项目强省会 |济南市制定法治护航重大项目五大行动十二条措施 以法治之力护航全市重大项目建设

　　本报4月11日讯 今天，济南市政府新闻办召开“大力深化项目建设　全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会(市司法局专场)。记者获悉，目前，全市有执业律师1万余名、公证员160多名、司法鉴定人520多名，分别占全省的1/4、1/6、1/6;年均办理诉讼和非诉讼案件20余万件、公证19万件、司法鉴定案件4万余件。

　　去年1645名村居法律顾问提供法律服务8万余件次

　　去年，全市律师、公证等方面工作在全省首位度持续巩固，法律服务质效不断优化。在全国率先推出公证参与二手房“带押过户”新模式，累计办理“带押过户”6612件，直接垫资成本下降87.9%。全国首创公证参与不动产“带封过户”新模式，已实现不良债权回收7590万元。审查形成地方性法规议案8部、出台政府规章9部，依法保障重大项目建设。审查涉项目规范性文件24件、政府协议75件，实现审核100%全覆盖。开展“规范执法、惠企利民”行动，收集意见建议2.1万条，整改问题358项。实施涉企执法阳光监督改革，压减涉企检查6000余次，企业和群众对行政执法的满意度达96.45%。组建律师、公证、政府法律顾问等法律服务团队，开展“法企同行·护航发展”等专项活动，为企业提供“法治体检”和公证服务近千次，惠及企业2100余家。

　　我市健全“1+8+1”重大行政决策合法性审查制度体系，依法审查规范性文件、政府协议等323件，涉及投资1461.9亿元。建成全市统一的行政执法监督数字化指挥中心和办案监督平台，依托平台办案9.1万余件。创新推行“1+3+N”行政争议化解模式，36.81%的案件通过纠错或调解和解方式实现有效化解。

　　我市建成市、区县、街道(镇)、村居四级多元调解中心(工作站)6028个，全年共办理法律援助案件2.1万件，1645名村居法律顾问为村居治理和基层群众提供法律服务8万余件次，公共法律服务热线接听解答法律问题29.1万件，满意率达99.9%。

　　高标准建设山东(济南)中央法务区

　　今年，我市将按照“三看三深化”要求，落实法治护航重大项目五大行动十二条措施，为重大项目和企业提供全生命周期法律服务。推动《济南市数字经济促进条例》等地方立法，对涉重大项目政府协议与涉法事务开通合法性审查“绿色通道”，加强涉企复议案件调解和解，缩减办案期限。

　　高标准建设山东(济南)中央法务区。聚焦提升服务升级，在中央商务区建设山东(济南)法务中心，融合律师、公证、调解、仲裁等多种法律服务业态，提供一站式、全链条、国际化法律服务。聚焦商务金融法务，服务总部经济、金融产业，打造国际商事仲裁中心、涉外法律服务中心、高端法律人才培训基地。聚焦科创发展法务，立足发展新质生产力、催生新动能，打造数字经济仲裁中心、知识产权公证服务平台等。

　　我市将健全“1+8+1”重大行政决策管理制度体系，深化街道(镇)合法性审查全覆盖。着力扩平台，拓展公共法律服务中心分中心试点，加强困难妇女儿童等特定群体法律援助保障。着力促规范，健全法律服务行业标准体系，加强律师执业监管，开展公证和司法鉴定行业规范化建设提升行动，推动法律服务业壮大发展。着力增效能，办好“多元调解法律援助行动”为民实事，持续开展法律援助志愿活动，全年化解矛盾纠纷不少于1.8万件，办理援助案件不少于1.6万件。

　　今年以来为重大项目提供“法治体检”110余次

　　为持续优化全市重大项目建设法治环境，服务经济社会高质量发展，我市制定了法治护航重大项目五大行动十二条措施，以法治之力护航全市重大项目建设。

　　开展制度筑基行动。重点做好增强制度供给、强化合法性审查服务工作。今年以来，依法审查政府协议、涉法事务15件，涉及资金3.77亿元。

　　开展规范执法行动。重点做好行政执法领域突出问题专项整治、规范涉企行政执法检查、全面推行涉企柔性执法等工作。整治涉企行政执法不严格、不规范、不公正、不文明以及相关违法违规问题，全市各级行政执法部门排查问题136项，完成整改111项，建章立制40项。今年以来，依托行政执法办案监督平台办理各类行政执法案件2.1万件。

　　开展优化服务行动。重点做好组建重大项目律师、公证、政府法律顾问等法律服务团队，建设山东(济南)中央法务区工作。今年以来，为重大项目提供“法治体检” 110余次，办理涉重大项目国有土地上房屋征收现场监督公证等100余次。

　　开展依法解纷行动。重点做好重大项目专项调解、推动行政争议化解等工作。大力发展新产业新业态新模式领域行业性专业性调解组织，整合优质调解力量和法律服务资源，推进重大项目调解攻坚。

　　开展普法宣传行动。重点做好涉企法治宣传工作。组织开展“项目深化年”优化法治营商环境宣传月活动，深入开展护航重大项目专项普法治理行动，引导企业合法合规经营。