残疾人证岂能沦为一种生意

　　帮助用人单位虚假招聘残疾人的行为，已然成为一桩“生意”。记者发现，有知名中介专门提供“残疾人证挂靠”，帮企业虚假用工：残疾人“出租”残疾人证，名义上成为企业员工，但不用到岗;企业给员工发工资、交社保，但多为当地最低标准;中介将每月的多半工资返给用人单位，再扣除中介费，剩下几百元再打给残疾员工。(4月8日中工网)

　　为促进残疾人就业，我国相关法律规定，用人单位未安排残疾人就业，或安排残疾人就业达不到规定比例，每年应当缴纳一笔残疾人就业保障金。这项收费本是为倒逼用人单位招录残疾人就业而设，但在实际操作中，有些用人单位认为残保金数额高，并不想真实录用残疾人，便想到租用残疾人证的招数。劳务中介便从中看到了商机。

　　仅通过“挂证”就能拿到工资，这对残疾人来说是好事吗?显然不是。国家推出残保金制度是为保障促进残疾人真实就业，用人单位为逃避缴纳残保金而虚假用工，只是一种“形式就业”，妨碍了残疾人的正当就业权利，他们的真实就业空间被一点点压缩。再说，“授人以鱼”不如“授人以渔”，让残疾人真实就业，才能实现他们的人生价值，与社会更好融合。用人单位通过“挂证”支付酬劳，与歧视残疾人就业，恐怕没什么两样。

　　而且，用人单位只租证、不用人，最大的利好方并非残疾人。且不说，残疾人的工资和社保为当地最低标准，工资汇入残疾人银行卡“走流水”后，残疾人每月必须取出大部分，交给劳务中介。这分明是劳务中介在利用残疾人证和残疾人就业大牟其私利。在虚假招聘残疾人过程中，个别企业则存在不容忽视的偷税逃税行为。

　　总之，通过“挂证”来浑水摸鱼，实在有悖于设立残保金的初衷，是对保障残疾人就业法律法规的挑衅，必须堵上监管漏洞。残疾人证出租成为生意，恐怕并不在于用人单位和劳务中介“瞒天过海”的把戏有多么高明，而是监管出了问题。比如，一些地方的监管部门对各用人单位安排残疾人就业的情况进行审查，或许是只看证件不看人、只看招工数量不看用人质量，从而给用人单位只租证、不用人创造了“良机”。残疾人出租证、用人单位“挂证”，显然是人证分离，要发现“猫腻”恐怕并不难。有关部门应切实加强监管，防止有人把残疾人证变成牟利的工具。