有人口、流动人口、实有房屋在内的上万条基础信息，为基层社会治理提供全面信息支撑。真正把排查矛盾纠纷的触角延伸到家家户户，确保联动神经网覆盖全面、反应灵敏。

　　街道将“雪亮工程”及重要路段视频监控一并接入矛调中心大屏指挥系统，实时监控全辖区各领域、各点位运行情况，为精准防控、精准打击、精准管控、精准维稳提供了坚实的技术保障。

　　街道搭建“居民群聊”，助力难题精细化处置。以微网格为阵地，以服务为导向，建立企业微信群101个，创建小程序“泉城优家”，实现“发声”与“听声”的双向互动。及时回应居民所急、所需、所盼，通过网格群及小程序内居民及时提供的线索，先后妥善处置了多起邻里纠纷、中介矛盾等问题共计百余次，确保矛盾纠纷不扩大、不上交。 (本报记者　张龙)